長春裝備製造産業開發區：創新服務出生産力

　　創新服務出生産力——長春裝備製造産業開發區開展駐企服務的經驗與啟示

　　吉林日報4月22日訊（記者 王英 范英龍）：長春市寬城區有這樣一片土地——2016年之前，這裡只有3個小區、2所大學、1家企業，獨立選址項目一個都沒有，年産值不足4億元。2018年底，這裡的企業已達30多家，規模以上企業8家，初步形成軌道客車和汽車配套裝備製造業集群，年産值20多億元，佔全區45%以上。

　　二次創業3年，在東北新一輪振興發展中矢力突圍，偏居長春一隅的裝備製造産業開發區是如何翻身的？長春裝備製造産業開發區闖出的發展新路，引人思考。

　　“硬體不行，軟體補。”開發區管委會主任韓明仁説，“和南方比，我們的地理、氣候等客觀條件不佔優勢，那我們靠什麼吸引投資？就得靠服務，優化營商環境最終拼的就是服務。”

　　這裡的服務有何獨到之處？“服務企業，只當店小二、做保姆還不夠，還要有主人翁意識。”在實踐中解放思想、總結經驗，開發區領導深知：“服務企業就是服務自己，關鍵時刻要敢於擔當，勇於負責。”

　　面對企業需求，面對發展需要，2018年7月，開發區管委會創新服務機制，變企業上門求助或定期訪企問需的傳統服務模式為一對一、全天候、“零薪酬”駐企兼職服務，從職能部門選派7名業務骨幹到7家重點企業任副總經理，為期1年，做到“三員”和“三會”：既要做好企業發展的領航員、解決難題的服務員、排除干擾的護衛員，又要適時召開惠企政策“解讀會”、發展方向“謀劃會”、生産問題“解決會”。

　　投資25億元的長春泰盟智慧化工廠是開發區2018年引進的汽車配套項目。今年3月7日，開發區國土局副局長、駐泰盟“項目經理”張嬌按慣例到項目工地召開每週一次的現場會，研究開工前的準備工作。圍繞智慧、環保、綠色、節能、減排的項目設計理念，大學時主修城市規劃專業的張嬌發揮專長，與設計單位多次探討，科學調整原有設計，融入智慧化管理，並提出在智慧化車間墻體採用新款設計。

　　“小張既懂政策又懂專業，我們沒少借力。雖然前期增加了一次性投入，但投産後能源使用成本將降低40%。”公司副總經理楊熙宏告訴記者，“只要有困難找到管委會，從來沒聽到一個‘不’字。張嬌來了之後，幫我們解決了規劃設計、辦理審批等一系列問題，還為我們爭取到110萬元政策補貼。”

　　作為最早入駐開發區的孵化器類企業，華大天石于2015年建成後開始招商。因對市場預判不足和“只賣不租”的固化模式，20多萬平方米廠房僅招來兩家企業，一年5000多萬元的償貸成本讓企業不堪重負，3個大股東紛紛撤出，企業幾近破産。開發區領導班子得知這一情況後，主動與企業負責人溝通，幫助企業確定了引進中車配套企業的定向招商方向，廠房按需租賣。同時，派經濟發展局職員聶赫駐企服務，幫企業解決了招商、審批、供暖等諸多難題。從盲目投資到有方向精準投資，按需建廠，短短一年多時間，華大天石步入良性發展軌道。僅2018年，就引進世久空調、南京康尼等多家知名企業，閒置多年的零配件産業園全部裝滿，新增稅收2000多萬元。

　　“多虧開發區的幫助，讓我們起死回生。”華大天石總經理孫景軍説，“以前是等商，現在是選商，然後量身定制廠房，更好地滿足企業需要。”在聶赫的參與幫助下，二期智慧製造園項目已完成前期設計，4月將開工建設。目前，已有吉林百強工貿等10家企業提出入園並交付訂金。

　　剛到順風環保材料公司時，開發區辦公室職員王速了解到企業有許多發明專利，便積極幫助企業申請高新技術企業、科技小巨人企業、規模以上企業扶持資金70萬元；在企業面臨問題無法生産時，他又及時聯繫開發區領導和相關部門快速解決，讓企業順利生産免遭重大損失。

　　這樣的事例還有很多很多。在管委會的幫助下，不僅企業項目落位速度、企業效益、整體産能實現3個提升，開發區經濟發展也實現質效雙增。2018年，生産總值同比增長25%，今年又定下稅收、固投等主要經濟指標增長20%的新目標。

　　“營商環境沒有最好，只有更好。”今年2月，長春裝備製造産業開發區將駐企服務活動全面鋪開，32名來自開發區辦公室、國土規劃局、建設局等10個部門的工作人員分赴22家企業兼職服務，實現重點企業全覆蓋。