吉林省建立暴雪冰凍災害應急聯動機制

　　原題：我省建立暴雪冰凍災害應急聯動機制

　　長春晚報2月13日訊（記者 陳思秀）：為做好暴雪冰凍災害預防和處置工作，提升災害應對能力，最大限度減少和降低災害損失，保障公共安全，近日吉林省人民政府辦公廳印發《關於印發吉林省暴雪冰凍災害應急聯動機制的通知》(以下簡稱聯動機制)。

　　據了解，暴雪冰凍災害預警信息遵循“歸口管理、統一發佈、快速傳播”原則，由氣象部門負責製作並按預警級別分級發佈，其他任何組織、個人不得製作和向社會發佈氣象災害預警信息。

　　暴雪災害的預警分級

　　聯動機制明確了暴雪冰凍災害預警分級按照省氣象局現行業務規範執行，其中暴雪災害的預警分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，Ⅰ級為最高級。

　　1.暴雪Ⅳ級(藍色)預警：預計未來24小時1個縣(市、區)將出現20毫米以上降雪；或已經出現並還將持續。

　　2.暴雪Ⅲ級(黃色)預警：預計未來24小時1—2個縣(市、區)將出現30毫米以上降雪；或2—4個縣(市、區)將出現20毫米以上降雪；或已經出現並還將持續。

　　3.暴雪Ⅱ級(橙色)預警：預計未來24小時3—9個縣(市、區)將出現30毫米以上降雪；或5個以上縣(市、區)將出現20毫米以上降雪；或已經出現並還將出現5毫米以上降雪。

　　4.暴雪Ⅰ級(紅色)預警：預計未來24小時10個以上縣(市、區)將出現30毫米以上降雪；或已經出現並還將出現5毫米以上降雪。

　　省氣象局在向社會發佈預警信息的同時，要第一時間向省政府報告，並向省應急廳以及聯動機制有關成員單位通報。

　　廣播、電視、報紙和網絡媒體以及電信部門應當通過應急廣播直播、電視相關欄目、滾動字幕、網絡發佈和手機短信群發等多種方式，及時、準確、無償向社會播發或者刊登當地氣象主管機構所屬的氣象臺(站)提供的暴雪冰凍災害預警信息，不得拒絕、延誤傳播或者擅自更改預警信息。

　　暴雪冰凍災害發生後，發生地縣級政府應當立即採取措施控制事態發展，組織開展應急救援和處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明並及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配等。各地及有關部門要制定完善應急救援預案，強化應急準備，不斷提高現場應急處置能力。

　　當暴雪冰凍災害引發道路車輛人員大量滯留、交通癱瘓及交通事故時，公安部門調集警力加強現場管控，做好事故處理；交通運輸部門迅速開展道路搶通和救援；消防救援隊伍迅速開展應急救援；衛生部門及時組織醫療救援。

　　當暴雪引發雪崩或民房垮塌時，消防救援和森林消防救援力量接到信息或指令後，應迅速趕赴現場開展人員搜救；衛生部門開展醫療救援；應急管理部門做好受災人員基本生活保障。

　　當暴雪導致各類人員密集場所需要迅速開展人員疏散撤離工作時，各基層組織(社區、村屯等)和單位要迅速組織人員疏散撤離；公安部門組織維持現場秩序，並會同應急管理等相關部門和消防救援、森防消防隊伍指導人員有序撤離；交通運輸、衛生、旅遊、通信管理等部門加強配合，必要時請求部隊給予支援。暴雪冰凍災害事發地的各級政府或應急指揮機構可根據氣象災害事件的性質、危害程度和範圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發事件的處置，緊急情況下可依法徵用、調用車輛、航空器材、物資、人員等。

　　暴雪災害應急響應啟動標準

　　聯動機制確定了暴雪災害應急響應啟動標準，Ⅳ級響應：預計未來24小時我省一個或多個市(州)將出現暴雪；或已經出現且未來仍有大到暴雪；同時可能(或已經)造成下列情形之一：對1個市(州)交通造成較大影響，機場、鐵路、高速公路連續封閉6—24小時；造成受災區域農業設施損毀達5%—10%；造成10—30人受傷或1—3人死亡；造成家禽、牲畜死亡500—1000頭(只)；對電力設施有較大影響，可能導致停電6—24小時；直接經濟損失為一般程度。

　　Ⅲ級響應：預計未來24小時一個或多個市(州)將出現暴雪、局地大暴雪；或已經出現且未來仍有暴雪；同時降雪可能(或已經)造成下列情形之一：對2個市(州)交通造成較大影響，機場、鐵路、高速公路連續封閉1—2天；造成受災區域農業設施損毀達11%—20%；造成31—100人受傷或4—10人死亡；造成家禽、牲畜死亡1001—5000頭(只)；對重大電力設施有較大影響，導致停電1—2天；直接經濟損失較大。

　　Ⅱ級響應：預計未來24小時我省將出現區域性大暴雪；或已經出現且未來仍有暴雪；同時降雪可能(或已經)造成下列情形之一：對3個市(州)交通造成較大影響，機場、鐵路、高速公路連續封閉3—4天；造成受災區域農業設施損毀達21%—30%；造成101—500人受傷或11—30人死亡；造成家禽、牲畜死亡5001—50000頭(只)；造成重大電力設施嚴重受損，較大範圍停電3—7天；直接經濟損失重大。

　　Ⅰ級響應：預計未來24小時我省將出現區域性大暴雪、局地特大暴雪；或已經出現且未來仍有大暴雪；同時降雪可能(或已經)造成下列情形之一：對3個以上市(州)交通造成較大影響，機場、鐵路、高速公路連續封閉5天或以上；造成受災區域農業設施損毀達30%以上；造成500人以上受傷或30人以上死亡；造成家禽、牲畜死亡50000頭(只)以上；造成重大電力設施嚴重受損，較大範圍停電7天以上；直接經濟損失特別重大。

　　冰凍災害應急響應啟動標準

　　聯動機制明確了冰凍災害應急響應啟動標準，Ⅳ級響應：預計未來一個或多個市(州)將出現冰凍天氣，或者已經出現，未來仍將持續；同時可能(或已經)造成下列情形之一：機場、公路等交通幹線連續封閉6—24小時；電桿、電線、高壓鐵塔等電力設施損毀較重；樹木、塑膠大棚、房屋、牛羊圈舍等建築物損毀較重；造成或引發高速公路、城市等較大交通事故；10—30人受傷或1—3人死亡；直接經濟損失為一般程度。

　　Ⅲ級響應：預計未來一個或多個市(州)將出現強冰凍天氣，或者已經出現，未來仍將持續；同時可能(或已經)造成下列情形之一：機場、鐵路、公路等交通幹線連續封閉1—3天；電桿、電線、高壓鐵塔等電力設施損毀嚴重；樹木、塑膠大棚、房屋、牛羊圈舍等建築物損毀嚴重；造成或引發高速公路、城市等重大交通事故；31—100人受傷或4—10人死亡；直接經濟損失較大。

　　Ⅱ級響應：預計未來5個以上市(州)將出現強冰凍天氣，或者已經出現，未來仍將持續；同時可能(或已經)造成下列情形之一：機場、鐵路、公路等交通幹線連續封閉3天以上；電桿、電線、高壓鐵塔等電力設施損毀特別嚴重；樹木、塑膠大棚、房屋、牛羊圈舍等建築物損毀特別嚴重；造成或引發高速公路、城市特別重大交通事故；100人以上受傷或10人以上死亡；直接經濟損失重大。