長嶺：省級貧困縣的脫貧之路

　　原題：“縣域·在改革開放中成長”專欄 ​吉林縣域百變樣本㊱長嶺：省級貧困縣的脫貧之路

　　中國吉林網10月30日訊（中國吉林網 吉刻APP記者 呂孟陽 文/圖）：長嶺縣位於吉林省西部，松原市西南部，地處松遼平原腹地、科爾沁草原東部。幅員5736平方公里，全縣轄10個鄉，12個鎮、5個園區和6個國營農林場。

　　作為省級貧困縣，有22個鄉鎮，232個行政村，70萬人口。其中有72個貧困村，19050戶貧困戶，41210名貧困人口，分別佔全市的43.6%、47%、51.3%，是松原市脫貧任務最重的縣份……

　　合作社帶動項目  溫室大棚成功帶動百姓脫貧

　　産業扶貧可謂長久之計。經過三年來的培育發展，長嶺縣已形成合作社帶動、光伏發電、庭院産業、特色養殖等扶貧産業，各鄉鎮培育了木耳、棚菜等特色産業。長嶺縣不斷整合力量，集中精力打造四大支柱型扶貧産業，帶動貧困戶在強有力的産業鏈中實現脫貧增收。

　　引導貧困戶將土地流轉給合作社，自己到合作社打工，既能提高土地利用率，也能拓寬貧困群眾收入來源。目前長嶺縣合作社發展到1180個，帶動貧困戶8000多戶。積極扶持發展潛力大、帶動能力強的合作社做大做強，帶動更多貧困戶脫貧增收。

　　“以前一直都過苦日子了，不是我們不幹活，但幹來幹去，每年都剩不下錢，還欠了不少外債，這兩年開始包大棚之後，這日子越來越好了。”長嶺縣順山村農民白玉英説，有了扶貧政策之後，她跟女兒、女婿承包了蔬菜溫室大棚，兩年以來，她的家庭經濟也發生了不小的變化，全家人越幹越來勁了。

　　特色養殖“帶”來大鴕鳥幫助村民脫貧

　　“真沒想到我們自己還能養殖鴕鳥”。

　　特色養殖項目帶動脫貧也是長嶺縣的一大亮點。前7號鎮的鎮長曹軍發掘了鴕鳥養殖這樣一個特色養殖項目。

　　“鴕鳥的壽命很長，平均能活70歲，鴕鳥養殖成本低，不易生病和死亡。鴕鳥肉以及鴕鳥蛋市場價格高，賺錢較多。鴕鳥蛋殼還可以回收，做成蛋雕這樣的工藝品，可以説鴕鳥渾身都是寶。”曹軍説，“好養活”也是他們選擇養殖鴕鳥的重要原因，現在養殖場所有幹活的人都是雇傭的貧困戶，給他們工資，等第一批鴕鳥産生價值後，都會分到貧困戶手中。

　　建檔立卡貧困戶醫療費報銷實現“只跑一次”

　　2018年6月份，長嶺縣成立了脫貧攻堅指揮部，下設13個專項工作小組，各組組長分別由縣委常委或者副縣級領導擔任。其中公共服務和社會保障組組長是縣委常委、統戰部長董永利，在工作和調研過程中，公共服務和社會保障組發現貧困戶就醫沒錢和報銷難問題突出，於是他們將此項工作作為本組工作重點之一，開展組織、整合、實施。

　　這項工作涉及財政、民政、新農合、中財保險、中壽保險等單位和部門。根據《長嶺縣農村貧困人口醫療救助實施意見》要求，醫療救助的範圍為長嶺縣建檔立卡且參加新農合的貧困人口。三星、二星、一星級貧困戶合規醫療費報銷比例分別為100%、95%、85%。報銷的順序依次為新型農村合作醫療、大病保險（在中財保險）、民政醫療救助、補充醫療保險（在中保壽險）、民政臨時救助五個步驟。  

　　一次腎透析費用是360元，其中農村合作醫療報銷300元，大病保險報銷負責36元，剩餘24元由縣民政醫療救助報銷。這些單位在縣級醫院農合醫保報銷大廳都設有工作窗口，報銷患者只要證件手續齊全，就可以一次完成報銷過程，避免了以往東奔西走、流程不清、反復詢問的惱人局面。

　　幾年來，長嶺縣黨員領導幹部始終把脫貧攻堅作為頭等政治任務和第一民生工程，深入開展“頭雁行動”，堅決打好“三大攻堅戰”（思想扶貧、項目扶貧、環境扶貧），紮實推進“五動工程”（項目建設拉動、産業調整促動、典型示範帶動、建強組織推動、上下幫扶聯動），著力推動“七個一批”（基礎設施建設脫貧一批、産業發展脫貧一批、民政兜底脫貧一批、醫療救助脫貧一批、社會幫扶脫貧一批、技能培訓脫貧一批、教育資助脫貧一批），全縣脫貧攻堅工作取得了新成效、實現了新突破。兩年來全縣共有26537名貧困人口脫貧、45個貧困村摘帽，分別佔全縣總數的64.4%和62.5%。