長春市南關區：胸有新策 心懷高遠 砥礪奮進逐一流

　　原題：狠抓項目建設 為建設長春現代化都市圈貢獻南關力量  南關：胸有新策 心懷高遠 砥礪奮進逐一流

　　20日，南關區召開2019年全區項目建設推進大會。 （南關區委宣傳部提供）

　　長春市工人體育館

　　長春國際金融中心

　　華潤中心 孫建一 攝

　　長春日報5月22日訊：在建設長春現代化都市圈的歷史熱潮中，在全市上下開展“專班抓項目 萬人助萬企”的濃烈氛圍裏，南關區行動起來。

　　20日，南關區召開2019年全區項目建設推進大會，就貫徹落實全市項目建設推進大會精神進行再動員、再部署，號召全區上下進一步堅定信心、攻堅克難，全力提高項目和企業的服務保障水準，推動經濟社會高品質發展。

　　這不只是一次推進會，也是一次加壓鼓勁的動員會。

　　參會的500余人，既有區級領導、機關幹部，也有企業代表。會上下發了《南關區重大項目專班工作方案》和《南關區關於落實長春市開展“萬名機關幹部下基層助力萬戶企業發展三年服務行動”的實施方案》，站在全市及全區發展大局的高度，就加快推動項目工作提出明確要求。

　　“希望大家搶抓機遇、克難攻堅，把參與項目建設工作當成一項政治任務、一份光榮使命，以責無旁貸的擔當精神，迅速衝上項目建設一線，堅定地把各項目標任務落實好，幹出品質、抓出成效，推動南關經濟高品質發展，為建設長春現代化都市圈貢獻力量。”南關區委書記謝志敏強調，目前，南關區今年年初確定的50個重點項目，31個實現了開復工，對於未開工的項目，要重點研究、找準問題，千方百計督促企業早開工、快落位，必保實現重點項目全部開工，形成建設聲勢。

　　謝志敏指出，要在項目建設上體現速度。項目開工要更快，建設進度要更快，入庫入統要更快；要在項目引進上體現品質。必須深入謀劃項目，必須強化精準招商，必須增強招商實效；要在新城建設上體現責任。要進一步發展都市經濟，進一步加快完善基礎設施，進一步提升新城品牌形象；要在項目服務上體現實效。要構建親清關係，堅持問題導向，形成長效機制，壓實責任、狠抓落實，全力確保項目建設取得實效。

　　根據《南關區重大項目專班工作方案》，該區專班按照“1+2+4”模式設立組織領導體系。“1”代表一個領導小組，即南關區重大項目專班領導小組；“2”代表兩個服務推進辦公室，即綜合協調辦公室和督查考核辦公室；“4”代表四個重大項目專班，即現代服務業重大項目專班（含社會事業類項目）、謀劃招商重大項目專班（含先進裝備製造業、現代農業及農産品加工業類項目）、戰略新興産業重大項目專班、基礎設施重大項目專班（含住宅類項目）。其中，現代服務業重大項目專班包括建設類問題項目推進組和營商類問題項目推進組。

　　每個專班分別由區領導擔任組長和副組長，專班辦公室設在牽頭部門，由牽頭部門和配合部門抽調專人負責。專班與現區領導職責分工、部門日常工作互不代替、互不衝突。

　　按照《南關區關於落實長春市開展“萬名機關幹部下基層助力萬戶企業發展三年服務行動”實施方案》，該區在全區範圍選取500戶企業，原則上以“四上”企業、高新技術企業、成長型企業、科技型中小企業為主，兼顧服務業、商貿業、建築業等各行業重點企業，以各部門聯動統籌推進的方式，在全區深入開展以“問實情、出實招、建機制”為主要內容、持續3年的助企行動。

　　目標在前，重任在肩，關鍵在落實。

　　南關區區長楊大勇對相關工作提出具體要求：迅速推進。從現在起到本月末，各單位、各部門特別是助企工作人員，要與包保企業迅速對接，月末之前將對接情況上報。加強調度。加強項目建設的調度管理，狠抓建設進度，明確工作目標，倒排時間表，厘清工作責任，加快推進項目建設。尤其是列入省市“三抓三早”的重點項目，要儘快制定時間表、路線圖，以最快的速度，完善相關手續，實現全面開工。克難攻堅。全區各級幹部要強化“抓項目是本職，不抓項目是失職，抓不好項目是不稱職”的意識，真正把抓項目作為履行職責、服務發展、推動工作的分內之事。在項目推進中敢擔當、能擔當，在破解難題中能作為、善作為，無論遇到多大的考驗，都要堅定目標方向，抓住問題不放，迎難而上，堅定不移地推動工作落實。做好服務。各部門要以機關幹部助企行動為契機，全面提高服務企業的能力和水準，要以查實情、送政策、解難題、建機制為主線，幫助企業破解發展難題，激發企業內生動力，推動全區經濟高品質發展。

　　在全市“專班抓項目 萬人助萬企”的熱潮中，南關區廣大幹部群眾積極行動起來，以項目專班、助企行動為切入點，拿出決戰和衝刺的精神，到項目和企業一線去，抓服務、抓推進、抓落實，迅速掀起項目建設熱潮，全力以赴完成全年任務目標。

　　萬人助萬企 服務項目保實效

　　積極與企業、項目對接，儘早深入企業生産一線、項目建設一線……會後，南關區500名助企幹部迅速行動。“我一定要當好服務企業的聯絡員、政策精神的宣傳員、企業困難的化解員和企業黨建的指導員，讓企業感受到區委區政府的真心與誠意，促進企業和全區經濟高品質發展。”助企幹部、南關區委組織部幹部科科長韓銀偉表示。

　　為保障此次活動有序運行、取得實效，南關區實行分組包保、定期研判、分級化解、銷號管理等工作運行機制。

　　——建立區級領導協助推進機制和解決問題的工作專班。建立南關區“助企行動”領導小組，下設辦公室和區調度室，以及企業融資和資本運營、項目審批和運行、法律事務和專家服務等7個服務功能組，負責分類別解決企業發展中遇到的困難和問題。

　　——建立機關幹部分組包保責任機制。按照“領域相關、層級對等、屬地相近”原則，區直部門抽調正處級幹部作為助企工作隊隊長，每個工作隊下設助企服務小組，由副處級以上幹部任組長，每組抽調2-3名幹部組成。按照“區級領導帶隊、正處級幹部包隊、副處級幹部包組、所有幹部包企”的方式精準對接、組團服務。

　　——建立矛盾問題分層分類化解機制。針對助企過程中收集摸排的問題，逐個研究、分層分類辦理。其中，助企工作隊能夠解決的問題，由其直接負責協調解決；助企工作隊及其所在部門無法解決的，由助企工作隊上報區調度室，區調度室分層分類分發給各服務功能組協調解決；各服務功能組本組無法獨立解決的，且屬本組主要職能，需要其他組配合辦理的，由主辦的服務功能組協調辦理；分管各服務功能組的區級領導指導相應服務功能組分析研判、解決問題，定期調度服務功能組工作情況，無法協調解決的，由各服務功能組提請區領導小組辦公室協調解決；區領導小組辦公室無法解決的，由各服務功能組提請區領導小組統籌研究；區領導小組無法協調解決的，由區調度室報市總調度室協調解決。

　　——建立問題定期調度協調研究機制。企業在發展過程中遇到重大問題，助企工作隊可以第一時間向區調度室反映協調解決。對因客觀條件限制一時無法解決的問題，由助企幹部向企業作出解釋説明。

　　——建立問題清單銷號通報督辦機制。區調度室匯總助企工作隊和各服務功能組的相關工作信息，對未解決的涉企問題通過企業問題轉辦單等，實行掛號、銷號管理，明確問題化解責任人和時限要求，解決一件銷號一件，確保企業問題“件件有回音、事事有著落”。

　　開展項目專班、助企行動，一方面是為了幫助企業和項目解決問題，另一方面也是為了考驗幹部能力、鍛鍊幹部隊伍、轉變幹部作風。南關區將堅持在服務企業、服務項目中鍛鍊、考察、使用幹部，著力培養選拔一批優秀年輕幹部。通過全區上下共同努力，利用三年時間夯實基礎，切實為南關區轉型升級、高品質發展創造條件，提供堅實保障。

　　專班抓項目 匯聚強大合力

　　重大項目是穩增長促發展的“頂梁柱”、調結構轉方式的“助推器”、擴就業惠民生的“壓艙石”。要想加快推進經濟社會高品質發展，項目帶動、投資拉動是最直接、最有效的辦法。

　　二季度是承上啟下的關鍵階段，是完成全年目標的黃金節點。南關區全面客觀分析當前形式，深刻入理把握機遇和問題，精準到位部署具體工作，為做好全區項目工作指明方向。

　　專班工作職責

　　南關區項目專班突出兩方面重點任務：推進存量項目加快建設，突出推進增量項目謀劃招商。重點在重大項目謀劃、招商、推進，以及産業佈局規劃、産業鏈梳理、産業政策研究等方面開展工作，重點抓好五個環節。

　　——開工項目加快建設。支持項目單位搶抓工期，在確保施工安全、保證工程品質的前提下加快建設進度。專班組長和副組長組織解決重大項目建設中的突出問題，協調和統籌市區相關部門聯審聯辦、集中現場勘查，加快驗收工作進程，確保項目早竣工、早投産、早運營。

　　——重大項目加快謀劃。圍繞“一區四帶八大板塊”等重點區域，突出以現代服務業為中心的産業佈局，對接産業發展前沿、對接大企大校大院大所，超前謀劃一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的標誌性項目。專班組長和副組長統籌推動項目謀劃設計，促進謀劃項目納入招商項目儲備庫。

　　——招商項目加快簽約。牢固樹立“抓開放就是抓發展”意識，主動對接京津冀協同發展、長江經濟帶和粵港澳大灣區建設等國家戰略，常態跟蹤環渤海、長三角、珠三角等重點地區和亞、歐、美的一些國家，著力引進世界500強企業、行業50強企業、央企、高新技術企業。專班組長和副組長組織相關部門和單位主動對接企業，提供上門服務，推介區域優勢、投資條件、優惠政策，開展定點招商、以商招商、産業鏈招商，推動招商項目高效簽約。

　　——簽約項目加快落地。準確把握企業投資意向，抓牢投資落位“窗口期”，專班組長和副組長組織對接洽談，協調審批部門和要素保障部門提前介入，推動儘快簽訂正式土地合同，著力提高在談項目落地率。

　　——落地項目加快開工。強化前期服務，加快項目開工。專班組長和副組長協調推進相關審批部門幫助項目單位完善建設方案，依法高效完成要件審批；協調推進有關部門和屬地單位落實水、電、氣、熱、土地、融資、環境等要素保障，確保項目早日開工建設。

　　專班工作機制

　　——組織調度機制。專班領導小組定期召開會議，聽取各專班工作彙報，調度項目進展，統籌解決困難問題。專班領導小組會議由組長或副組長召集，原則上每月召開一次。

　　——專班推進機制。各專班組長或副組長每半月至少組織一次研究謀劃、招商洽談或踏查項目，每月組織召開一次專班工作會議，解決項目謀劃、招商、落位、推進和達産過程中存在的實際問題。各專班辦公室每週梳理匯總專班工作情況，每半月將梳理情況報送至綜合協調辦公室。

　　——綜合協調機制。強化各專班協調聯動，暢通專班領導小組與各專班之間的聯繫互動。綜合協調辦公室按月通報各專班項目謀劃、簽約落位、建設推進和竣工達産情況，跟蹤對接在談項目，服務協調在建項目。宣傳重大項目動態、專班工作進展、招商引資重點，營造濃厚氛圍。

　　——督查考核機制。督查考核辦公室根據各專班年度工作目標和階段性任務開展定期或不定期督查，按月向專班領導小組彙報督查情況，年終總體督查評價，隨時跟蹤督查專班領導小組會議確定的重大事項。各專班辦公室對專班會議確定的事項，建立問題臺賬，列明任務清單，逐一解決銷號，每月專班領導小組會議前，向督查考核辦公室報送工作進展和問題解決情況。