非公黨建激活企業“紅色引擎”

　　原題：在東北地區率先打造非公有制企業和社會組織黨建服務指導中心 非公黨建激活企業“紅色引擎”

　　吉林日報1月11日訊（潘璇 韓旭）：改革開放40年以來，非公有制經濟的迅猛發展，為非公有制經濟黨的建設提供了新的土壤和平臺，非公黨建經歷了從無到有，由弱變強的歷史性轉變。一直以來，長春市二道區高度重視非公經濟的黨建工作，堅持實事求是，與時俱進，從鞏固黨的執政基礎的戰略高度推進非公黨建理論與實踐的創新。

　　二道區結合自身實際，突出問題導向，通過召開座談會、深入企業一線調研、邀請專家研討等各種方式，對本區在非公企業和社會組織黨建領域存在的薄弱環節進行分析研判，梳理出亟待解決的四個方面重要問題，即要著力解決工作意願的問題；要著力解決黨組織薄弱的問題；要著力解決圍繞黨員的相關問題；要著力解決黨建工作不實的問題。發現問題後，二道區迅速作為，一一化解。從陣地建設入手，下氣力構建上下貫通,全面覆蓋以“同心港”黨建服務指導中心、8家基層黨建服務超市和N個標準化黨支部為主體的的“1+8+N”陣地平臺，打造非公企業和社會組織黨組織和黨員的活動之家、服務之家、培訓之家。

　　將改革進行到底，將服務貼在心上，二道區非公黨建工作可圈可點，一步一個腳印，步步為實。

　　——建設“同心港”服務平臺，築牢非公黨建“主陣地”。投資3000余萬元，率先打造了非公有制企業和社會組織黨建服務指導中心——二道區“同心港”，科學設置12個功能區和21個黨建服務項目，建立210多人專兼職黨建指導員隊伍，建設了集黨組織孵化、黨建工作指導、黨員發展管理、黨性教育培訓等“多位一體”的黨建“綠色通道”，並在市委組織部的大力支持和直接指導下，掛牌成立“長春市非公有制企業和社會組織黨務工作者培訓基地”。截至目前，成功孵化非公黨組織28個，發展黨員149名，開展各類教育培訓17場次270余人次。《人民日報》、新華社、《吉林日報》等多家媒體對“同心港”創新實踐給予了報道和宣傳。

　　——實施“五項工程”，建構立體化工作體系。抓住了問題，才能有效施策。針對以上問題，二道區委有針對性地明確了工作思路。非公企業和社會組織作為市場主體，其黨建工作必須要發揮好市場“這只手”的作用；創新實施了領導幹部“引領帶動工程”、市場引領“項目助力工程”、志願服務“同心指導工程”、示範帶動“‘雙亮’示範工程”、黨務人才“能力提升工程”等五項黨建重點工程，形成在黨建引領下，行政推動和市場助力“兩翼”齊飛的工作格局。

　　——創新特色載體，消除黨建“空白點”。載體創新是激活黨建內生動力的重要措施。二道區從實際出發，創新“三段十法”孵化機制，制定“兩個覆蓋”的標準化工作流程。消除黨建“空白點”已經成為當前非公企業和社會組織發展的硬任務，為此，二道區推行“三段十法”黨組織標準化孵化模式，把黨組織孵化分為調查摸底、發展組建、鞏固提升三個階段和“聯席工作法”“拉網調查法”等十個工作法，通過建立“五大員”隊伍，推廣黨組織“三必走”和黨員“四必訪”工作機制，非公企業和社會組織黨組織覆蓋率顯著提升，分別達到83.7%和99.2%。

　　二道區非公黨建的改革實踐取得了顯著成效，實現了“四個轉變”。實現黨建工作從基層自轉向多方用力轉變，突出系統化、聯動性，著力下好齊抓共管、層層落實“一盤棋”；實現基層黨建從短板明顯向全面過硬轉變，通過“一門式”綜合服務，組織18家職能部門開展“黨建+業務”巡迴服務，推動行政資源與社會資源全面開放，為引領非公黨建發展提供了保障；實現基層黨建從“治軟治散”向“攻堅克難”轉變，出臺“1+5”系列文件，強化“第一書記”管理考核，著力解決帶頭人能力不夠、服務意識不強等問題；實施農村黨員“雙富”行動，引導先富黨員帶頭致富、帶領致富，培育出牟永剛、卜睿等多個領富帶富“堡壘戶”，全區93%以上的貧困人口實現脫貧。實現基層黨建從“單打獨鬥”向開放融合轉變，實施非公黨建“項目助力工程”，設立300萬元公益創投資金，圍繞27個群眾關注的熱點難點問題，包裝黨建項目50余個，吸引企業和社會組織參與服務；深化協商自治，以居民自治形式推動老舊散改造、棄管小區治理。實行“三社聯動”服務模式，引進27家社會組織參與社區服務，服務群眾1.3萬人。