長春市公開省級生態環境保護督察整改方案

　　原題：我市公開省級生態環境保護督察整改方案 梳理確定了4方面54項整改任務

　　長春日報5月31日訊：2018年7月30日至8月13日，吉林省第一生態環境保護督察組對長春市開展了為期15天的生態環境保護督察，並於10月19日向長春市反饋了督察意見。針對反饋的問題，市委市政府高度重視，勇於直面突出問題，堅決扛起政治責任，迅速行動，推動督察反饋問題整改。成立由市委書記任組長、市長任常務副組長，相關領導和部門參加的整改工作領導小組，多次召開市委常委會議、市政府常務會議、市生態環境保護工作領導小組會議和全市整改調度推進會議等，進行專題研究、部署和推進。堅持問題導向、目標導向和效果導向，高標準研究制定了《長春市貫徹落實吉林省生態環境保護督察反饋意見整改方案》（簡稱《整改方案》）。

　　《整改方案》明確要求，深入貫徹黨的十九大精神和習近平生態文明思想，切實強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真踐行新發展理念，堅決落實黨中央、國務院關於生態文明建設和環境保護重大決策及省委、省政府工作部署，堅定不移走生態優先綠色發展之路，堅持生態建設産業化與産業發展生態化協同發力，加快推進經濟轉型和高品質發展。堅決扛起生態環境保護的政治責任，把環境品質改善作為政治紀律堅守、作為頂層設計謀劃、作為中心工作統籌，落實最嚴格的環境保護制度，狠抓中央和省生態環境保護督察反饋意見整改落實，儘快補齊生態環境短板，全力打好打贏污染防治攻堅戰，持續改善生態環境品質，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需求。

　　《整改方案》明確了“突出環境問題得到有效解決、生態環境品質持續改善、環境承載力明顯提升、人民群眾環境獲得感不斷提升”的工作目標，提出到2020年底，全市環境空氣品質優良天數比率達到80％以上，重度及以上污染天數比率比2015年下降25％以上，細顆粒物（PM2.5）年均濃度比2015年下降18％以上；城市建成區基本消除黑臭水體，地表水水質優良比例達到55.6％以上、劣Ⅴ類水質比例控制在11.1％以下；土壤環境品質總體保持穩定，受污染耕地安全利用率達到國家和省下達的指標要求；礦山地質環境得到明顯改善，濕地保有量達到363萬畝，森林覆蓋率達到7.9％以上。

　　針對省生態環境保護督察組提出的問題，《整改方案》梳理確定了4方面54項整改任務，制定了《長春市貫徹落實吉林省生態環境保護督察反饋意見整改任務清單》，實行臺賬式、清單式、銷號管理，逐項落實整改責任，逐項明確整改目標，逐項制定整改措施，完成一項銷號一項。對能夠立即解決的，立整立改、長期堅持；對短期內能夠整改的，馬上著手，制定措施，限時整改，6個月內見成效；對確需長期整改的，分階段制定目標任務，集中力量攻堅克難，持續發力全面推進，強化階段成果考評；對督察組移交的12個重點案件線索深入調查、嚴肅追責。把最高的標準、最實的舉措、最硬的作風、最嚴的問責貫穿于整改工作全過程，確保整改目標不含糊、反饋問題不遺漏、措施手段不走樣，切實解決影響綠色發展、損害群眾健康的突出環境問題。

　　為確保堅決完成督察整改任務，《整改方案》提出“堅持實事求是、不折不扣，堅持問題導向、挂賬督辦，堅持舉一反三、標本兼治抓整改”的原則要求，明確了5個方面20項主要措施。一是堅決貫徹落實省委省政府決策部署。切實把環境保護擺在更為突出的位置，嚴格落實環境保護主體責任，強化考核評價和責任追究，加大生態環保資金投入力度。二是堅決打贏“藍天保衛戰”。開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，突出抓好燃煤污染治理，突出抓好秸稈污染治理，突出抓好揮發性有機物（VOCs）綜合防治，突出抓好“散亂污”企業綜合整治，突出抓好道路和建築揚塵綜合治理，突出抓好重污染天氣應急響應。三是系統推進“碧水保衛戰”。切實加快伊通河、飲馬河、卡岔河等重點流域水污染綜合整治，切實加快建成區內黑臭水體綜合整治，切實加快飲用水水源地污染隱患整治，切實做好農村生活垃圾治理。四是全面開展生態保護“持久戰”。切實加強危險廢物監督管理，加強土壤污染治理與修復，加強濕地保護和修復。五是狠抓鐵腕治污“阻擊戰”。全面開展省督察組交辦問題“回頭看”，強力開展環境執法專項行動，深入研究解決群眾反映強烈的突出生態環境問題。

　　為保障整改工作順利開展，強化推進整改，《整改方案》還明確了4個方面組織保障措施。一是強化組織領導。市委市政府成立長春市環境保護督察反饋問題整改工作領導小組，負責全面推進省級生態環境保護督察反饋問題整改工作。各地、各部門相應的領導機構，認真落實全市部署要求，加強統籌協調，強化督導推進，全面組織開展整改工作。二是強化責任落實。明確各地、各部門黨政“一把手”親自抓、負總責，實行包保制度，副市級以上領導包保重點案件、重點任務，逐級傳導壓力，層層抓好落實。建立健全牽頭單位和責任單位協調聯動機制，切實形成推進整改落實工作的強大合力。舉一反三，全面查找生態文明建設和環境保護存在的其他問題，制定有效措施，儘快補齊短板，切實堵塞漏洞。三是強化督導問責。強化整改工作調度，通報有關情況；對重點問題隨機督查、暗訪，及時督辦整改；對整改不到位、出現反彈反復等突出問題跟進問責；及時組織驗收考核，實施整改銷號。四是強化信息公開。充分運用報刊、電視、網絡等平臺，及時公開省督察反饋的重點生態環境問題整改情況，曝光典型案件。大力宣傳黨中央、國務院和省、市關於加強生態環境保護的決策部署，引導社會各界積極參與，動員全社會力量，打贏生態建設的人民戰爭。

　　下一步，長春市將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記生態文明思想和關於東北振興工作重要指示批示和講話精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署及全國、全省生態環境保護大會精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真踐行新發展理念，以生態環境保護督察整改為契機，堅持破立並舉、保護髮展並重、治標治本並行，堅決打好污染防治攻堅戰，打贏藍天、碧水、黑土地、青山、濕地“五大保衛戰”，切實把督察組反饋意見，轉化為改進工作的強大動力、解決問題的有效對策、改善環境品質的實際成效，儘快補齊生態環境短板，讓長春的天更藍、山更綠、水更清，實現經濟發展品質、生態環境品質、人民生活品質的同步提升，為新時代長春全面振興、全方位振興提供堅實的生態保障。