長春市吹響農村人居環境集中整治集結號

　　原題：一年見成效 兩年上水準 三年大變樣 我市吹響農村人居環境集中整治集結號

　　農安縣合隆鎮陳家店村裏，一棟棟農民新居拔地而起。 （本版圖片由市農業農村局提供）

　　一條條整潔平坦的道路讓村民出行更加舒適便捷。到2020年，全市自然屯通硬化路率將達到86.5%。

　　長春日報6月28日訊：農村人居環境集中整治是一項重大系統工程。我市將堅持對標高位，遠學杭州、近學梅河口，立足全局、科學擺布。按照統籌謀劃、分步實施的原則，2019年到2021年，我市將開展農村人居環境三年集中整治，逐年實現階段性整治目標。

　　一年見成效。聚焦村屯清潔行動，大力推進農村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升，讓村村戶戶乾淨起來。

　　兩年上水準。聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化，讓村村屯屯綠起來。

　　三年大變樣。聚焦美麗鄉村建設，鞏固農村人居環境整治成果，推動農村由環境整潔向綠色生態、治理有效、鄉風文明、産業興旺轉變，讓村村屯屯美起來。

　　一張藍圖繪到底。我市將重點組織實施農村人居環境集中整治四大攻堅戰，扛起長春在農村人居環境整治中“打先鋒、站排頭”的責任擔當，高品質抓好農村人居環境集中整治，構建人與自然和諧共生的鄉村發展新格局。

　　農村生活垃圾治理攻堅戰——

　　開展“三清”行動，建立長效機制

　　清理農村生活垃圾。突出清理農村道路、村內公共場所、房前屋後及庭院、衛生死角地帶和非正規垃圾堆放點，深入整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”等問題，完成非正規垃圾堆放點整治任務。

　　清理村屯內溝塘。清理河道，清淤疏浚；禁止河道內非法種植養殖，禁止向河道內排放畜禽糞污、工業污水和傾倒農村生活垃圾。

　　清理農業生産廢棄物。重點清理病死畜禽屍體，清理農業投入品包裝物，清理廢舊農膜，清理糞堆，清理柴草垛，推進農膜回收利用和地膜減量替代，推行化肥農藥使用減量增效，搞好農作物秸稈綜合利用。

　　加快農村生活垃圾處置基礎設施建設。加強農村生活垃圾分類處理資源化站點建設，距離城鎮較遠的村屯逐步實現垃圾處理不出村。

　　建立健全農村生活垃圾治理長效機制。加快建立“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的體系。推廣服務外包模式，吸引社會力量參與。堅持標準，建立垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機制和村莊保潔長效機制。落實村組幹部包保責任制，明確農戶門前包衛生、包花草樹木成活、包路面清掃的“三包”責任制。

　　農村改廁及糞污治理攻堅戰——

　　到2020年，完成農村改廁27.5萬戶，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上

　　農村廁所改造。按照宜水則水、宜旱則旱的原則，城市周邊及有條件的地區優先選擇管網式水衝廁所模式。引導農村新建住房配套建設戶用衛生廁所。鼓勵整村和整鄉鎮推進改廁工作。300戶以上村莊，規劃建設公共廁所。推進城鎮、農村、旅遊景區和公路沿線，以及農村義務教育學校、衛生醫療機構公共衛生廁所建設。到2020年，完成農村改廁27.5萬戶，城市近郊衛生廁所普及率達到85%以上。

　　糞污治理。農村廁所建設和改造與糞污處理設施建設同步實施。推進畜禽養殖場糞污處理設施建設，鼓勵畜禽養殖戶採取種植和養殖相結合的方式，實現對畜禽糞便、廢水及其他廢棄物的無害化處理。到2020年，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。

　　農村污水治理攻堅戰——

　　2021年，所有鄉鎮全部建成污水集中處理設施；2020年，基本消除農村黑臭水體和劣V類水質

　　污水處理設施建設。鼓勵城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋，採取綜合措施恢復水生態。2020年，全市20個重點建制鎮以及飲馬河、伊通河流域沿岸鄉鎮全部建設污水處理設施；2021年，全市鄉鎮全部建成污水集中處理設施。

　　村莊水體清理。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理，開展生活污水源頭減量和尾水回收利用，推進村莊水體清理。2020年，基本消除農村黑臭水體和劣V類水質。

　　村容村貌提升攻堅戰——

　　2020年，全市自然屯通硬化路率達到86.5%；建設一批美麗鄉村

　　鄉村建設規劃編制。按照“多規合一”理念，開展縣域鄉村建設規劃、村莊規劃編制或修編工作。推進實用性村莊規劃編制，優化村莊功能佈局，實現村莊規劃管理基本覆蓋。2019年年底，完成縣（市）域鄉村建設專項規劃編制和村莊分類工作； 2020年，全部完成村莊規劃編制任務。

　　“四好農村路”建設。優化完善村莊路網，建立縣、鄉、村三級“路長制”體系，全部改造農村公路危橋，實施村屯道路硬化工程，推進通村組道路、入戶道路建設，完成縣、鄉公路隱患路段整治。2019年，實施“暢返不暢”改造工程2000公里。2020年，全市自然屯通硬化路率達到86.5%。

　　村屯綠化美化。深入開展“全民共建綠美長春”活動，大規模開展村屯綠化，村屯道路兩側、農戶房前屋後基本實現綠化。

　　創建“綠美村莊”“綠美庭院”。2021年，村屯綠化覆蓋率達到30%以上，創建“綠美村莊”300個以上。實施村屯亮化工程，有條件的村莊實現主要街道和公共活動場所夜晚有照明。

　　農村環境治亂。從源頭上治理垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農業機械亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污亂排亂放、庭院內外私搭亂建等行為。

　　美麗鄉村示範創建。落實全省“百村引領、千村示範”工程，圍繞交通幹線和城市周邊，建設美麗鄉村示範帶。到2021年，創建省級美麗鄉村引領村23個、示範村235個，每個縣（市）區和開發區至少打造1個美麗宜居鄉村示範村。打造美麗庭院3萬戶、乾淨人家6萬戶。保護傳統村落和歷史文化名鎮名村，突出地域文化特點，打造村莊特色風貌，留住鄉愁。

　　鄉風文明建設。深入推進農村移風易俗，開展專項文明行動，提高農民科學文化素養。制定完善村規民約，發揮村規民約在村民文明衛生習慣養成、履行應盡責任義務、道德教化引領及農村矛盾糾紛調處等方面的作用，樹立鄉村新風貌，構建鄉村治理新體系。

　　推進鄉村由環境美向産業興轉變。堅持品質興農、綠色興農、品牌強農，大力發展優勢特色産業、農産品加工業、休閒農業與鄉村旅遊、農村電商等新産業新業態，推進綠色化、集約化、園區化、品牌化。加快農村一二三産業融合發展，發揮城市帶動作用，促進農村創業創新。加大政策扶持，發展壯大農村集體經濟。各縣（市）區要打造一批有影響、有帶動能力的現代特色農業示範基地，培育一批星級“農家樂”，建設一批經濟強村，每個縣（市）區要至少打造1個長春市級現代特色農業示範基地，鼓勵創建省和國家級現代特色農業示範基地，發揮示範引領作用。