白城大安市：三級書記走上前臺

　　大安市慧陽街道城南社區結合轄區特點打造“慈孝文化”黨建特色品牌

　　吉林日報4月9日訊（記者尹雪）：大安市以全國城市基層黨建工作示範市創建為目標，緊緊扭住黨組織書記這個“牛鼻子”，突出一線引領，夯實責任、破解難題，推動城市基層黨建。

　　突出責任導向。逐級成立領導小組，三級書記層層挂帥，重點工作親自謀劃、難點問題親自破解。全面推行“四項清單”，建立黨建和服務需求清單414個、資源清單422個、項目清單260個、責任清單188個；實行“三社聯動”基層治理服務機制，社區志願服務隊達25支、志願者493人，開展活動52次；推行“三單制”服務模式，群眾點單92個、社區接單88個、黨員志願者領單84個。實行街道和駐街區單位黨建考核雙向賦分、雙向評價，結果佔黨建考核成績20%；實行分片包保，實現全覆蓋，強化督導檢查，跟進督導、跟蹤問責。

　　堅持示範帶動。全面推進體制改革，確定社區準入事項27個，取消不合理證明6項，清理機構和牌子6個，取消街道招商引資等經濟職能，賦予街道“五項權力”，已有16個部門相應權力已下放街道。強化社區黨組織和駐區單位共建，圍繞掃黑除惡，公安等部門將宣傳講座搬到社區；結合“雙城”聯創，住建等部門將相關法規送到社區，引導群眾積極參與，參與單位達119個，開展活動132次。整合駐街區單位資源，實現資源共享，2018年以來，駐區單位共向社區投入物資約23萬餘元，開放公共設施和場所20余處，打造服務項目53個，服務250余次。推進區域共治，推行“黨組織+自治組織+群團組織+共建組織”等組織架構，形成共建共治良好氛圍。推進難題破解，圍繞教育醫療、交通出行、住房保障等領域民生問題，逐項制定措施、對症下藥、推進解決，2018年以來，共推動解決民生實事180件。

　　實施項目推動。市、街道、社區分別建立“書記項目”清單，圍繞基層基礎保障等方面，認領“書記項目”18個，制定措施49條，已全部完成。深入街道社區調研，研究解決城市基層黨建工作和基層治理問題，推動項目落實。召開“書記項目”推進會59次、現場辦公80余次。將“書記項目”納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內容，將各責任單位情況納入年度述職評議考核、領導班子和領導幹部年度考核。

　　聚焦服務民生。完善“四級組織體系”，建立街道“大工委”、社區“大黨委”，推行“社區黨委+網格黨支部+小區黨小組+樓棟黨員中心戶”四級組織體系，目前共解決問題37個，開展服務活動356次。實施“小區管理包保”，開展機關幹部社區工作日活動，各部門分片包保小區，推動小區建立居民自治機制，目前參與社區工作日機關單位101個。打造“黨建特色文化”，按照“一區一品一特色”，全市12個社區全部打造形成特色品牌社區；以行業特色街路為重點，打造示範街路4條；以“雙城”聯創等活動為契機，打造示範小區10個；以共駐共建為基礎，打造示範單位8個。推進“智慧平臺建設”，依託“新時代e支部”等載體，構建“1+N”智慧黨建平臺。慧陽街創新建設“黨建+互聯網+社區”平臺，城南社區榮獲全國“最美志願服務社區”、全省“優秀志願服務社區標兵”稱號。目前，打造網上標準化規範化黨支部8個。

　　強化基礎保障。強化人員保障，制定《開展城市社區工作者職業化專業化建設工作實施方案（試行）》，選優配齊街道專職副書記，選派12名街道副職擔任社區黨組織第一書記。將3名優秀街道基層幹部提拔到街道副科級崗位；在社區“兩委”成員中，推選“兩代表一委員”13名、白城市勞動模範候選人1名。強化經費保障，制定《社區黨組織服務群眾專項經費管理和使用實施細則》，將社區黨組織服務群眾專項經費提高到每年10萬元，為每個社區拔付市管黨費10萬元，加強經費保障力度。強化陣地保障，按照“四室一廳四中心”佈局，科學設置場所功能，全部取消辦公室，實現辦公最小化、服務最大化、效益最優化，切實提升社區黨組織服務水準。