暢通解放思想之路 打開高品質發展之門——吉林省解放思想推動吉林高品質發展大討論活動述評

　　原題：暢通解放思想之路 打開高品質發展之門——全省解放思想推動吉林高品質發展大討論活動述評

　　中國一汽集團聚焦聚力高品質發展，目前已推出紅旗H7、紅旗H5、奔騰X80、奔騰X40、森雅R7等多款智慧網聯車型，為用戶提供遠程控車、遠程診斷、語音控制、信息服務等多場景極致體驗。這是紅旗H總裝車間一角。吉林日報記者石雷攝

       這是一個“時代之問”：

　　曾幾何時，吉林作為新中國工業的搖籃，在共和國發展史上譜寫了光輝燦爛的篇章。然而，最先步入計劃經濟，最後走出計劃經濟，“身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去。”面對推動新時代全面振興全方位振興的“時代考題”，吉林該如何發力、何處落筆？

　　這是一份“殷殷囑託”：

　　“解放思想、銳意進取，瞄準方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發揮優勢，以新氣象新擔當新作為推進東北振興。”習近平總書記對東北振興的切切期望，為吉林高品質發展指明瞭前進方向。

　　時不我待，重任在肩。

　　以思想的“破冰”，帶動行動的“突圍”。

　　於是，一場聲勢浩大的解放思想推動吉林高品質發展大討論因時順勢鋪展開來。一時間，不論是機關單位，還是街道社區；不論是廠礦車間，還是田間地頭，白山松水，處處高揚起解放思想的旗幟；黑土地上，時時激蕩著思想解放的熱潮。

　　這熱潮，催生了無數創新實幹之舉；

　　這旗幟，指引出一條高品質發展的“嬗變”之路……

　　振興突圍的“及時雨”

　　匯聚思路的“諸葛會”

　　9月25日至28日，習近平總書記視察東北三省，並作出重要指示。這是老工業基地振興進程中最具里程碑意義的大事，是推動新時代吉林全面振興、全方位振興最重大的歷史機遇。

　　認真落實總書記對東北振興工作的重要指示，搶抓歷史機遇，吉林立即行動——

　　9月29日，習近平總書記視察東北結束的第二天，吉林省委常委擴大會議決定，以深入開展解放思想推動吉林高品質發展大討論為引領，迅速掀起學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神的熱潮；

　　10月9日，吉林省委書記巴音朝魯與市州黨委書記和省直部門單位黨組書記開展談心談話，提出要圍繞“解放思想、深化改革、破解矛盾，以新氣象新擔當新作為推進吉林全面振興”主題，用兩個月時間開展解放思想推動吉林高品質發展大討論活動；

　　10月10日，吉林省委理論學習中心組舉行集體（擴大）學習會，吉林省委理論中心組成員和各地黨委主要負責同志圍繞大討論主題進行交流發言，巴音朝魯再次強調，要在全省上下進一步營造解放思想、銳意進取、深化改革、破解矛盾的濃厚氛圍；

　　10月11日，吉林省委常委會議專題審議《關於開展解放思想推動吉林高品質發展大討論活動的方案》，明確大討論活動的指導思想、主要任務、活動形式、基本要求；

　　10月16日，吉林省委十一屆四次全會審議通過《中共吉林省委關於深入貫徹落實習近平總書記對東北振興工作重要指示精神，解放思想推動吉林高品質發展的決定》，強調要突出把握解放思想、更新觀念，強化事業意識、發展意識、市場意識、創新意識、進取意識、誠信意識，並進一步作出部署要求。

　　吉林省委高位統籌、密集舉措、率先垂范。各地各部門“關鍵少數”帶動“絕大多數”，一場轟轟烈烈的解放思想大討論迅速打開了思想之門，思路之門，思變之門。

　　對照要求找立場、找觀點、找方法、找動力、找差距，在統一思想中推動思想的再解放、大解放。據不完全統計，各市（州），長白山開發區累計召開中心組專題學習會41次、談心談話21次、出臺相關文件20個，各廳局中心組學習139次、談心談話181次、出臺相關文件35個。

　　吉林省委宣傳部制定了大討論活動推進方案，培訓了215名大討論活動基層宣講骨幹，編發《大討論活動學習資料》3萬多冊，為各級黨組織學習提供思想保障；

　　吉林省委組織部、吉林省委黨校將大討論活動內容納入培訓計劃，開展專題培訓和學習教育近1000課時，著力提升黨員幹部特別是領導幹部推動高品質發展的能力本領，全省組織系統進一步加強和改進幹部工作，細化具體化加強幹部正向激勵的政策措施，進一步激發源動力、激勵新擔當新作為；

　　吉林省紀委省監委機關在網站、微信公眾號等宣傳平臺，設立“解放思想之我見”專題，黨員幹部提建議、破難題，著力提升新時代紀檢監察工作品質和水準，推動吉林省政治生態持續向好，為吉林全面振興提供堅強政治保證；

　　吉林省委統戰部重點圍繞發揮統一戰線優勢作用，著力促進“兩個健康”，引導企業家和民營企業守法誠信經營，為服務吉林高品質發展貢獻統戰力量；

　　吉林省委政法委圍繞為吉林振興發展創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境，開展多種形式的大討論活動；

　　延邊州召開“新時代新擔當新作為”主題談心談話會和理論學習中心組（擴大）學習會，各縣市、各部門迅速響應、同步啟動“集中式學習研討”等活動；

　　“思想不解放，發展沒指望。”在吉林市，廣大幹部群眾變“要我解放思想”為“我要解放思想”，從市到縣，從班子到個人，均主動加碼，超負荷工作。市裏部署了25項重點調研課題，卻收到了56個題目的調研報告，其中很多是匯總基層建設性意見後的“附加題”……

　　百舸爭流，千帆競發。

　　共識在解放思想中凝聚，幹勁在思想解放中迸發。通過學習討論，吉林省各級黨員幹部想事幹事成事的氛圍更濃了，謀發展促振興的心勁兒更足了。讓“自己多跑路”，讓“群眾少跑腿”，“管理之中重服務、服務過程少説不、説不之後有思路、有了思路找出路”成為一種共識。

　　此次大討論活動不細分階段、不設立辦公室，主要依靠各級黨委（黨組）組織和輿論推動。

　　“吉林與浙江不是有差距而是有差異。”

　　“吉林曾經很發達，現在面臨的問題不是‘欠發達’問題，而是如何‘再發達’的問題。”

　　“吉林真正要研究的‘缺位’，是觀念上的缺位，這可能是一個較大的缺位。”……

　　在吉林省持續推進解放思想大討論的重要時刻，11月20日，吉林省委理論學習中心組舉行集體（擴大）學習會，學習浙江先進經驗。兩個多小時時間，浙商總會黨委書記、秘書長鄭宇民深入淺出、妙語連珠，以大量豐富的案例，全面介紹了浙江推進改革開放、完善市場機制、發展民營經濟等方面的先進做法和經驗，讓2700多名與會者耳目一新，經歷了一場解放思想的洗禮，感受了思想解放的滾滾熱浪。

　　鄭宇民的專題輔導報告猶如點燃了冬季裏的一把火，省內各大媒體關注報道後，引發了人們對推進吉林全面振興、全方位振興的深深思考。以輿論為先導，吉林省主流媒體以輿論宣傳強勢推動解放思想，理論宣傳、社會宣傳、文藝宣傳聚焦用力，為吉林省大討論活動凝聚士氣、營造氛圍，推動解放思想成為輿論主旋律和時代風尚，從入眼入耳到入腦入心，以解放思想的濃厚氛圍，不斷激蕩起思想解放的強勁活力。

　　以問題靶向破譯發展“密碼”

　　以作風轉變“撬動”改革發展

　　“問題是時代的聲音”。

　　解放思想是奔著問題來的，奔著新時代解決東北振興問題來的，奔著新時代解決吉林高品質發展問題來的。

　　大討論活動伊始，就明確要求把目標導向與問題導向結合起來，在回答好吉林高品質發展的問題上下功夫。

　　各地各部門把解放思想的著力點放到做好推動事業發展的重點難點工作上，哪有需要破解的問題，就把大討論活動深入到哪，動真格、出實招、解難題。

　　吉林省人大常委會機關圍繞“實施鄉村振興戰略，啟動鄉村振興相關立法工作”等5個課題進行專題調研；

　　吉林省政協機關起草《發揮民族特色資源優勢，推動少數民族鄉村振興發展的調研報告》等，積極開展決策諮詢；

　　吉林省科技廳出臺多項政策措施，不斷強化科技政策的導向作用、引領效應；

　　吉林省人社廳在深圳等地設立“吉林籍人才回鄉就業創業工作站”，建立長期穩定的人才引進工作聯動機制；

　　吉林省文化和旅遊廳加快構建“3X”冰雪産業體系，加強區域交流，打造“吉林冰雪”名片；

　　吉林省教育廳聚焦辦讓人民滿意教育，著力破解學前教育入園難、入園貴等“熱”問題，以“大學區”改革為牽引著力解決義務教育均衡發展等“大”問題，大力推進高校分類改革解決創新人才培養機制等“新”問題；

　　長春市從問題切入，通過“電視問政”“報紙問效”欄目增強大討論的實際效果，將“問政”“問效”從“人後”推上“臺前”，將矛盾問題從“關上門”自己研究解決，轉為“敞開門”公眾督促解決，推動了舊城改造提升和河長制落實等難點熱點問題的解決。

　　綠色是老白城曾經消褪的底色，是新白城著力打造的特色，是新時代的“流行色”。在大討論活動中，白城提出要持續補足消褪的底色，加快做足自己的特色，牢固樹立綠色發展理念，搶先跨上綠色發展快車道，讓白城日日有變化，天天是新城；

　　帶著問題思考，帶著問題討論，帶著問題求解。長白山保護開發區針對旅遊産品單一，旅遊管理和服務水準滯後問題，進一步加快旅遊産業結構調整，大力發展旅遊新業態、創新打造旅遊新産品，實施“旅遊+文化”“旅遊+生態保護”“旅遊+城鎮化”“旅遊+資本運作”“旅遊+外交”，積極構建聯動全省各地、輻射東北地區的“大長白山旅遊經濟圈”；

　　公主嶺市堅持問題導向和靶向思維，深入排查發展中存在的“痛點”“難點”“堵點”。全市各部門既從工作層面查問題、議對策，更從思想層面找不足、挖根源，真正把問題找準找透，共計梳理全面深化改革等8個方面189個問題，做到了找準問題，瞄準靶向，精準發力。

　　只有思想上的“破冰”，才會有行動上的“突圍”。瞄準問題“靶向”，才能打通高品質發展的“綠色通道”，破譯吉林全面振興的“密碼”。

　　解放思想，關鍵在人，關鍵靠人，關鍵在幹部的精神狀態和工作作風的轉變。

　　各地各部門在鞏固幹部作風大整頓活動成果基礎上，以思想大解放推動作風大轉變，形成疊加效應，進一步推動全省幹部作風實現革命性鍛造、根本性轉變。

　　吉林省委辦公廳制定出臺《省委書記考察調研講話和指示精神貫徹落實情況回訪督查工作辦法》等文件，狠抓吉林省委決策落實；

　　吉林省政府辦公廳注重將大討論活動與幹部作風大整頓活動結合起來，認真落實《吉林省人民政府關於改進工作作風提高政府執行力的意見》，深入推進作風大整頓查擺問題整改的長效化、制度化建設，促進作風轉變；

　　吉林省發改委立足綜合經濟部門實際解放思想，避免空對空，突出針對性，直面矛盾和問題，把深層次的思想桎梏、制度藩籬亮出來，瞄準癥結有的放矢，推動重點工作實現突破；

　　吉林省工信廳出臺《吉林省促進中小企業發展條例實施細則》，開展“穩增長、調結構、促轉型”服務年活動；

　　吉林省公安廳重點圍繞實現政治安全最穩固、做到社會平安最滿意、維護公共安全最堅決、助力經濟發展最有效、力求公共服務最優化開展大討論，體現新氣象新擔當新作為；

　　吉林省工商聯開展“弘揚企業家精神，踐行核心價值觀”“講好吉商故事”“民企幫扶脫貧攻堅光彩行動”等優秀企業系列宣傳活動，激勵和引導非公有制經濟人士健康成長；

　　吉林省政務服務和數字化建設管理局加快構建“吉林祥雲”大數據平臺，用“數字化”手段倒逼政府職能轉變；

　　吉林省廣播電視局結合大討論活動強化作風建設，出臺多項制度文本，推進解放思想和作風建設規範化、常態化，為解放思想推動高品質發展提供了堅實的作風基礎；

　　“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦。”説起通化市的行政效率和營商環境，阿爾凱斯特（吉林）機械科技有限公司總工程師馬強豎起了大拇指：“以前跑一個項目審批手續要分別到10個窗口，現在一個窗口‘只跑一次’就能辦理全部審批事項，還可以申請代辦服務。”截至目前，通化市下放權力2589項，共梳理辦事清單10139項，實現“最多跑一次”事項9063項，佔梳理事項的89.4%，超過省規定年度目標60%的近1.5倍……

　　這次解放思想大討論猶如一面鏡子，照出了問題，照出了差距。但吉林人不回避、不躲閃，在勇於自我“拍磚”的過程中，以“措施清單”回應“問題清單”，推動解放思想的認識成果向實踐應用轉化。

　　這次解放思想大討論還猶如一場競技比賽，激發了一切有益於吉林高品質發展的新鮮思想，激活了一切有利於全面振興、全方位振興的發展要素，為新時代吉林振興打開思想通道，全面增強“心動力”，匯聚起新時代吉林振興的強大能量。

　　解放思想事上見

　　擼起袖子加油幹

　　實踐是思想的檢驗。

　　解放思想既是理論問題，更是實踐問題。解放思想效果怎麼樣，要靠實踐來檢驗。

　　此次大討論活動，把思想大解放作為新時代吉林全面振興發展的起始點和突破口，聚焦思想觀念、精神狀態、高品質發展這些根本性、基礎性要素和重大主題，以思想解放助推改革深入、實踐發展，使一些久拖未決的矛盾得到了破解，一些重點難點問題得到了解決，解放思想對事業發展的引領和促進作用得以充分發揮。

　　11月1日，吉林省市場監督管理廳面向全省個體工商戶發出政策“紅包”——《關於支持個體工商戶轉型升級為企業的意見》印發實施。《意見》提出，“力爭經過3至5年努力，使一大批具備條件的個體工商戶轉型升級為企業特別是公司制企業，整體實現小微企業數量增加、品質提升、實力增強”的目標。

　　“政府出臺這個政策，對我們是天大的好事。”談及新政，長春市綠園區甜品店老闆張羽很興奮：“我相信自己不會一直小打小鬧地做甜品，小作坊變企業，離不開政策的扶持和呵護。”

　　吉林省目前有個體工商戶167.53萬戶，佔各類市場主體總數的76.48%，推進這些個體工商戶轉成企業，大力度的政策優惠提供了動力。在福建人池貞敏看來，“個轉企”是幫助自己生意壯大的關鍵一步。來吉林13年、從事建築裝潢材料生意的池貞敏，深諳“身份”對生意的重要性：“個體工商戶資質不全，沒法承接大型工程和政府採購，經營過程受到很多限制，想接到大訂單真的很難。”正是基於這樣的原因，在政府部門的引導和幫助下，池貞敏正著手將名下的幾個建築工程材料商店“個轉企”。“轉成企業後，規模有了，資質也有了，出去談生意底氣足，心裏也有底，這給我們帶來的實惠是看得見、摸得著的！”

　　至此，繼“放管服”改革之後，在優化營商環境的征程上，吉林省高品質發展的成績單上又著新墨。

　　11月8日，全省深入推進民營經濟發展大會在長春召開。會議的主題很明確：堅持“兩個毫不動搖”，把民營經濟擺上突出位置，進一步解放思想、把握機遇，堅定信心、埋頭苦幹，實實在在幫助民營企業解決困難問題，著力營造良好發展環境，推動全省民營經濟實現更大作為更大跨越。

　　會場的一個細節令與會企業家內心暖暖的：100余位企業家代表作為本次大會的主角，坐在了會場的前排。吉林省軟環境辦公室負責同志還現場公佈了自己的手機號碼，歡迎與企業家隨時探討軟環境建設問題。

　　“這次大會給我們每一位民營企業家都吃了一顆‘定心丸’、打了一針‘強心劑’！”剛走出會場，吉林吉春制藥股份有限公司總經理曲永江難掩心中的喜悅，“會上提出要進一步加大對民營經濟發展的扶持力度，落實並出臺相應政策，這是實實在在為我們民營企業解難紓困，我們將牢牢抓住這次契機，提升企業發展的品質與效益，進一步提高科技創新水準，用實際行動，交上一份滿意的答卷。”

　　鴻達高新技術集團有限公司董事長王欣認為，這次大會給民營企業傳遞了比黃金更珍貴的信心，為民營企業發展注入了更強大的動力。“如今民營企業發展所遇到的問題，除了外部環境，還有企業自身面臨的挑戰。當前，吉林省發展民營經濟的目標任務已經明確，下一步我們將在增強核心競爭力、提高管理水準、提升市場影響力等方面積極探索，把企業做大做強，為推動吉林省經濟發展助力增輝。”

　　行動是思想最有力的詮釋。

　　思想的解放，在吉林大地引領了一系列行動上的變革，掀起了幹事創業的熱潮。

　　吉林省社科聯（吉林省社科院）、吉林日報社等單位召開社科理論界座談會，來吉林大學、東北師範大學、吉林省委黨校、吉林農業大學的專家學者圍繞加快建設現代化經濟體系、促進吉林冰雪經濟加快發展、推進農業高品質發展、激發和保護優秀企業家精神等進行專題發言、提出對策建議；

　　四平市先後召開13次專題會議，在解決百姓“無籍房”問題上取得新成效。截至目前，全市已有68個項目、744棟樓進入不動産登記程式，惠及6萬戶群眾；

　　遼源市整合全市非緊急類熱線67條，建成12345政務服務一號通平臺，累計受理各類訴求15萬餘件次，為百姓解決實際困難10萬餘件次；

　　白山市供給側結構性改革紮實推進，完成206萬噸煤炭去産能任務，商品房銷售45萬平方米，在全省率先開展“一承諾、雙體驗、一評價”活動，創新推行“6減1加”模式，4.1萬平方米新政務大廳即將投入使用，首家行政審批局在臨江掛牌，不動産登記窗口入圍“全國百佳不動産登記便民利民示範窗口”；

　　通過大討論活動，梅河口市進一步優化了營商環境，先後與紅星美凱龍家居集團股份有限公司、天津渤海商品交易所、山東藍城旗盛房地産公司等5家企業簽訂合作協議，為經濟高品質發展奠定了基礎；

　　長春新區聚焦“提高招商引資實效、發揮尖兵表率作用”，在創新招商思路、改革招商模式、優化招商環境上狠下功夫。

　　每天清晨6點，張雪峰都要走出家門，沿著查幹湖細細查看。作為查幹湖漁場旅遊管理人員，又是村級湖長，他每天都要到漁場廠區、湖邊走走，像醫生一樣“望聞問切”，負責生活垃圾處理、河湖漂浮物清理等工作。

　　“村級湖長不是官，但責任比山大。”張雪峰説，總書記視察查幹湖時提出“綠水青山，冰天雪地都是金山銀山，生態保護和發展生態旅遊相得益彰。”“我不但要當好河湖日常管護的‘巡河員’，還要當好水環境治理的‘監督員’，守護好我們查幹湖這塊金字招牌！”在這次解放思想大討論活動中，松原市委成立了查幹湖生態保護與發展委員會，自覺把查幹湖生態保護與發展放到經濟全局中思考、定位和推動。

　　解放思想不僅要開動腦筋想，更要擼起袖子幹。推動高品質發展，除了實幹，沒有任何捷徑可走。

　　歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。

　　今年是改革開放40週年。40年來，改革的每一次突破、開放的每一次深化、發展的每一次提升，無不發軔于思想大解放，而每一次思想大解放又引領了新一輪大發展大跨越。

　　改革開放不停步，思想解放無止境。吉林，再一次站在了新的歷史起點上。（吉林日報12月3日記者 陳耀輝 潘銳 粘青）