大美榆樹 沃土糧倉——榆樹市自然資源局保護土地資源紀實

　　吉林日報6月25日訊（田志輝）： 榆樹市，是國家重點商品糧基地。糧食年均産量達60億斤以上，被譽為“天下第一糧倉”，連續13年榮獲全國糧食生産先進縣。為維護國家糧食安全和全市自然資源生態安全，榆樹市自然資源局始終牢牢堅守耕地和基本農田保護紅線，把對東北黑土地的沃土情懷，傾注于自然資源各項工作之中。

　　萬眾一心守沃野，矢志不移護根基。

　　執著地保護著肥田沃野，堅守著耕地紅線不動搖，不斷加大科技和資金投入，改良土壤培肥地力，保證耕地數量不減少，注重等級提升和品質建設，構建數量、品質、生態三位一體的耕地保護新格局。耕地總量從1990年的32.02萬公頃增加到2010年的34.57萬公頃，乃至2018年的37.87萬公頃。耕地保有量也由第一次土地利用總體規劃基期的32.40萬公頃，一路攀升到2010年33.42萬公頃，乃至2018年的36.65萬公頃。保護基本農田是實現可持續發展的堅實保障，多年來，榆樹市高度重視永久基本農田劃定和耕地保護工作。2017年，按照《長春市土地利用總體規劃（2006-2020年）調整方案》，新劃定永久基本農田1萬公頃，劃定永久基本農田保護地塊總計達到38033塊，面積達到323879公頃，永久基本農田保護率達到85.49%。近兩年，榆樹市又整合資金2.7億元，建成高標準農田10400公頃，實施黑土地保護6666.67公頃。

　　循章依法建機制，責任共擔嚴執行。

　　不打折扣，鐵面無私執行最嚴格的耕地保護制度。榆樹市建立了嚴密的市、鄉、村、組四級耕地保護體系，全面落實政府、部門、村組和農戶耕地保護任務與責任共擔機制。嚴格執行用地“先補後佔、佔一補一、佔優補優、佔水田補水田”的佔補平衡制度，對佔用耕地的項目及時進行補充，補充耕地的數量和品質達到了規定要求，在規劃期內批准新增建設佔用耕地與補充耕地全部達到了“佔補平衡”。依法規範用地預審、報批、供地程式。嚴肅查處違法用地行為責任追究。“提前介入、防患未然”的工作思路，“全面巡查、不留死角”的嚴格監管，讓榆樹市始終保持最低的違法用地比率，營造了良好的依法用地環境。

　　寸土若佔必生金，集約節約巧用心。

　　肥沃的黑土地，決不允許粗放利用。在榆樹市工業發展和城鄉建設中，他們在土地監管和審批上成了“摳門兒人”，成了堅守原則的“一根筋”。面對高能耗、高污染、低科技、低産出的企業堅決説“不”。為合乎標準的招商引資企業量身選址，引導盡可能利用廢棄地，少佔用耕地。全程監管企業建設，牢牢把握耕地保護與發展的結合點，在節約集約中實現土地綜合效益最大化。2013年榆樹市被國家評為第二屆“國土資源節約集約模範市”。多年來，榆樹市供地率始終位居同行業前列，“十二五”以來榆樹市國有建設供地3337宗，總面積1215.79公頃，出讓總價款達30.08億元。