近海不靠海 主動謀暢通——吉林面向東北亞打造開放發展新坐標

　　新華社長春4月15日訊（記者 段續）：吉林省位於東北亞區域幾何中心，卻近海不靠海。在最東邊琿春防川村，距離日本海約15公里，不時能見到海鷗盤旋，站在高地舉目遠眺，海岸線依稀可見，卻難以出海。

　　面對“窘境”，吉林主動謀暢通。借港出海、陸海聯運、內陸保稅等項目落成，通道網絡格局漸次成型，帶動裝備製造、生物醫藥等産業形成優勢集群。當前，吉林正在從東北亞區域幾何中心向經濟中心邁進。

　　國際化：“衝出”東北亞

　　全國水産市場上，來自吉林琿春的俄羅斯帝王蟹很有名。在中俄琿春口岸，每天都有俄羅斯水産運輸車魚貫入境，卸下鮮活水産，發往全國。

　　琿春境內的4個對俄羅斯、朝鮮的公路鐵路口岸經過改造提升，通關能力達年過客230萬人次、過貨700萬噸。這些口岸周邊，分佈著俄、朝十多個港口。伴隨著能抵達我國寧波港以及俄羅斯、韓國的陸海聯運航線開通，通過琿春，可以通向韓國，還可以借道日漸成型的北極航道，“抄近道”通向歐美。

　　陸路開放也有新動作。今年3月，首列從俄羅斯新西伯利亞克裏西哈開出的“長琿歐”班列，滿載板材抵達長春。2018年，中俄琿馬鐵路過貨超過300萬噸，同比增長19.5%。

　　在西部，長春到白城、內蒙古烏蘭浩特的高鐵日發送旅客超過3萬人，與白阿（白城到阿爾山）鐵路相互銜接，連接內蒙古，溝通蒙古國。

　　在中部，每週開行的長春中歐班列經由滿洲裏出境，將東北和歐洲緊密連接，2018年承運進出口貨值近10億美元，還在德國建立了貨運中轉樞紐。

　　站在地圖前，放眼望吉林，由東北內陸出發，東聯進入太平洋，東北進入北極航道，西進深入歐亞大陸西北的脈絡逐漸清晰。國際化的開放格局帶來諸多利好，2018年吉林省進出口總值增長8.6%，2019年前兩月出口增長5%。

　　網絡化：織密交通網

　　面向東北亞推動開放的底氣，來自省內通道網絡不斷完善、通聯能力增強。“通道帶動産業，增強腹地支撐。”吉林大學經濟學院教授丁肇勇説。

　　長春龍嘉國際機場年旅客吞吐量超1200萬人次，機場每天經停的動車組高達42對，這在全國也很少見。

　　網絡化運營思路下，鐵路部門根據航班安排動車。“去往北京航班多在下午，去韓國首爾的在清晨起飛。”沈鐵長春站副站長董春艷説，“我們在中午密集加開動車組，設置最早6:35的車次，方便旅客。”

　　便利的空鐵聯運，是網絡化通道建設的縮影。哈大高鐵貫穿南北，長圖琿高鐵東西橫貫長吉圖開發開放先導區，“十字”型高鐵格局搭起吉林的振興骨架。公路方面，全省高速公路通車總里程近3300公里，承載80%的公路貨運量。

　　得益於此，長春等多地建設“內陸港”，與大連、營口港對接，位於吉林東南的通化，國際內陸港不到半年就通關運營，在通丹高速牽引下，通聯丹東港。

　　渤海銀行行長助理賴得盛表示，交通網絡有助於加強吉林與環渤海經濟圈的經濟聯繫。看中了這些優勢，該行將在未來幾年為吉林提供600億元意向性融資。

　　集群化：構建産業帶

　　剛剛進入三月，長春到吉林高速公路的改擴建工程就馬上復工。“加緊建設，保證如期完工。”吉林省交通規劃設計院副院長劉賢輝説。

　　長春、吉林兩市主城區距離80公里，經濟總量佔全省58%。高鐵和多條公路相連，兩市的同城化發展態勢不斷增強，形成了長春汽車經濟技術開發區等多個功能區，産業集聚效應凸顯。

　　同樣的集聚，還發生在長春和公主嶺市之間。兩地正在推進道路等基礎設施互聯互通，在一汽集團帶動下，打造製造業産業集群。“推動汽車及零部件等重點産業同城化佈局。”吉林省發改委主任安桂武説。

　　以長春經濟圈作為引領，構建工業、醫藥産業“雙走廊”，打造東部、西部“雙開放帶”，疏通南北向、東西向“雙通道”……吉林以構建“一主六雙”産業空間佈局作為抓手，進一步推動對外開放發展。

　　集群化發展帶動下，2018年，省內高新技術、科技小巨人企業數量分別增長69.8%、161.1%。産業聚人則聚，截至2018年末，吉林累計吸引了8.6萬名“吉人”返鄉創業就業。

　　進入新時代，以對外開放為引領，吉林正努力從“一柱擎天”向多業支撐轉變，從“傻大黑粗”向“高精尖新”躍進。