吉林省落實減稅降費政策：以“減號”做“加法” 彰顯吉林智慧

　　原題：以“減號”做“加法” 彰顯吉林智慧——我省落實減稅降費政策紀實

　　吉林日報7月28日訊（記者 徐慕旗）：為了應對經濟下行壓力，促進經濟平穩運行，同時深化供給側結構性改革、推動經濟高品質發展，黨中央、國務院作出重大決策部署，實施更大規模的減稅降費。

　　鼙鼓聲疾，催人奮進。吉林省委、省政府堅決扛牢政治責任、工作責任，高度重視減稅降費工作。吉林省政府成立了吉林省推進減稅降費工作領導小組，由吉林省委常委、常務副省長吳靖平擔任組長。吉林省財政廳、省稅務局及其他成員單位積極配合、紮實推進，確保各項減稅降費政策措施落地、落實、落細，讓企業和社會實實在在地拿到政策“大禮包”。

　　目前，吉林省減稅降費工作已取得階段性成果：截至5月，全省累計減稅83.5億元；5月至6月，全省企業降低養老保險繳費11.5億元，失業保險1.7億元，工傷保險7000萬元。營商環境持續優化，市場活力得到有效激發……一系列積極效應正加速顯現。

　　精準傳遞，確保落地

　　1月19日，財政部組織召開全國財政廳（局）長專題工作會議，傳達習近平總書記關於減稅降費工作重要批示精神，研究部署小微企業普惠性稅收減免工作。

　　1月21日，吉林省出臺《關於增值稅小規模納稅人按50%幅度減徵相關稅費的通知》，成為全國首個印發文件、明確減徵幅度按照國家規定幅度上限執行的省份。

　　第一時間傳達部署國家和省減稅降費工作要求，以吉林“速度”彰顯吉林“決心”；如何紮實推進相關工作，確保各項政策平穩落地，進一步考驗著吉林“智慧”。

　　此次減稅降費工作政策性強、涉及面廣，如同一項龐大的系統工程，只有每一個環節都順利、高效地運轉起來，才能讓全社會充分享受政策紅利。

　　為確保各部門各司其職、形成合力，吉林省印發了《吉林省減稅降費重點工作任務分工方案》。吉林省財政廳、省稅務局、省發展改革委、省人力資源和社會保障廳、省市場監管廳、省政務服務和數字化局等成員單位緊密配合，結合減稅降費工作特點和部門職責，健全工作機制，明晰責任分工。

　　吉林省推進減稅降費工作領導小組對工作進行統籌規劃、細緻部署，制定了《吉林省減稅降費重點工作任務分解表》，將4個方面的工作任務細化為18項具體任務和45項具體舉措。

　　為了讓政策“大禮包”準確落在企業手中，自4月中旬起，全省各級財政稅務部門聯合開展了“三問三送”調研走訪活動，深入企業“問效、問需、問計，送政策、送服務、送建議”。截至6月，已聯合走訪汽車製造、移動通訊、電力、旅遊、醫藥製造等不同行業、不同規模納稅人2042戶，收集到涉及優化流程、改進服務、拓寬交流渠道、加大融資支持等方面共373條問題建議，幫助解決實際問題334個，正在研究解決問題39個。

　　此外，為了督促推動涉費部門把減稅降費政策執行到位，各部門有效溝通協調，加強收費監管。由吉林省市場監管廳牽頭開展行政審批仲介服務專項摸底調查、口岸收費檢查、工程建設項目仲介服務收費檢查、第三方涉稅服務亂收費檢查，還將通過對電子政務平臺、行業協會商會、住房城鄉建設、交通運輸、商業銀行部門的涉企收費進行專項檢查；同時，依託吉林軟環境建設智慧管理平臺、12315和12342投訴舉報電話等平臺，開展亂收費投訴舉報查處工作，完善監督網絡，暢通企業投訴舉報渠道。

　　成果初顯，各方點讚

　　“受益於減稅降費政策，我們企業預計今年能實現減稅336萬元。”長春愛爾鈴克鈴爾有限公司會計夏樂的一番話，道出了許多拿到政策“大禮包”企業的喜悅心情。

　　目前，吉林省減稅降費政策成效初顯，政策紅利穩步釋放。

　　——提高資金使用效率。減稅降費政策的落實減少了企業應納稅額，使企業現金流更加充裕，緩解了融資壓力，降低了運營成本；

　　——激發市場活力。一季度，全省97.4%的小微企業營業收入同比增長25%，發展態勢平穩向好，實有市場主體發展到227.9萬戶，增長7.9%。其中，實有企業戶數43.9萬戶，增長10.8%；

　　——促進技術進步。減稅降費促使企業將減稅帶來的現金流更多投入研發。1—5月，全省納入監控的重點稅源企業數據顯示，研發費用支出增長42.9%，較2018年全年提高29.1個百分點。其中，一汽轎車、一汽解放研發費用支出分別同比增長89.1%、78.2%；

　　——帶動人員就業。全省小微企業市場主體佔比95%以上，是吸納就業的主渠道。企業所得稅申報表數據顯示，全省小微企業就業人數比去年四季度增長6%，79.2%的企業對勞動力的需求保持增加或穩定，對緩解就業壓力、實現就業穩定起到了重要作用；

　　——促進居民消費。1—5月，全省自然人享受新增個人所得稅減稅23.7億元，人均減稅748.1元。個人所得稅改革直接增加居民可支配收入，促進消費的作用初步顯現。統計局數據顯示，一季度全省城鎮常住居民人均可支配收入、人均消費支出分別增長7%、12%。

　　據悉，各項減稅降費政策措施落實後，預計今年全省共減輕企業和個人稅費負擔約321億元。

　　任重道遠，前景可期

　　前不久，吉林省推進減稅降費工作領導小組召開全省視頻工作會議，對下一步減稅降費工作提出了明確要求：各地各部門要按照改革時間表、路線圖、任務書，持續用力、加快推進、落實到位。

　　據悉，下一步，吉林省推進減稅降費工作領導小組各成員單位將密切配合，積極推進，同時加強政策宣傳和跟蹤問效；密切關注減稅降費政策動向，主動對同企業經營聯繫緊密、較為複雜的政策進行詳細解讀；通過調研、走訪等形式了解企業經營過程中遇到的實際困難，對企業反映的問題認真分析，有效應對。

　　從長遠來看，落實減稅降費政策能夠增強汽車製造業、裝備製造業、石油化工和醫藥製造業等支柱産業的核心競爭力，促進經濟穩增長，進而帶動財政收入可持續增長，但短期內，落實減稅降費政策相應減少一般公共預算地方級財政收入121億元。對此，算好政治賬、全局賬、長遠賬，加強財政預算執行分析，積極穩妥處理好減稅降費與財政預算關係，統籌做好收支平衡工作顯得尤為重要。在吉林省推進減稅降費工作領導小組的要求部署之下，全省各地將努力保障各項重點支出需要，加強收支預算管理，力爭實現財政平穩運行，支持減稅降費政策全面落地。