白山市煥發新氣象 開啟新征程

原題：托起騰飛夢想 ——白山市“十大工程（戰役）”建設紀實

　　白山市“十大工程（戰役）”總結部署會議現場。

　　依託長白山特色資源，白山市加快原生態農特産品開發項目建設，借助互聯網提高市場佔有率，讓長白山綠色食品走出大山成“網紅”。圖為白山大山合衛健生物科技有限公司降脂餅乾生産線。

　　撫松長松綠色食品有限公司由返鄉大學生創建，通過互聯網銷售山珍食品，帶動當地貧困戶脫貧致富。

　　臨江市金豹木業公司異地新建項目生産車間。

　　北安大街新貌。

　　營松、 鶴大、輝白高速竣工通車，白臨、松長高速和沈白高鐵推進順利，白山新機場完成選址，制約白山發展的交通瓶頸正在被打破。圖為鶴大高速白山東入口處。

　　吉林日報3月26日訊（蔡衝春 記者 洪銘潞 ）： 3月22日，白山市召開全市“十大工程（戰役）”總結部署會議，對三年來“十大工程（戰役）”取得的成績進行全面總結，獎勵貢獻突出的集體和個人，對2019年“十大工程（戰役）”進行安排部署，動員全市上下進一步解放思想，提振信心，攻堅克難，開創綠色轉型全面振興新局面。

　　作為白山市委、市政府落實中央和省委各項決策部署、加快綠色轉型全面振興的重要載體，突出重點、狠抓落實的重要舉措，三年來，全市上下持續開展“十大工程（戰役）”，圍繞項目、民生、生態等10個方面，部署攻堅任務1172項，推動重點工作項目化、責任化，真抓實幹，合力攻堅，把十大工程（戰役）各項工作不折不扣落到實處，為實現更高品質更高效益更高水準的發展夯實了基礎。

　　“要堅定不移抓好項目建設，要多措並舉推進開放創新，要不遺餘力改善民生，要持之以恒加強生態建設，要堅持不懈全面從嚴治黨。”白山市委書記張志軍對2019年打好打贏“十大工程（戰役）”攻堅戰發出了動員令。

　　人勤春來早，奮進正當時。全市上下正煥發新氣象，開啟新征程。

　　此刻，春色漸濃；

　　此刻，陽光正好；

　　此刻，“十大工程（戰役）”如火如荼；

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　　時間勾畫發展年輪，不經意間已留下經典。

　　圍繞“三個突出”（突出改造提升“老三樣”，突出發展礦産新材料産業，突出打造大生態、大健康、大旅遊、大服務、大文化融合發展的綠色産業體系）謀篇佈局、搶上項目，累計安排攻堅任務281項，一批大項目好項目落戶白山；

　　保護修復“三江源”山水林田湖草生態，綜合治理“一江十河”，進一步築牢了發展底色；

　　鴨綠江500公里開發開放經濟帶列入全省“一主、六雙”産業空間佈局，“大眾創業、萬眾創新”成效顯著，“五高速、兩高鐵、三機場”的大交通格局初具雛形；

　　一批事關群眾切身利益的民生實事兌現承諾，“凈暢綠亮美”五化工程為城市增光添彩，黨政軍警民”合力治邊，“8種關懷”“3種獎勵”全面激發幹部擔當作為、幹事創業，持續糾正“四風”，政治生態不斷凈化……

　　這是“十大工程（戰役）”實施三年來的成就，實實在在地刻畫在白山大地上。作為市委、市政府落實中央和省委各項決策部署、加快綠色轉型全面振興的重要載體，突出重點、狠抓落實的重要舉措，三年來，全市上下持續開展“十大工程（戰役）”，部署攻堅任務1172項，推動重點工作項目化、責任化，經濟社會保持穩中向好發展態勢，生態、民生、文化、黨的建設等各項工作取得可喜成績。各地各部門認真貫徹市委、市政府部署要求，圍繞項目、民生、生態等10個方面，真抓實幹，合力攻堅，全面夯實綠色轉型發展基礎。

　　謀篇佈局、搶上項目，夯實發展“底盤”

　　全市上下牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，圍繞“三個突出”謀篇佈局、搶上項目，累計安排攻堅任務281項，佔任務總數24%，魯能漫江、天人合一等大項目好項目落地白山。白山經開區新區進入全省PPP項目庫，完成雙創孵化基地、一期道路徵地和可研編制，集聚帶動作用不斷凸顯。農夫山泉、太安堂、浙江衛健、金豹木業、盤古溫泉等一批項目投産達效，全國青少年長白山革命傳統教育基地、怡康養老、鑫德綜合醫院、衡睿車城等重點項目穩步推進。特別是泰安湖滿族風情園、八里坡文化園、錦江木屋村、愛仁小鎮、望天鵝、神龜灣等一批全域旅遊節點項目加快建設，助推全市經濟逆勢上揚、穩健發展。

　　防治污染、保護生態，築牢“綠色”基底

　　突出抓好中央環保督察“回頭看”和省級環保督察反饋問題整改，高效辦結749件交辦案件，問責48人。編制完成《國家生態文明建設示範市創建規劃》，實施“三江源”山水林田湖草生態保護修復工程740個，總投資2678億元，進一步築牢了發展底色。開展“一江十河”綜合治理，全面落實“河長制”，縣級以上飲用水源水質全部達標，城區4條黑臭水體得到有效治理，水環境品質位居全省第一。

　　持續加大生態系統保護力度，完成森林撫育79.6萬畝，連續39年無重大森林火災。舉辦生態文明·綠色轉型論壇，白山市被授予全國首家綠色轉型示範區。

　　堅決打好污染防治攻堅戰，去年空氣優良天數突破350天，長白縣、撫松縣、臨江市入選“2018年百佳深呼吸小城”榜單，長白縣連續兩年榮登榜首。

　　深化改革、開發開放，激活一潭“春水”

　　——開發開放實現新突破。鴨綠江500公里開發開放經濟帶列入“一主、六雙”産業空間佈局，完成建設總體規劃，鴨綠江旅遊觀光帶、公路服務區等開工建設，謀劃旅遊項目29個，總投資246.2億元。充分發揮經濟帶輻射功能，全力打造以種植、採摘、觀光為一體的沿鴨綠江特色農業觀光帶。三年來，實施興邊富民項目576個，開發千個邊境特色特産品種，受益農戶6萬餘戶。長白口岸通過國家一類口岸驗收，白山海關、臨江邊境經濟合作區獲批。

　　——招商引資“冬春會戰”持續開展。選派百名優秀後備幹部到發達地區挂職招商，與中節能、中鐵十六局、南方航空等達成合作協議，華潤三九、喜報人參等一批項目落戶白山。加強與湖州對口合作，簽訂全域旅遊、商貿物流、開發區建設等25個戰略合作協議，烏鎮互聯網國醫館“國禮人參白山館”建成運行，形成全方位、多領域合作格局。

　　——“放管服”“只跑一次”改革深入推進。審批材料壓縮35%以上，企業辦理證照時間壓縮85%以上。全省最大政務大廳投入使用，首家行政審批局在臨江掛牌成立。“只跑一次”改革向基層延伸，行政村和社區便民服務中心實現全覆蓋。“一承諾、雙體驗、一評價”服務模式，在全省推廣。連續兩年在全省軟環境建設考評中，被評為優秀和標兵單位。

　　——“大眾創業、萬眾創新”成效顯著。組織開展了7批“院士專家白山行”、3批“百所高校進白山”活動，建立10個院士工作站和3個研究院，解決生産技術難題30余項，123名院士專家被聘為市政府顧問。制定“一個意見、九個方案”，發揮“綠色通道”等引才機製作用，引進高層次人才335名，選派48名博士和碩士到鎮街挂職。建成運營全省首家“人社眾創空間”實訓基地，成為全省唯一納入國家儲備庫的重點項目。

　　——大交通格局雛形初具。構建“五高速、兩高鐵、三機場”的大交通格局，鶴大、輝白高速竣工通車。白臨、松長高速和沈白高鐵推進順利，白山新機場完成選址，待國家民航總局批復後，將進入項目預可研編制階段。白山至三道溝公路全線貫通，錯草至三道溝、靖宇至江源和沿鴨綠江旅遊公路加快推進，交通體系不斷完善。

　　改善民生、扮靚城市，托起百姓“幸福夢”

　　——改善民生，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。市區車輛免費通行、青山湖免費開放、西北岔水利樞紐工程、短道速滑館投入運行等一批事關群眾切身利益的民生實事全面兌現。“萬人大學”建成並投入使用，人才發展平臺更加廣闊。開展“健康快車”光明行活動，免費開展白內障手術1050例。紮實做好脫貧攻堅工作，三年累計減貧20144人。

　　——扮靚城市，城市功能日益完善。開展“凈暢綠亮美”五化工程，部署三年攻堅任務142項，累計完成投資28億元。金河大橋、城市規劃展示平臺投入使用，“一場十館”加快建設，長白山大街、濱江北街等11條斷頭路全部打通，水韻廣場、文體公園、垃圾處理和焚燒發電等項目加快建設，城市功能和品位明顯提升。加快智慧城市建設步伐，長白山雲數據基地建成運行，智慧化水準不斷提升，“信息高速”建設全面推進。加強城市綜合治理，徹底取締露天燒烤，規範文明祭祀行為，拆除違建27.1萬平方米、徵收6853戶。成功舉辦中國·白山城市規劃研討會，讓專家為城市把脈，城市發展方向進一步明確。

　　——“平安白山”建設穩步推進。深化“平安白山”建設，開展信訪百日攻堅活動，解決了275件歷史遺留問題，化解率達到94.8%，圓滿完成黨的十九大、全國“兩會”等重要會事期間維穩工作，連續三年實現進京“零登記”“零非訪”。堅持“黨政軍警民”合力治邊，軍民融合發展加快推進，邊境保持和諧穩定。

　　從嚴治黨、提升素質，風清氣正顯“智慧”

　　——打造平臺，培育幹事創業“鐵軍”。健全幹部選任、培養、管理、儲備“四個平臺”，實施“千名後備幹部儲備計劃”，擇優選派271名幹部到招商、扶貧等一線鍛鍊。開展“素質提升工程”，打造高素質專業化幹部隊伍，共舉辦117期“幹部大講堂”，培訓幹部超過5萬人次。制定出臺“一個意見，兩個辦法”，創造性提出“10容”“10不容”等多項具體規定，強化“8種關懷”“3種獎勵”，全面激發幹部擔當作為、幹事創業。

　　——從嚴治黨，加強黨風廉政建設。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，持續糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，政治生態不斷凈化。深化監察體制改革，市直部門派駐監督實現全覆蓋，市本級及6個縣（市、區）監察委員會全部組建掛牌。成功辦結全省第一例指定管轄留置移送案件。一體推進“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，完成30個部門試點工作，梳理核心權力180個，查找廉政風險防控點300余項；開展扶貧、軟環境等領域問題專項整治，完成二輪巡察工作；加強日常監督管理，突出理想信念和紀律、警示、家風教育，築牢思想防線和紀律底線。

　　如今，一波接一波的項目建設熱潮，涌動在白山這塊充滿希望的土地上，成為拉動全市經濟、改善民生的重要力量，極大地增強了區域經濟發展的“造血”機能，“十大工程”已經成為拉動白山市經濟增長的“原動力”、改善民生的“支撐點”、優化發展環境的“主抓手”和加速城市化進程的“助推器”。

　　大浪奔涌逐浪高，蓄勢揚帆破浪行。放眼未來，白山正站在更高的起點上，以嶄新的姿態，瞄準更高的目標，再次揚帆起航。

　　  攝影：記者 李廣友