延邊敦化：開創縣域經濟振興發展新局面

　　吉林日報5月29日訊（記者王雨）：自2009年被國家列為第二批資源枯竭城市以來，敦化市以建設區域中心城市為目標，著力實施“項目突破、産業振興、開放帶動、創新引領”戰略，堅持不懈走高品質、綠色轉型、創新驅動發展新路，努力破解資源枯竭轉型難題，開創縣域經濟振興發展新局面。2018年，敦化市在全國資源枯竭城市績效考核中被評為優秀等次，2019年受到國務院辦公廳通報表彰。

　　敦化市始終把項目建設作為拉動縣域經濟增長的動力引擎，牢牢把握國家政策和投資導向，精心包裝項目，做好前期準備，爭取國家和省州更多支持，10年來共爭取上級資金150余億元。

　　依託資源、産業、區位優勢，抓住沿海地區産業轉移和知名企業尋求擴張機遇，敦化成功引進三九集團、國藥集團、紫鑫藥業等國內名企，落地實施了一批帶動能力強、財稅貢獻高的重大項目。

　　圍繞“向存量要增量”，該市瞄準現有骨幹企業，給予超常規政策，培育“産業樹”，形成“産業群”，觸動企業二次、三次乃至多次投資。如今，亞連線械生産的人造板加工機械生産技術水準位列世界前三名，填補國內空白。拜特科技生産的大型金屬傳送帶是國內唯一一家開發此類産品的企業，技術含量高，市場上供不應求。

　　為增強縣域經濟活力，敦化市向開放要活力、向環境要動力。突出抓好數字經濟新業態，戰略性引入“大雲物移智”項目，實施企業“上雲工程”，市政府與華為簽訂戰略性合作協議。螞蟻金服普惠金融、跨境商品展示店落戶敦化；堅持走大開發大開放這條路，推進吉港澳中醫藥健康産業合作，全國首家縣級“僑夢苑”落戶敦化；出臺《敦化市促進工業項目投資優惠政策》等系列文件。打造一流的營商環境，為企業當好“店小二”，定下的政策、承諾的事項全部兌現，吸引一大批在外家鄉人和戰略投資者來敦化投資創業。目前，成功新簽約了博雅特醫食品、“桐掌櫃”世貿公司總部經濟等多個億元以上項目，為敦化長遠發展積蓄了充足力量。

　　此外，敦化市把綠色轉型作為實現高品質發展的重頭戲，推動三次産業上層次、擴規模、增效益，形成綠色産業發展新優勢。

　　充分發揮工業主導優勢，實施工業綠色轉型升級行動。敦化市突出發展醫藥健康産業，通過政策引導、改造升級、循環投資，做大做強敖東、華康、凱萊英、金賽、紫鑫和大德惠生“六大醫藥工業園”，紮實推進吉澳中醫藥健康産業合作區建設，不斷夯實國家級敦化醫藥城整體實力。2018年，全市醫藥生産總值實現59.2億元，同比增長15.6%。

　　依託産業基礎和資源優勢，敦化還積極謀劃推進建設集研發、展示、銷售、體驗、文化、旅遊于一體的中國·長白山綠色食品加工區，分別建設煎餅加工園區、堅果加工園區、山野菜加工園區。

　　禁止商業採伐以來，敦化市林産工業雖然失去了資源優勢，但仍舊保持良好的發展態勢。該市積極拓寬國際視野，原材料從歐洲、美國、俄羅斯、巴西等國家和地區進口，産品90%以上出口，近年來榮獲“中國實木制品名城”等稱號。

　　同時，創新“林業轉型”，發展森林旅遊。以老白山原始生態景區、亞光湖國家濕地公園為引領，打造雪村影視遊、濕地休閒觀光遊，延伸旅遊産業鏈條；依託5A級景區六鼎山文化旅遊區，實施旅遊+城鎮化，城區發展整體向南擴張，城區面積從20平方公里增加至30平方公里。將旅遊産業及泛旅遊産業整合，構建旅遊引導新型城鎮化發展模式；在發展鄉村旅遊過程中，推行田園變公園、農房變客房、産品變禮品的發展模式，積極推進項目建設。

　　2018年，敦化市接待遊客人數突破580萬人次，旅遊業綜合收入達72.5億元。