2020年度吉林省省級文化發展專項資金申報指南

　　2020年度吉林省省級文化發展專項資金申報指南

　　一、專項資金支持範圍

　　（一）文藝創作類項目

　　2020年度專項資金對納入《吉林省“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》《吉林省文學藝術創作工程規劃（2018-2021年）》和《吉林省“十三五”重點圖書出版物出版規劃》的文藝創作項目重點支持。具體支持範圍如下：

　　1.“中國夢”主題創作項目。主要包括慶祝新中國成立70週年、全面建成小康社會、慶祝中國共産黨成立100週年組織創作的項目。謳歌中國共産黨領導中國人民進行革命、建設和改革的輝煌業績，弘揚共産黨人不忘初心的革命理想和共産主義精神的創作項目。反映新中國成立以來，特別是改革開放以來我國發展取得的偉大成就和宏偉業績的創作項目。

　　2.吉林特色題材創作項目。主要包括以吉林地域文化特別是長白山文化為題材的創作項目；挖掘我省紅色文化資源，展現東北抗聯英勇事跡等重大革命和歷史題材創作項目；反映農村時代變遷、脫貧攻堅題材創作項目；反映吉林少數民族和非物質文化遺産題材創作項目；反映振興吉林老工業基地、科教興省的吉林工業、科技等題材主題創作項目。

　　3.中華優秀傳統文化主題創作項目。主要包括圍繞“新創、整理改編、移植”創作推出的優秀戲曲劇目；將中華優秀傳統文化與時代特點和要求相結合、彰顯中華文化精神內涵和審美風範，弘揚中華傳統美德的創作項目。

　　（二）文化（體育）産業類項目

　　2020年度專項資金對納入《吉林省“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》的項目重點支持。具體支持範圍如下：

　　1.支持文化企業主業發展。主要支持出版企業主題出版和內容數字化升級；影視製作企業提升影視劇創作生産能力;廣電網絡傳輸企業建設大數據、雲平臺系統;主流媒體提供以新聞服務為主的多元化互聯網服務;演藝企業提高精品劇目創作生産能力、開拓演出市場；支持省直媒體整合全省資源，推動縣級融媒體中心建設。

　　2.支持“文化+”相關産業融合發展。主要對文化企業的文化科技融合項目予以支持，培育文化科技融合新業態；對文化企業探索推進資産資本化、證券化項目予以支持；對文化企業利用雲計算、物聯網、人工智能等互聯網技術的研發、生産項目予以支持，催生新型文化業態。

　　3.支持文化産業園區建設。主要支持文化科技創意産業園區、動漫遊戲産業園區、廣告産業園區建設。

　　4.支持特色文化産業發展。主要支持工藝品産業發展項目；支持民俗文化産品生産基地和工藝品生産基地建設；支持文創産品開發、支持非遺産品轉化成商品。

　　5.支持實體書店發展。主要支持大型書城升級改造，建設綜合性文化體驗消費中心；支持連鎖書店擴大連鎖經營範圍，形成品牌優勢，完善統一配送；支持具有引領作用的農村出版物發行網點建設。

　　6.支持體育産業發展。主要支持以健身休閒服務為核心的體育産業示範基地建設，支持冰雪運動和場地裝備等體育産業和重點企業發展。

　　（三）其他項目

　　1.支持省委、省政府確定和批准開展的文化交流、文化“走出去”、展演、展覽和展示等重大活動項目。支持參加全國重大文藝賽事、重大文化節慶活動項目（須列入中央和國家有關部門規定的賽事和節慶活動名單）。

　　2.獎勵項目。包括文藝類獎勵項目和文化産業類獎勵項目。

　　3.落實國家、省文化體制改革政策及省委、省政府確定的重點文化項目宣傳推介和省級主管部門組織開展的吉劇、京劇藝術人才培養項目。

　　二、申報條件和扶持方式

　　（一）申報主體資質和項目條件

　　1.申報主體資質

　　凡是在吉林省註冊的法人單位和其他組織，擁有吉林省戶籍或取得吉林省居住證的公民，以及定向為吉林省開展文藝創作的外省市區公民和外籍人士，符合《吉林省省級文化發展專項資金管理辦法》(以下簡稱“《管理辦法》”)和《吉林省省級文化發展專項資金實施細則》(以下簡稱“《實施細則》”)要求的均可申報。

　　2.申報項目條件

　　（1）申報項目必須符合國家和我省文化發展政策及專項資金支持方向，須具備必要的實施條件。

　　（2）文化文藝創作類應具有較高的思想性、藝術性和觀賞性，有利於弘揚社會主義核心價值觀，豐富人民群眾精神文化生活。聯合創作製作的作品，需提供合作協議，版權、評獎權等無爭議。所有項目均獨立申報，不得以套係或系列形式統一申報。

　　廣播影視音樂類項目須完成製作，獲得相關播出、放映許可，具備播出、放映條件；舞臺藝術類項目須完成面向社會公開演出10場次以上，觀看人數超過1000人次；文化出版類項目須為首版圖書並完成公開發行。

　　（3）文藝類獎勵項目包括：在獲得國家級以上文藝獎項的文藝作品（人才）；全國院線、央廣、央視、全國綜合實力排名前10位的省級衛視頻道和吉林衛視等重要平臺播映、影響較大、有較高收視（聽）率的電影、電視劇、紀錄片、動畫片、戲曲劇目、廣播劇、歌曲、廣播電視節目（欄目）、曲藝雜技節目等；在騰訊、優酷、愛奇藝等三大網絡平臺播出並取得較高點擊量的網絡大電影、網絡劇、紀錄片、動畫片等。

　　文化産業類獎勵項目包括：被認定為省級重點文化産業園區的企業；被認定為中國馳名商標或省著名商標的文化（體育）企業；正式與上市保薦機構訂立輔導協議，並經吉林證監局輔導備案的擬上市文化企業。

　　（4）文化（體育）産業類項目，除獎勵項目外，應具備較好的市場前景及科學合理的可研報告或實施方案，且項目總投資額應在300萬元以上，自有資金不少於30%，截止申報時已完成投資額不少於項目總投資額的30%，需要立項審批的項目，應獲有關部門批復。

　　（二）項目扶持方式

　　對優秀文藝作品創作生産項目和參加國家級展演、展覽和展示活動項目，採取事後補助方式支持；對文藝人才培養，省委、省政府確定的重要文化活動和重點文化工作等，採取事前補助方式支持；對符合獎勵條件的項目，採取獎勵方式支持；對文化（體育）産業項目採取股權投資、貼息方式支持。

　　三、申報程式和時限

　　（一）網上申報。項目申報單位登陸中國吉林網，點擊吉林省文化發展專項資金申報入口，按要求填報相關表格並上傳附件，此項工作于7月31日前完成。

　　（二）網上初審。省直部門所屬企事業單位和社會團體、行業組織申報的項目，由主管部門負責進行初審。市縣級企事業單位、民辦高校、個人申報的項目，按照屬地管理原則，由申報單位（個人）所在地的黨委宣傳部進行初審。此項工作于8月6日前完成。

　　（三）材料匯總及審核。申報單位登陸中國吉林網查看初審結果。對於通過初審的項目，市縣申報單位將紙質申報材料報送至當地黨委宣傳部，由當地黨委宣傳部會同財政部門進行審核；省屬企事業單位和社會團體、行業組織將紙質申報材料報送至省直主管部門進行審核。

　　股權投資項目不進行網上申報，市縣申報單位直接將紙質申報材料報送當地黨委宣傳部，由當地黨委宣傳部會同財政部門進行審核；省屬單位直接將紙質申報材料報送至省直主管部門進行審核。

　　（四）材料報送。各市縣黨委宣傳部會同當地財政部門，省直主管部門完成審核匯總工作後，向省委宣傳部報送資金申請報告、項目審核意見和項目申報材料各一份，向省財政廳報送資金申請報告和項目審核意見各一份。資金申請報告為獨立正式文件，主送機關為省財政廳、省委宣傳部。其中，市縣的申請報告要聯合行文、使用財政文號。此項工作于8月14日前完成。

　　項目申報材料內容和要求詳見《實施細則》，申報材料按規定管理和使用，不予退還，所有複印件加蓋單位公章。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視、精心組織。省級文化發展專項資金對於推動我省文藝事業、文化産業發展具有重要意義，各地各部門各單位要提前做好項目儲備，嚴格按照《管理辦法》《實施細則》和本《通知》的有關要求，認真組織申報。要推動本地、本部門重大項目、優質項目積極申報專項資金，並做好跟蹤督導。要加強溝通協調，按照職責分工，做好項目篩選、初審、實地踏查等工作，承擔項目審核的主體責任，主動接受紀檢監察和社會監督。

　　（二）保證品質、按時報送。各地各部門要堅持實事求是原則，切實提高申請文件品質。確保申報項目材料合規、真實、完整、準確。原則上同一項目不得多頭申報、重復申報省級專項資金。要按規定時限組織項目申報，逾期申報或單方面申報無效。

　　（三）強化管理、注重績效。各地各部門要加強對獲得專項資金扶持項目的跟蹤和管理，加大對項目績效目標設定的科學指導力度，提高項目績效目標設定的合理性。要將今年的項目申報工作與前年度資金使用管理和績效目標完成情況結合起來，對在有關財政、審計檢查，以及主管部門開展的專項資金管理工作中發現違規使用資金和績效不明顯的申報單位，按照《管理辦法》的規定，限制或取消其申報資格。