琿春市高起點打造“濱水生態城市”紀實

　　原題：琿春河水興邊城 風光旖旎“畫中行”——琿春市高起點打造“濱水生態城市”紀實　　

　　琿春市按照南北一體城區發展科學規劃，構建起以琿春河為生態軸心、功能與綠化相結合的城市框架。　張明攝

琿春市城區一角。　張明攝

　　
       吉林日報11月17日訊（記者 王法權 張琰）：站在美麗壯觀的琿春大橋上放眼望去，琿春河水碧波盪漾，河面不時有鷗鳥掠過，兩岸綠蔭蔥鬱，大小休閒廣場各具特色，遊客、市民絡繹不絕，到處充滿歡聲笑語。

　　琿春河，這條曾經千瘡百孔、傷痕纍纍的“母親河”經過轟轟烈烈的綜合治理，實現了華麗轉身，如今已成為琿春一道靚麗的風景，讓琿春人引以為豪。

　　共繪“水藍圖”民生工程顯成效

　　琿春河發源於延邊州汪清縣復興鎮，幹流河道總長199公里，流域面積3963平方公里，年流量11.7億立方米，是琿春的“母親河”。因年久失修，臟亂差成了琿春河的代名詞。為根治水患、提升濱河城市形象與品位，打造示範區精品惠民工程、城市形象亮點工程，琿春市在全力跑上爭取專項資金的同時，積極自籌資金，于2013年啟動實施琿春河城區段綜合治理工程，治理城區段河道16.2公里，投資37.98億元。工程包括河道治理工程、兩岸景觀工程、蓄水工程、河堤路工程、橋梁工程、土地徵收工程等6部分。

　　琿春市委、市政府高度重視琿春河綜合治理工程，全力拓寬工作思路、研究破解難題、推進工程進度。琿春市委書記高玉龍多次深入施工現場調研，並強調，琿春河綜合治理工程是一項事關琿春發展、百姓幸福的重大民生工程，關係到人民群眾的根本利益，關係到全市經濟社會發展大局，對提升城市形象、提高環境品質、預防洪澇災害等具有重大意義，要努力將其打造成為東北三省一流的濱河景觀帶。

　　自琿春河綜合治理工程實施以來，琿春市不斷解放思想，創新模式，通過EPC合作模式，破解了資金難題，凝聚全市企業力量，搶抓工期。“當時，琿春河上一派繁忙景象，聚光燈把黑夜變成了白晝，揮舞著鐵鏟的大型機械設備、滿裝沙石的卡車隨處可見。”琿春市水利局總工程師周志剛説，琿春河綜合治理工程是一項宏偉的工程，極大地提升了琿春河防汛泄洪能力，解決了沿岸居民的心頭大患，實現了琿春邊境經濟合作區與城區融合、連片發展的目標，勾勒出了一個全新的城景相融、山水相依的國際化新型城市格局。

　　截至目前，工程已基本完工，進一步提升了城市的生態抵抗能力和恢復能力，河堤防洪標準達到50年一遇，有效改善了河道生態環境，形成以琿春河為中軸的新型城市集群，實現了人與水、經濟與環保和諧可持續發展。

　　琿春市水利局局長高佔松介紹，琿春河以城市為名，水質優良，流量豐富，是琿春的生命之河。在歷經5年的綜合治理，隨著濱河兩岸相應設施的不斷完善，逐漸由劣勢變為優勢，如今，琿春河舊貌換新顏，生態環境實現大幅提升，濱水生態系統進一步優化，幾座大橋聯通南北，拉近了城區和琿春邊境經濟合作區的距離，提高了城市規模和檔次，促進了沿河兩岸的商業發展，成為琿春最美麗的風景線。

　　強化水生態“河長制”變“河長治”

　　自河長制工作啟動以來，琿春市進一步增強綠色發展的主動性，堅持“治水、建城、為民”主線，把河長製作為“一把手”工程，在層層推動之下，琿春市治水成效顯著，“水清、岸綠、河暢、景美”的生態秀美畫卷更加濃墨重彩。

　　琿春市將流域面積20平方公里以上的52條河流、6個小型水庫納入全面實施河長制體系，設立了市級、鄉（鎮、街道）級、村（社區）級河（湖）長，各村、社區配備了河湖巡查員、保潔員，負責所在轄區河湖的日常巡查和信息反饋等工作。

　　在推進河長制工作過程中，琿春市注重把握經濟發展與環境保護、流域與區域協同治理、城鎮與農村區分對待、政府與群眾共同參與、河長辦與其他部門協同推進的原則。按照協調、綠色發展理念治河，綜合考慮治河與抓經濟發展工作的關係，促進區域經濟社會的轉型發展，樹立“全流域”理念，堅決杜絕“上游污染、下游治理”情況的發生。

　　庫克納河是琿春市城區的重要景觀河，是琿春百姓日常生活中一道必不可少的靚麗風景，它的清澈和美麗，關係著城區居民的生活水準和幸福指數。琿春市以“生態優先、統籌考慮、適度開發、確保底線”為原則，全面推進河長制，連續對河道進行綜合治理，清淤、清污工作不斷推進，庫克納河的“顏值”得到不斷提高，促進了河流生態系統的健康發展，提升了城市生態文明景觀。

　　今年，琿春市深入開展河長制專項督查，形成督查常態化，對發現的問題專項督辦、限時整改，對履責不到位的部門進行監督問責。成立了河湖義務監督員隊伍，共同參與全市河湖管護工作，全面開展清收河灘地和“綠岸”行動，劃定河湖水域岸線，為開展河湖治理保護提供界限保證，改善全市河湖生態環境，維護河湖生態功能，推進水生態水環境整體提升，使河長制得到有效落實。

　　做優水文章 守護水資源安全

　　今年以來，琿春市水利局自覺對標先進地區，牢固樹立在水資源利用上過緊日子的思想，充分開發好地表水，保護好地下水，堅決守住水資源管理紅線，做優水文章、做強水文化，為全市高品質發展提供堅實的水生態保障。

　　琿春市水利局以飲水安全為目標，積極開展農村飲用水水源保護區劃定工作，編制完成了《琿春市農村飲用水水源保護區劃分技術報告》，已通過專家論證，報省政府待批。他們充分發揮水利職能，千方百計向貧困村傾斜，爭取農村安全飲水項目資金1656萬元，大力實施鞏固提升工程、維修養護工程及水源環境衛生治理工程，有效解決全市2.17萬農村人口飲水安全問題，85個涉貧行政村的125處農村水源環境衛生問題得到整治，安全飲水各項指標全部合格。

　　在加強城市集中式飲用水水源地規範化建設上，琿春市水利局定期開展環境狀況評估，加強水質監測，及時在政府網站向社會公佈水質狀況信息。他們加大水資源保護宣傳力度，在“世界水日”“中國水周”期間，通過發放宣傳單、擺放宣傳展板、設置標語橫幅，宣傳水行政法規和節水妙招等內容，增強全社會的水憂患意識和法治觀念，提高廣大群眾珍惜水、節約水、保護水的意識，為開展水利基礎設施建設營造了良好的社會環境。

　　如今，行走在風景如畫的琿春街頭，漫步在蒼翠碧綠的琿春河岸邊，十步一景，五步一畫，令人心曠神怡，隨處可見的國內外遊客，見證了琿春已由昔日的邊陲小鎮，發展成為名副其實的世界級生態重鎮，在保持經濟穩步增長的同時，讓琿春的綠色發展更具活力。