吉林石化創新打造“楓橋經驗”吉化模式

　　原題：構建共建共治共享新格局 ——吉林石化創新打造“楓橋經驗”吉化模式

　　中國企業聯合會企業家、全國石油和化學工業企業文化聯會專家參觀“老唐説事點”。

　　吉林日報4月24日訊（記者 劉姍姍 通訊員 朱雲武）：作為有著70年曆史的國有企業，吉林石化認真落實習近平總書記有關堅持和發展“楓橋經驗”的重要指示，充分發揮黨委總攬全局的領導核心作用，積極探索“黨建+維穩信訪”工作模式，創新實踐維穩信訪工作“四在基層”有效方法，確保“小事不出班組、難事不出車間、大事不出工廠、矛盾當地化解”，全面打造“楓橋經驗”維穩信訪工作的“吉林石化版”。

　　吉林石化公司黨委書記、總經理孫樹禎説：“在學習新時代‘楓橋經驗’中，我們就是要堅持黨的領導，發動和依靠員工群眾，正確處理好‘穩定與服務、扶貧與脫困、應急與守法、和諧與妥協’的‘四個關係’，把問題和矛盾發現在蔭芽、防範在源頭。”

　　緊握“方向盤”，經驗紮根在基層

　　面對新形勢、新需求，吉林石化黨委“一班人”認為，新時代的“楓橋經驗”之所以充滿生機和活力，最根本的就在把黨的領導落實到了基層。

　　“我們針對員工群眾生産生活矛盾逐漸顯現、訴求多元等特點，堅持經驗落地、問題發現、矛盾化解、人心穩定‘四在基層’，建全‘三會’‘雙六清’等多項管理機制，形成多元參與、齊抓共管、共建共享的維穩信訪工作新格局。”維穩信訪辦公室主任王小利告訴記者，“三會”制度解決了“兩困”問題——“信訪事項協調會”解決員工群眾的困難，“信訪事項對話會”解決員工群眾的困惑，“信訪事項聽證會”接受員工群眾和社會的監督，提升了解決信訪問題的綜合能力和效率。

　　“兩橫一縱”保證“三個穩定”。吉林石化創新挖掘與地方和諧共建、資源和諧共享，構建了公司與公安局、信訪局和地方黨委政府橫向聯動；工廠與轄區派出所和街道及社區間橫向聯動；公司與工廠、車間和班組縱向聯動，匯聚企地聯創合力，9大群體、665名重點人員全部納入管控範圍，保證重點時期、敏感節點、大型活動“三個穩定”。

　　鏈成“連心橋”，人心穩定在基層

　　了解民情、維護民利、凝聚民心是吉化黨建工作的重要內容，哪有穩定工作，哪就有黨組織的堅強保障。

　　“三融入”凝心聚力。通過黨建項目化管理融入重點難點任務、通過“黨員責任區”融入專業工作、通過“黨員好管家”融入日常維穩管理，把維穩信訪工作嵌入企業管理鏈條。幾年來，吉林石化黨委相繼開展“訪千人、走千家、解千難、穩千心”的專項工程，僅2018年，幫扶困難人員3280人次，幫助子女入學475人，為117名困難人員解決各類問題132個。實施了“關愛由心出發、健康從心開始”EAP計劃，新建了11個EAP工作室，參與活動近8000余人。吉林石化黨委宣傳部長馮立波介紹説，通過黨建“三融入”，把黨委保工廠、支部保車間、黨員保班組的維穩責任落實到黨員骨幹，使員工群眾的獲得感、安全感和幸福感明顯提升，及時把集團公司黨組的關懷送到員工群眾心坎上，塑造了最具社會責任的企業良好形象。

　　“三項工程”根治痼疾。吉林石化為破解信訪積案帶來的不穩定因素，集中開展“重點案件化解和重點人員轉化、信訪積案攻堅、信訪積案清零工程”3項工程，31個重點單位主要領導牽頭包案，組成157個專項工作組，42個信訪積案問題得到解決，121名重點人員息訴息訪，頑疾得到整治，訪情明顯好轉。吉林石化針對個別員工需求多樣化、思想多元化、情緒多變化的影響，構建班組、車間、工廠、公司4級調解組織，全面提升維穩信訪矛盾化解能力。

　　練就“千里眼”，問題發現在基層

　　“第一時間發現、第一時間反饋、第一時間施策、第一時間調處”，吉林石化把握維穩信訪工作的生命線，在三個層面構建了信息網。

　　在車間班組發現問題。吉林石化針對崗上員工2.4萬餘人等實際，在班組設立“觀察員”，通過日常工作中的接觸，及時發現員工細微變化，製作“親情卡”，通過家屬了解和掌握員工8小時以外變化，第一時間從源頭上捕捉信息。

　　在信息渠道了解訴求。吉林石化針對3.7萬名退休人員、4萬名全民有償解除勞動合同人員、3.4萬名集體有償解除勞動合同人員、小區內7萬戶居民等實際，以街道、社區為依託，多層面設立信息員，建立信息傳送渠道，發現不穩定因素和苗頭，打好維穩信訪的主動仗。

　　在聯繫點化解矛盾。吉林石化針對百餘套生産裝置、佔地長30余公里寬10余公里和廠區處於城鄉“接合部”、周邊居民眾多等實際，按裝置、分區域建立“聯繫點”，進戶入門訪談，釋疑解惑，使周邊居民群眾理解和支持企業和諧穩健發展。通過提前排查摸底，及時調處，處理了各類矛盾，吉林石化信訪總量連續5年下降20%以上。

　　選準“和事佬”，矛盾化解在基層

　　“讓員工群眾有地嘮嗑兒、把矛盾消滅于萌芽”，搭建“溝通站、説事點、調解室、調解中心”等信訪調處平臺，多層面、多專業培養調解員。

　　吉林石化建立了508個班組“溝通站”、175個車間“説事點”、12個工廠“調解室”、1個公司“調解中心”。“溝通站”化解員工在生産生活中的意見和不滿情緒。目前公司已有“調解員”196名，“金牌調解員”22名。“説事點”調處車間管理過程中出現的矛盾。“調解室”破解政策性較強的矛盾。“調解中心”消除員工群眾不認可、不理解現象。各級調處機構已化解各類糾紛1300余件，吸納各類意見和建議700余條，實現了小事不出班組、大事不出車間、難事不出工廠、矛盾不上繳。

　　推開這扇門，打開心中結。“老唐説事點”開門第一天，一名員工因睡崗被扣罰200元獎金，與班組長髮生爭執，怒氣沖衝地來到“説事點”，老唐邊倒茶水邊解釋：“咱們的獎金是用來獎勵貢獻大的人，處罰你是正常的，大家都一樣……”嘮一嘮，這名員工心氣就順了。

　　和諧凝聚力量，穩定成就偉業。吉林石化始終堅持“黨的領導”這個根本，牢記“為了群眾”這個使命，遵循“依法治理”這個原則，不忘“化工長子”這個擔當，為企業和地方經濟發展營造了和諧穩定的環境，2016年企業實現扭虧為盈，2017年煉化效益創造出50.8億元的歷史最高成績，2018年煉化業務盈利25.8億元、上繳稅金119億元，稅金連續4年超百億元。

　　（圖片為資料圖片）