白城市：再見，“蜘蛛網”！別了，“馬路拉鏈”！

　　原題：再見，“蜘蛛網”！別了，“馬路拉鏈”！——白城市地下管廊工程建設綜述

　　管廊工程廊體內部布設。

　　線纜線桿拆除前後對比。

　　吉林日報11月19日訊（記者 戈馳川 于凝 尹雪 ）：10月19日，歷經兩年多的改造，白城市市區纜線正式合閘運行，這標誌著電力線纜通信光纜入廊入地建設工程的全面完工。市區12條主街主路電力線纜、通信光纜全部入廊。工程累計完成入地電纜219公里；箱變及環網櫃設備安裝282個；聯通、電信、移動、吉視傳媒入廊光纜257公里。地下管廊工程不僅讓城市告別了“蜘蛛網”和“馬路拉鏈”，也為城市發展打下了基礎。

　　科學佈局管廊規劃

　　馬路反復被挖開、回填，形成一道道“馬路拉鏈”；各種線纜越來越多，密布在空中如同一張張“蜘蛛網”，既難看又帶來了許多安全隱患。為破解這一城市建設難題，白城市大膽探索、先行先試，大力推進地下綜合管廊建設方式、運營模式和管理體制的創新。

　　按照省政府《關於加快推進全省城市地下綜合管廊建設的實施意見》等政策性文件，結合海綿城市建設試點和老城綜合提升改造項目，白城市制定了《白城市區綜合管廊工程建設規劃》《白城市地下綜合管廊專項規劃》。

　　《白城市區綜合管廊工程建設規劃》有機結合了電力、供給排水、通信等專業規劃，形成了城市綜合規劃體系，實現了各類管線的“多規合一”。堅持各種管線統一規劃、統一建設、統一入廊、統一運營維護管理的理念，大大提高了管線的運營安全和維修管理的便捷性和高效性。有效解決了原來城市地下管線都是由各管線單位自己進行專業規劃設計和建設，與市政道路及管線之間互相難以銜接、相互干擾、缺乏統籌和長遠規劃等問題。

　　白城市管廊建設不但重視整體佈局，更注重細節設計。整體佈局上，覆蓋城市中心區域，細節建設上，既科學適用，又暢通安全。廊體建設採用高1.8米、寬1.4米的標準修築，對廊體內部各種纜線進行科學排布。無論在空間上，還是纜線佈局上，都很好地保證了維修互不影響，信號互不干擾。廊體內設有視頻、有害氣體、水位、溫濕度等24小時實時監控設施，實行數據化管理。在廊體封閉上，廊體上方採用厚20cm、C35a抗滲混凝土澆築，確保其防水、抗壓；井蓋採用雙隔層防爆處理，各種易燃、易爆品無法直接進入廊體，還安裝了專門鑰匙開啟和防撬動報警裝置，完全可以避免井蓋被輕易撬開，對廊體實施惡意破壞，整體上做到了運行和防護雙保險。

　　全力推進管廊施工

　　和大多數城市建設工程一樣，地下綜合管廊建設遇到的第一個難題就是拆排遷。2017年年初，李明偉市長組織召開了老城區綜合提升改造地下管廊排遷和歷史遺留問題房屋徵收工作會議，組織成立了老城區綜合提升改造地下管廊排遷工作領導小組，屬地政府（管委會）也成立了相應的組織機構，負責組織實施拆遷的具體工作。

　　管廊建設過程中，市委書記龐慶波親自過問督促工程進展情況，並到現場實際調研解決施工中存在的難題。市管廊辦每天調度、匯總拆排遷進展情況，及時掌握工作進度，跟隨各排遷單位進入現場確認情況，發現問題及時解決。

　　為解決市區地下管廊集中建設的資金需求，市政府創新融資渠道，形了成多元化、可持續的資金投入機制，採取政府和社會資本合作（PPP）模式籌措建設資金。通過公開招投標擇優選擇具有相應建設能力、管理經驗、融資實力以及信用狀況良好的社會資本，作為政府方的合作夥伴共同投資、建設、運營管理本項目。吉林省中慶建設集團與吉林省華一公路集團作為聯合體，與白城市政府委託白城市中城建設有限公司簽訂合作協議，于2017年3月份組建了SPV項目管理公司，負責城市地下管廊工程勘察、設計、施工、運營、維護、收費管理等工作，保證了所需建設資金的流通運轉。

　　在施工過程中，由於地下管道錯綜複雜，與供熱管道、燃氣管道、軍用光纜、公交站亭等位置相衝突，造成施工難。市管廊辦組織瀋陽市政設計院、電力設計院、專家組及包保人員到現場實際勘察，對於相衝突的位置進行協調，協調不了的，從設計上進行調整，使管道衝突難題得到了有效化解。

　　針對整改小區排管不通問題，組織專人對施工現場的每個基礎點位逐一排查，對發現不達標準的點位責令立即整改。為確保品質，對工程用電纜、箱變及環網櫃等材料、設施、設備，協調電力運行部門、電力設計部門、監理單位及施工單位等共同把關，杜絕不合格的材料及設施設備進入施工現場。

　　確保割接平穩過渡

　　今年8月，電力線纜通信光纜割接、拔桿工作全面展開，為確保線纜割接工作安全、平穩過渡，白城市結合五個施工企業提供停電過渡方案會同電力運行部門、電力設計部門、管廊辦、監理單位現場踏查制定現場組織過渡方案，按照入廊工作領導小組辦公室統一指揮、分級負責、各標段為主、其他單位及人員配合的原則，明確各自分工，保證在過渡停電時間內完成割接任務，避免影響市民生産生活需要。

　　通過協調城管、交警等職能部門予以配合，對停電區域街路段進行安全警戒，做好施工道路周邊的交通秩序管理工作，避免出現交通堵塞，確保行人安全，排除一切現場安全隱患。在入廊工作領導小組辦公室的指揮調度下，由管廊辦、電力運行部門、電力設計部門、監理單位、施工企業共同努力下，順利完成了12條主街路線纜割接工作，且線纜運行平穩。

　　至此，白城主要街路上空通信光纜、電力電纜將全部入廊入地，徹底解決了白城空中雜亂無序線纜交織問題，告別了視覺污染，還市民一個乾淨整齊的生活空間環境。地下管廊工程運行後將採用智慧化照明系統，有害氣體監測系統，井蓋防盜系統，排水系統，標識系統監控模式，全天候24小時不間斷地監控與運行操作，達到預警、安全防範作用，保證管廊日常運營維護及應急指揮通訊需要。