2019年長春市交通運輸工作會議舉行

　　原題：2019年長春市交通運輸工作會議舉行 長春表態“馳而不息開展出租汽車綜合整治和聯勤聯治” 今年完成“公交都市”驗收

　　中國吉林網1月30日訊（中國吉林網 吉刻APP記者 王濤 文/圖）：為全面貫徹落實全國、吉林省交通運輸工作會議和長春市委十三屆六次全會精神，長春市交通運輸局于2019年1月30日14時，組織召開2019年長春市交通運輸工作會議。

　　會議充分肯定了2018年以來，長春市交通運輸系統認真貫徹落實長春市委市政府和吉林省交通運輸廳安排部署，堅持打基礎與謀發展並舉，一手抓建設、一手強管理，主動擔當作為、全力攻堅克難，經過全局上下的共同努力，高品質地完成了全年重點工作目標，主要體現在七個方面:一是安全生産責任事故起數和遇難人數實現了“雙下降”。長春市交通運輸亡人責任事故起數60件、同比下降29%，遇難人數62人、同比下降32%。全年累計檢查企業887戶，抽查營運車輛1525台次，下達整改通知書259份，對2戶企業安全生産違法行為立案查處，對6戶企業存在的安全隱患進行掛牌督辦。嚴格執行安全生産“四一一”社會監督公示制度，已有1071戶交通運輸生産經營單位落實了社會監督公示板，並錄入長春市安全生産隱患排查治理體系暨網格化綜合監管平臺，編制了《長春市城市軌道交通運營突發事件應急預案》，在松花江上成功主辦了吉林省內大型水上應急救援綜合演練。

　　二是交通基礎設施建設取得重大突破。完成投資16.9億元，同比增長149%。長春經濟圈環線高速公路項目一期工程于2018年11月21日正式開工。長伊公路全面開工建設，公路段于2018年7月5日開工，節點性工程已全部進場施工。琿阿公路石頭口門繞越線項目完成了勘察設計招標，國道102線繞越線取得了政府出資意見函、長春至雙陽公路編制了項目建議書。建設農村公路420公里，超額完成幸福長春行動計劃任務40%，改造危橋13座，實施安防工程174公里。主城區公交都市農村公路建設項目完工435公里。公路養護完成計劃任務，投入資金1.48億元，完成京撫南線、琿阿線、長雙線養護工程43.6公里，10條出口公路環境整治成效明顯。

　　三是出租汽車綜合整治取得階段性成果。經過馳而不息地開展聯勤聯治和綜合整治，計程車投訴量持續呈現下降態勢，截止到昨天，龍嘉機場首次出現了50天“零投訴”，行業服務水準和服務形象發生了較大變化。全年共查處違法違規車輛741台，查處拒載、索要高價等違法違規行為477件，罰款450萬元、同比增長108%，吊銷從業資格證58件、同比增長383%。分別向公安交警移交案卷34件、車輛43台，向稅務移交案卷1件;實行公開曝光制度，按月組織召開企業法人投訴舉報及違法案件媒體通報會10次;實行“紅黑榜”管理制度，將12台計程車列入“黑榜”，將224台計程車列入重點跟蹤名單;建立“先行賠付”制度，對違規運營造成的乘客損失直接由企業先行賠付。完成出租汽車行業協會換屆，行政人員全部撤出;在行管部門指導下，協會牽頭制定最規範、最嚴格的《經營合同》，大幅提高違法成本;企業健全投訴舉報管理制度，在12973台計程車上噴塗了服務監督電話，開展繼續教育722人次、1460天;金達洲、大眾等企業自發建立稽查隊伍。計程車運營秩序實現明顯好轉，月投訴量由1月份的2542件，下降到12月份1425件，下降率達到43.9%，月均下降率達到了6%。12月份日均萬車投訴率為萬分之0.78(日均60萬單，日均投訴47次)，低於國家標準萬分之二的60%，遠低於國內主要城市萬分之1.0-1.2的平均水準。

　　四是公交服務保障能力得到進一步提升。新辟公交線路2條，調整公交線路17條。新增、更新公交車400台，其中新能源車輛345台，佔比86%，高於推廣應用指標56%。地鐵2號線、輕軌8號線投入運營，新增快速軌道交通里程33.8公里，長春市軌道交通總里程超過100公里，位列全國中心城市第14位。成立了公共交通乘客委員會，出臺了《殘疾人、65周歲及以上老年人優惠乘車實施辦法》，將優惠範圍擴大到郊區線路和軌道交通。

　　五是行業綜合治理體系建設取得新成效。推進了審批服務“一門、一網、一次”綜合改革，34個審批事項“最多跑一次”實現率達到100%;全面落實貨運車輛“兩檢合一”和普貨車輛省域內異地檢測措施，不斷降低企業成本。公示首批5戶重點貨運源頭企業，促進糧食、整車等大宗貨物“公轉鐵”運輸。利用吉林省公安廳平臺接入了網約車運營數據並依法進行監管，有序開展從業資格考試和平臺、車輛許可發放，堅決清退不合規車輛及駕駛員，保障了改革工作平穩推進。

　　六是“數字交通運輸”建設打開了新局面。全面啟用OA辦公系統，打破全系統行政辦公時間、空間限制，規範辦公流程、提升辦公效能。推進計程車信息化管理系統建設，完成了項目前期工作，正在加快建設節奏，爭取儘快投入使用，解決計程車拒載、繞路、索要高價、甩客等違規運營行為取證難問題。

　　七是黨的建設工作取得了豐富成果。嚴肅開展幹部作風大整頓活動，局黨組班子成員查擺典型問題43個，列舉問題具體表像59個，全部完成整改。組建了24名年輕幹部隊伍，為包保貧困村籌集160萬元資金，實施了種植大棚幫扶項目。落實文明城創建各項工作任務，在200條街路、1258座公交站亭刊登了公益廣告，是2017年的3倍。計程車企業為1.2萬名司機統一了著裝，為1.5萬台車輛免費統一配備了坐墊套。

　　2019年主要預期目標是:行業安全生産責任事故起數和遇難人數同比下降20%;重點路網項目計劃完成投資24.4億元，新建續建里程達到137公里;推進農村公路建設改造1000公里以上;“公交都市”示範城市通過國家驗收;馳而不息開展計程車綜合整治;道路運輸市場秩序明顯改觀;行業信息化、智慧化管理水準大幅提高;力爭在年度績效考核評比中位次前移。

　　會議要求，完成2019年長春市交通運輸重點工作要堅持“六個並重”:在黨的建設上堅持引領與統籌並重，在基礎設施上堅持促增量與優存量並重，在行業發展上堅持品質與效益並重，在執法監管上堅持規範與高效並重，在發展環境上堅持安全與穩定並重，在隊伍建設上堅持擔當與責任並重。重點抓好以下工作:一是抓安全穩定，繼續爭做長春市“管行業必須管安全”的表率。嚴格落實“四一一”社會監督公示制度，強力推進“兩化”和“五個一工程”建設，加大安全生産監管執法力度，持續開展交通運輸重點領域安全專項整治和隱患治理，開展水上交通應急搜救綜合演練，確保實現負同等責任以上事故起數、遇難人數雙下降。

　　抓項目建設，加快補強交通基礎設施建設短板。確定長春經濟圈環線高速項目二期工程融資模式，完成土地預審及可研批復;長伊公路加快破解徵地拆遷難題，城市段開工建設;琿阿公路石頭口門繞越線項目8月份開工建設;加快推進長雙公路項目前期工作，國道102線繞越線項目年底前具備施工招標條件;建設改造“暢返不暢”農村公路1000公里以上，按照“四好農村路”要求建設150公里，改造危橋9座，實施生命防護工程150公里;建設改造扶貧農村公路100公里，貧困村及其重點屯全部通硬化路;落實“一主六雙”産業空間佈局等重大發展戰略，做好十三五規劃中期調整，制定公交線網、樞紐場站建設、公路路網發展等6個專項規劃。

　　抓“公交都市”創建，建設現代化城市公共交通新體系。調整地鐵周邊公交線路及運力，提升城區周邊新建區域公交覆蓋率。將長春至雙陽、長春至長德新區等客運班線進行公交化改造。新增更新公交車400台，新能源公交車佔比不低於80%、總臺數超過1000台。動員社會力量，提標改造三環以內主要街路候車亭、站牌。推進公交場站建設，改造公交車硬隔離設施，升級“兩客一危”、公交車智慧視頻監控設施，安裝公交站臺隔離護欄，完成“公交都市”驗收。

　　抓執法監管，構建規範高效的行業綜合治理新格局。馳而不息開展出租汽車綜合整治和聯勤聯治，在機場、火車站、客運站等人流密集區域，集中開展計程車拒載、繞路、索要高價、甩客等違規運營行為專項治理，落實投訴舉報獎勵制度，不斷提升計程車服務品質。構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為核心的新型監管機制，制定行業監管清單和執法清單。研究推進“審批不見面、辦事不求人”政務服務新模式，集中辦理系統審批項目，進一步落實“證照分離”工作要求。整合12328投訴舉報系統，發揮局長接待日作用，依法及時有效解決群眾合理訴求。完成《長春市城市客運出租汽車管理條例》立法調研，強化行政執法檢查案卷評查，開展行業普法宣傳。

　　抓運輸結構調整，促進多種運輸方式融合發展。出臺《長春市推進運輸結構調整三年行動計劃(2018-2020年)》，推進以公轉鐵為主的貨運結構調整，引導糧食、整車等大宗貨物向鐵路運輸轉移，降低運輸成本。做好城市綠色貨運配送示範項目和多式聯運試點示範工程申報，公告重點貨源源頭單位，開展柴油貨車專項整治。推進客運結構調整，引導市民公共交通出行由地面轉入地下，發展公鐵、空巴等多種形式的旅客聯程運輸，對凱旋公路客運站、高速站等設施進行維修。在漸進均衡、融合穩定發展的基礎上，促進巡遊車傳統業態服務升級，規避網約車新業態風險，保障市民多樣化的出行服務需求。以客運中心站為依託打造長春旅遊客運集散中心，規範旅遊包車服務行為。

　　抓“智慧交通運輸”建設，用信息化手段實現行業治理能力現代化。完成公共交通智慧化應用示範工程驗收，建成出租汽車智慧監管服務平臺，解決取證難、查車難、執法難問題。啟動長春市智慧交通綜合應用平臺建設，開展公共汽電車行駛信息引導系統項目前期工作，以數字化、信息化手段全面提升行業監管與服務保障能力。