把“第一根釘子”釘牢 ——吉林省高速公路建設項目全面復工紀實

　　吉林日報4月10日訊（記者 趙赫 通訊員 王田田 張士鵬 饒波）：長吉改擴建項目節點性工程飲馬河大橋拆除完畢、全線路面銑刨正在進行，龍蒲高速公路甄峰嶺1號特長隧道施工現場300余人正在加班加點加快掘進速度，集通高速公路房建工程主體框架結構即將完成封頂，進行綠化作業的工人沿途隨處可見……凍土未融，熱潮已濃。4月10日，全省10個高速公路1307公里續建項目全面復工，拉開了全年交通重大項目建設的大幕。

　　“鼓足幹勁、開足馬力，以‘釘釘子’精神，扎紮實實把抓環境、抓項目、抓落實的各項要求體現在全省交通運輸發展全部工作中！”年初以來，省交通運輸廳牢牢把握“全力擴大有效投資，補齊補強基礎設施短板”這條主線，勒定時間節點，找準發展切口，腳踏實地貫徹落實省委、省政府“三抓”項目建設年動員大會精神，在真抓實幹中贏得了項目建設的開門紅，為更好地完成全年投資任務和服務經濟穩增長釘牢“第一根釘子”。

　　213億，鎖定投資高位運行

　　把項目作為落實重大戰略最有效的辦法。2019年，吉林省交通運輸廳全面貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，站位“一主、六雙”産業空間發展新格局，把加快交通運輸基礎設施項目建設作為服務全省經濟平穩運行和增強發展後勁最直接、最有效的舉措，主動作為、自加壓力，全力擴大交通有效投資，全年高速公路建設計劃投資213億元，同比增長6.6%。

　　牽住交通發展的“牛鼻子”。立足大通道建設，2019年全省高速公路計劃建設11個項目1320公里，建成集安至通化、遼源至東遼、吉林至龍嘉機場改擴建、榆樹至松原4個項目348公里、新增通車里程284公里，高速公路通車里程達到3582公里，新增集安市、榆樹市通高速。

　　為確保這一目標的實現，吉林省交通運輸廳厲兵秣馬，打有準備之仗。搶抓施工期。早在2018年11月份，項目法人即轉入完善施工組織計劃、開展冬季備料、強化品質管理等工作，具備施工條件的龍井至大蒲柴河、集安至通化隧道工程一直施工到春節前。破資金瓶頸。在中央車購稅已下達73.25億元的基礎上，吉林省財政廳落實了大部分徵拆一般債券轉貸資金，吉高集團通過融資基本解決了其他建設資金需求。備建設物資。備料數量在開工前達到80%以上，保證了復工後有充足材料可用。解管理難題。整治2018年工程建設中出現的偷工減料、不按設計施工等問題，按有關規定實行嚴格處罰。強人員培訓。項目主要管理人員于2月底前全部進場，3月中旬，吉林省高等級公路建設局組織管理人員、項目經理、監理代表510余人，進行了為期兩天的集中培訓，著力提升其品質意識、安全意識，確保開工即掀起建設高潮。

　　323項重點目標，真刀真槍抓落實

　　以起步即是衝刺的姿態全面提速。吉林省交通運輸廳深入推進“項目建設年”活動，將2019年包括“三抓”在內的各項重點工作逐一進行細化分解，共確定重點工作目標323項，並把每項重點目標任務分解到每項工作的神經末梢，落實到具體人頭，層層壓實責任，從嚴督導考核，在真刀真槍實幹中推動各項工作落細落實落地。

　　哪最難就向哪亮劍。徵地拆遷工作是制約項目建設早開工早見效的最大難題，吉林省交通運輸廳堅持靶向思維，摸排徵拆難題，提請吉林省政府高度重視和大力支持，吉林省政府先後召開兩次專題會議，召集省直有關部門和相關市（州）、縣（市、區），從吉林省政府層面研究解決制約項目建設的重大問題，推動高速公路建設。同時，梳理形成在建高速公路項目徵拆工作項目、問題、措施、責任、時限“5個清單”、3大類84個問題，緊密結合掃黑除惡專項鬥爭，落實廳級領導聯繫市（州）和包保重點項目的工作機制，廳級領導深入一線同步調研督導高速公路開復工工作，推動徵地拆遷問題解決。通過省地合力，全力解決建設中的重點難點問題，強化項目建設的要素保障，制約各個項目建設的徵拆、審批等一系列突出問題均取得積極進展，為項目全面開復工創造了良好條件。

　　在此基礎上，從嚴對各項目標任務落實情況進行全過程督促、全過程管控、全過程問效——省重點、廳重點工作目標按月，部門重點工作目標按季度，對目標完成情況進行考核，營造狠抓落實的濃厚氛圍。

　　步伐快，項目建設實現開門紅

　　能在冬季施工的就不停工，能早施工的就早動工——吉林省交通運輸廳全力推動項目建設儘快開復工、早日投産達效。項目法人單位吉林省高等級公路建設局和吉高集團作為項目建設的實施主體，緊緊圍繞吉林省委、省政府“三抓”行動要求和吉林省交通運輸廳具體部署，超前進行各項復工準備工作。

　　省高等級公路建設局較2018年提前10天召開開工動員大會，並同步進行工程建設管理培訓，統籌謀劃在建項目施工安排，逐項目逐環節做好開復工前期準備工作。吉高集團強化項目建設要素保障，全力督促建設單位和地方政府有關部門倒排工期，提前做好冬季備料等各項準備工作。各施工單位搶先抓早，科學組織，加大投入，在保證品質和安全的前提下，搶工期、搶進度，實現了項目建設的早投産、早達效。

　　長吉改擴建工程于3月初開始封閉施工，截至目前，已全部完成飲馬河大橋、鰲龍河大橋、大綏河中橋舊橋拆除，3月16日開始樁基礎施工。龍蒲高速公路隧道工程于正月初八進場復工，每座隧道24小時不停歇作業，以每天3米多的速度加快推進。集通高速公路于3月25日全面復工，至3月底累計完成投資73.8億元，佔總投資87.51億元的84%。長余改擴建工程大橋箱梁架設于3月7日正式復工，至3月底累計完成投資48.27億元。遼源至東遼項目2月24日復工，陸續開展護欄、機電、綠化等施工，將成為今年最早通車的項目。松通高速公路3月15日橋梁梁板預製正式復工，至3月底累計完成投資28.29億元，路基已完成23%，橋涵已完成34%……在每一個項目、每一處工地上，管理者殫精竭慮調度當前施工流程，建設者兢兢業業完成各環節作業，監理人員堅持旁站守護品質安全，技術人員嚴格把控落實設計要求，從點到面，高速公路施工的藍圖緊張有序地鋪展開來。

　　此計應須早，莫待作行人。

　　吉林省交通運輸廳咬定青山不放鬆，堅決把思想和行動統一到吉林省委、省政府的決策部署上，至3月底，全省10個續建高速公路項目已累計完成投資2.65億元，為2019年交通運輸發展開好頭起好步。同時，緊盯國家政策取向和投資方向，圍繞國家“一帶一路”“三大攻堅戰”等，認真謀劃推進交通重大項目儲備，加快推進東豐至雙遼高速公路遼寧段等待建項目前期工作，確保下一階段項目建設行穩致遠。