長春市朝陽區實施“路長制” 激發城市管理新活力

　　原題：朝陽區永昌街道創新城市管理模式，推行城市精細化管理——實施“路長制” 激發城市管理新活力

　　吉林日報11月6日訊（李樹權 本報記者 孫紅麗）：如何提高城市管理精細化水準、加強街道城市建設和市容管理水準，積極解決街區居民城市管理訴求？這些問題始終縈繞在長春市朝陽區永昌街道領導班子的心中，怎樣破解，成了永昌街道的一件大事。

　　今年年初，街道黨工委確定了“以精品街道建設為目標，建綠色永昌”的城市管理工作目標，明確“實施路長制，進一步深化‘五位一體’城市管理模式。”在反復研究探索後和吸收借鑒其他城市管理模式基礎上，今年5月，街道對轄區內的主要街路、次要街路、背街小巷等，實行路長制管理模式，使城市管理向縱深發展，進一步提高街區的精細化管理水準，打造具有永昌特色的城市管理名片。

　　頂層設計——構建管理體系

　　在實施路長制管理模式之初，永昌街道積極整合城市管理力量，凝聚管理合力，構建路長制城市管理體系。

　　建立權責明晰的管理體系。永昌街道建立由街道黨工委書記、街道辦事處主任任組長，街道紀工委書記、黨工委委員任副組長，各相關科室長任組員的路長制工作領導小組；成立由街道辦事處主任任總路長，街道黨工委委員任副總路長，執法中隊隊員任路長的路長制管理機構，將執法力量進一步下沉到每條街路。

　　構築齊抓共管的管理格局。街道結合街道工作實際，著眼精細標準，打造精品街道建設管理升級版，實行街路由路長具體管理，街以外的由網格人員管理，在城市精細化管理做到“12345”，“1”是創建一個示範街道、一個示範社區、一條示範街路、一個示範庭院；“2”是應用二個管理平臺，即：朝陽區社管通管理平臺和永昌街道路長制微信管理平臺；“3”是劃分三個管理片區，即：惠民管理片區、義和管理片區、牡丹和杏花邨管理片區；“4”是實行四級管理，即：一級管理者為街道城管辦公室，二級管理者為執法中隊、城建科、社區、保潔中隊、清運班組，三級管理者為執法中隊片長、城建科片長、各社區城建主任，四級管理者為路長、各社區網格長（員）；“5”是落實“五方共治”，由街道統籌，執法中隊、城建科、各社區、保潔中隊、清運班組五方參與，各負其責，分工不分家，共同完成街道城市精細化管理工作任務。

　　同時，結合城市管理工作任務，設立城市管理市民監督員及城市管理共建單位，明確監督員及共建單位職責，強化對各路長履職盡責的監管力度。

　　推進落實——提升工作成效

　　為拉近同轄區居民的距離，切實把提高街路城市管理當做自己的首要責任，路長制模式把工作延伸向城市管理的最末端。

　　推進街路精細化管理。結合日常城市管理、舊城改造、打非拆違、街路綠化等各項工作的推進，各路長對轄區街路進行多次巡查，對街路內違法建築物、非法廣告牌匾、門面裝飾等18項管理內容進行日常管理，層層壓實責任、細化管理內容、嚴格工作標準，確保街路管理的精細化水準。

　　推進管理示範街路建設。對於示範街路，加大日常巡查、管理力度，做到一般城市管理問題當日處理，重點城市管理問題二個工作日內處理完畢。

　　此外，各路長及時清理沿街各類堆放物，佔用停車泊位擺放物品，路邊攤販佔道經營等問題，市容面貌得到凈化。

　　建章立制——夯實管理機制

　　為確保路長制工作順利開展，街道建立和完善了相關制度、機制，保障街路城市管理的規範化和制度化。

　　建立工作機制。按照巡查、處置、督查、上報、交辦的流程進行街路管理。各路長定時巡查，重大活動、重要節假日加大巡查頻率，對巡查中發現的問題，各路長根據職能職責及時處置，總路長及副總路長對問題處置和督查情況進行檢查，其作為考核各路長履職盡責的依據。

　　建立考評機制。採取定期考核、日常檢查和社會監督等方式，領導小組結合街路管理情況進行考核。

　　建立監督機制。對路長人員採取雙向監督，在街道城市管理辦公室監督的同時，設立市民監督員和城市管理共建單位，負責對路長人員履行職責情況進行監督，並收集、反饋轄區內居民、商家對城市管理工作的意見和建議。

　　通過實行路長制管理模式以來，永昌街道街路精細化管理水準進一步提高，城市管理問題的處理、反饋時間縮短，居民能夠在第一時間找到解決問題的隊員，拉近城管隊員與居民的距離，形成了具有永昌區域特色的城市管理全新路徑。