延邊州積極探索反腐敗“以標治本”工作機制綜述

　　原題：高揚利劍樹清風——延邊州積極探索反腐敗“以標治本”工作機制綜述

　　吉林日報2月25日訊（記者 張偉國 代黎黎）：利劍直擊，出重拳反腐；以標治本，揚廉政清風。

　　“按照州紀委州監委‘以標治本’工作要求，和龍市紀委市監委決定，以市社會醫療保險管理局原局長金某嚴重違紀違法案件為典型，對你單位開展‘以標治本’工作……”去年8月15日，和龍市紀委市監委向和龍市人力資源和社會保障局下達《“以標治本”工作通知書》，並通過一系列舉措，堅決防止同類違紀違法問題再次發生。

　　查辦典型案例、開展警示教育、查找廉政風險、落實整改措施……延邊州全面奏響“以標治本”三部曲。截至目前，全州及各縣（市）運用典型案例，組織警示教育84次，排查整改廉政風險點1208個，召開專題民主生活會、組織生活會39次。

　　“前奏曲”：選典型查原因

　　針對在查辦案件過程中發現的一些單位部門、行業系統長期出現多發、高發案件或窩案、串案等問題，延邊州紀委州監委深入分析産生這些不正之風和腐敗現象的原因，制定下發了《關於推進反腐敗系統工程、建立“以標治本”工作機制的實施意見》，要求各市（縣）紀委監委瞄準發案單位，圍繞“不敢腐、不能腐、不想腐”三大目標任務，組織開展篩選典型案件、剖析發案原因、開展警示教育、排查廉政風險、落實整改措施、組織檢查驗收等6項工作內容。

　　“建立‘以標治本’工作機制的目的，就是要用好用足典型案例，做好案件查辦的‘後半篇文章’；探索一體推進‘不敢腐、不能腐、不想腐’的長效機制，不斷鞏固反腐敗鬥爭壓倒性勝利。”延邊州委副書記、州紀委書記洪慶説。

　　深刻剖析原因、完整刻畫出違紀違法幹部的墮落軌跡，才能真正警醒黨員幹部，教育引導大家吸取教訓、引以為戒。2018年以來，全州共整理《懺悔書》37件，製作《案例剖析報告》37件，查辦的嚴重違紀違法案件全部做到“一案一懺悔”“一案一剖析”。

　　“進行曲”：敲警鐘觸靈魂

　　“我深深認識到自己犯下的罪行，給黨和國家造成了嚴重經濟損失……”2018年10月18日，延吉市紀委市監委組織延吉市徵收局召開“以標治本”警示教育大會，現場播放該局原黨組成員、副局長龍某某的懺悔視頻，通報案件情況、組織表態發言，為所有黨員幹部敲響了警鐘。

　　“身邊人的警示作用非常大，讓大家真正體會到什麼叫觸及靈魂。”延吉市徵收局黨組書記、局長劉鋼表示。

　　在延吉市紀委、市監委督促下，徵收局黨組組織專題民主生活會、組織生活會，引導全體黨員幹部針對如何汲取龍某某案教訓開展大討論，進一步統一思想、提高認識，全面強化“不想腐”的思想自覺。

　　“通過了解龍某某違紀違法的案情，我感觸很深，充分認識到黨紀國法是一條‘高壓線’，觸犯不得。要珍惜自由、珍惜崗位、珍惜親情，時刻自我反思，克服僥倖心理，做到防微杜漸……”延吉市徵收局徵收五科科長李斌在心得體會中寫到。

　　“協奏曲”：查問題促整改

　　紮緊“不能腐”的制度籠子，是“以標治本”工作的主要目標。發案單位在開展警示教育的同時，集中排查廉政風險點，找出體制機制、制度管理上存在的漏洞。

　　“醫保局領導班子長期不健全，致使金某的權力過分集中，缺乏有效監督；因工作業務性強，長期未進行崗位調整，導致犯罪行為在長時間內發生。”在剖析金某違紀違法案件的時候，和龍市人社局副局長禹松哲分析了導致案件發生的原因。

　　通過逐一排查導致腐敗案件發生的體制機制、規章制度和日常管理等方面存在的問題，該局共梳理出5個方面17個中高級以上的廉政風險點，製作《領導班子廉政風險等級目錄》《全局廉政風險識別一覽表》，明確整改目標任務。

　　延邊州堅決杜絕“以標治本”工作“搞形式”“走過場”，各級紀檢監察機關嚴格履行監督責任，對工作全過程進行督促指導，通過定期開展回訪檢查“回頭看”，確保“以標治本”工作形成長效機制。