通化市——以制度創新促改革加速

　　吉林日報11月29日訊（記者 裴虹薦）： 推動工商登記便利化改革，實現“一窗受理、一套材料、一表申請、一照一碼一網共享”的“五十四證合一”；創新實行“業務通辦”“窗口前移”和“無差別受理”……通化市工商局順應新情況、解決新問題的舉措，管窺出通化市“解放思想推動高品質發展大討論”活動深入開展的成效。

　　思想的大解放，推動了改革的大突破、制度的大創新、力量的大凝聚。通化市在開展解放思想大討論活動中，打破傳統觀念和習慣勢力的束縛，以新氣象、新擔當、新作為推動綠色轉型、全面振興。

　　“遠學台州，近學梅河口。”通化市主動對標先進，取長補短，舉辦了“學習台州、解放思想、加快發展”專題輪訓活動，790多名縣處級領導幹部、優秀中青年幹部及部分企業家，赴台州參加輪訓學習。同時，各地、各部門還分批組織幹部到全國百強縣梅河口市實地參觀學習。

　　思想的碰撞，催生出振奮精神、加快振興的務實之舉。各地、各部門領導幹部帶頭深入實際調查研究，形成了改善民生、環境治理、振興鄉村戰略、發展特色産業等500余篇調研報告。

　　在中央和省環保督察反饋問題整改上，通化市不講條件、不計代價，主動認領、照單全收，做到立行立改，件件有著落、事事有回音。在打通脫貧攻堅“痛點”和“堵點”上，投入資金2.1億元，發展産業扶貧項目136個，改造貧困戶危房304戶，貧困人口新農合參合率達到100%。在防範化解重大金融風險上，與省農行簽署了合作框架協議，圍繞“五轉”各階段開發出22款金融産品；並與台州建立金融對口合作交流機制，共建“九平臺一基地”。

　　在真抓實幹中解放思想，通化市制定了三個專項行動方案，打響“冬春會戰”。項目建設方面，完成固定資産投資165.2億元，同比增長9.1%。開復工5000萬元以上項目212項，開復工率達到96.4%。招商引資方面，建立項目清單，層層分解任務，目前簽約項目138個，總投資582.17億元。土地房屋徵收方面，對南山、官道嶺、石棚子等地塊進行摸底排查，為打好“冬春會戰”提供了詳細的數據支持。

　　在推動民營經濟高品質發展過程中，通化市大力實施“五轉”三年行動計劃，制定出臺了金融支撐、財稅支持、科技引領等七個方面48條優惠政策，全力推動“創生個”“個變企”“小升規”“規改股”“股上市”。截至11月14日，全市累計新登記個體工商戶1.93萬戶；累計新登記小微企業4202戶；“四上”企業累計新增22戶；“規改股”企業累計新增5戶；“股上市”企業正在培育12戶。民營經濟增加值佔GDP比重達到58.2%。

　　通化市圍繞破“五弊”提“五力”，持續抓好“大學習、大討論、大調研、大落實”教育實踐活動，著力解決“寬鬆軟”和不擔當、不作為、亂作為問題。制定出臺了《關於切實整頓幹部作風不斷提升“五個能力”的實施意見》等文件，強化督查考核。舉辦“四個一批”專題“好人發佈會”，發揮先進典型的引領作用。

　　圍繞黨要管黨、全面從嚴治黨，營造良好的政治生態。加強黨紀黨規教育，通過舉辦20期“廉政大講堂”、組織黨員幹部參觀警示教育基地等舉措，使3000余人接受了教育。開展脫貧攻堅和56個部門軟環境建設專項巡察，發現並解決一系列問題。召開全市幹部不擔當不作為典型案件警示教育大會，對4起典型案件進行通報。