吉林省農業農村廳發揮專業優勢助力脫貧攻堅

　　原題：發揮專業優勢 加強指導服務——省農業農村廳脫貧攻堅政策解讀之二

　　吉林日報3月31日訊（記者 張力軍）：吉林省農業農村廳在脫貧攻堅3年行動工作方案中強調，充分發揮農業部門技術和專業優勢，切實加強對農業産業發展的指導與服務。

　　解讀：方案提出，支持發展設施園藝建設，引導涉農資金支持發展農業産業。引導貧困縣整合相關涉農資金，重點支持貧困村貧困戶發展設施園藝産業，實現脫貧致富。加大新技術新模式推廣力度。組織專家服務團隊深入貧困農戶棚室生産建設一線，開展生産指導、病蟲害防治、科技培訓、信息服務等。

　　創新利益聯結方式，完善聯貧帶貧機制。鼓勵組合運用訂單、勞務、服務、租賃、入股等利益聯結方式和相應分配方式，構建緊密的利益聯結機制。採取企業、基地、園區、“合作社+貧困戶”等多種形式，帶動貧困戶融入産業發展鏈條。積極推動貧困地區農村資源變資産、資金變股金、農民變股東，實施薄弱村經濟發展提升謀劃，通過盤活集體資源、入股或參股、量化資産收益等渠道增加集體經濟收入。

　　加強農技推廣體系建設，提升農技服務水準。鼓勵加強基層農技推廣體系建設，配齊鄉鎮農技推廣機構專業技術人員，開展農技人員培訓。積極爭取綠色增産增效技術、農藥使用量零增長等項目資金落實到貧困地區並用於項目開展。在自然條件具備的貧困縣推廣稻田綜合種養技術、秸桿覆蓋還田保護性耕作技術、農作物病蟲害統防統治航化作業等綠色優質、節本增效的技術。對貧困縣土肥技術單位業務人員開展政策培訓和技術培訓，提升業務人員能力，增強基層技術人員實施項目和服務農戶能力；免費為農戶提供測土配方施肥技術指導、發放施肥建議卡和減肥增效先進技術培訓，開展技術宣傳，促進當地農民節本增收；通過舉辦農機深松整地相關技術培訓班，用科技下鄉等方式，提升耕地品質；大力開展新型職業農民培訓，到2020年累計為貧困村培育新型職業農民1500人，推廣先進的農業實用技術。

　　與此同時，加強典型模式示範推廣，鼓勵各地開展學習交流。加強分類指導與服務，切實發揮部門職能。主要是針對不同貧困群體，確定不同類型的脫貧産業。對有勞動能力的，通過支持産業發展和就業項目，落實扶貧措施，重點支持發展設施園藝、食用菌、中草藥的栽培；帶動農副産品加工、手工藝品作坊加工等加工業；鼓勵發展休閒觀光農業等。對有勞動能力但無經營能力的，重點加強轉移就業指導和服務，支持勞務輸出增收。對具備相應資源優勢和創業能力的，重點支持發展農村電商、休閒觀光等新型産業。對有經營意願但經營能力弱的，通過集體經濟組織、農民合作社、集體經營、聯戶經營、委託管理、承包租賃等多元産業化扶貧模式，完善利益聯結機制，帶動貧困人口脫貧。對經營不了承包地和經營效率低的，在農戶自願基礎上，引導土地依法流轉脫貧。