長春市將建立63個生活垃圾分類示範片區

　　原題：實施“四分法”“三分法”垃圾分類 我市將建立63個生活垃圾分類示範片區

      長春晚報8月23日訊（記者 孫嬌楊）：4月11日，《長春市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）正式與市民見面了，並於今年5月1日起施行。這意味著長春市的生活垃圾分類工作已經有了明確的法律依據，為垃圾分類下一步推廣和運行提供了有利的法律保障。22日13時30分，長春市城市管理局生活垃圾分類和再生資源管理處處長劉曉龍及南關區生活垃圾分類工作領導小組辦公室副主任王磊做客民生直播間，解讀《長春市生活垃圾分類管理條例》。

　　年底前建立63個生活垃圾分類示範片區

　　作為全國46個強制分類城市之一，長春市是省內第一個出臺生活垃圾分類立法的城市。據悉，《條例》明確了生活垃圾處理應當遵循政府主導、全民參與、城鄉統籌、系統推進的原則，實行減量化、資源化、無害化管理，並對生活垃圾分類管理的適用範圍、分類標準、收運模式、處置行為以及相關單位責任等問題進行了規定。

　　根據國家的統一部署，長春市城市範圍內必須于2020年前實行生活垃圾強制分類。其實早在2018年，長春市五城區、四開發區就實行了生活垃圾強制分類試點工作。到2019年年底，以街道為單位，全市將建立63個生活垃圾分類示範片區，14個示範片區實行“四分法”分類，49個示範片區實行“三分法”分類；全市全部公共機構實行“四分法”分類，實現全市生活垃圾分類全覆蓋。

　　“長春模式”設立垃圾不落地原則

　　長春市的生活垃圾分類為“四分類”，具體為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾。《條例》規範了長春市生活垃圾分類收運模式，是基於“四分類”基礎上，根據不同生活垃圾的成分、屬性、利用價值、處理方式及對環境的影響，分別進行收集、運輸和處置。

　　長春市生活垃圾分類工作有著獨特的 “長春模式”，“長春模式”規定了單位和個人應當按照垃圾不落地的原則，在規定的時間、地點分類投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放，禁止在街路及臨街建築物之間範圍內設置垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等收集容器或設施。針對這一條還制定了嚴格的罰則，對違反本條規定，如未建立生活垃圾分類投放管理制度的，擅自在街路及臨街建築物之間範圍內設置垃圾桶等收集容器，或出現破舊、污損未及時維修、更換、清洗或者補設的，未明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類暫存生活垃圾的。以上行為均由市、縣（市）區城市管理主管部門責令限期改正；逾期不改正的，還要處以1000元以上1萬元以下的罰款。

　　對收運和處置進行特別的規定

　　為了督促責任區內生活垃圾投放人自覺履行源頭分類、分類投放的義務，督促責任人落實分類歸集的責任，《條例》賦予了承擔生活垃圾收集、運輸單位的工作人員勸阻不按規定分類交付生活垃圾的權利，賦予了對部分責任人不按規定分類交付生活垃圾的拒收權利，以及向城市管理主管部門報告的義務。

　　其中，對任何單位交付收集的生活垃圾，未按規定分類或者分類品質不符合標準的，有權要求其重新分揀後，再按規定交付；對拒絕重新分揀的，應當及時報城市管理主管部門處理。生活垃圾分類投放責任區域交付的生活垃圾不符合分類品質標準，且拒絕重新分揀的，收集、運輸單位經報城市管理主管部門同意，可以拒絕收集、運輸。

　　分類處置是生活垃圾分類管理的末端環節，當前，長春市生活垃圾分類處置設施建設已有一定的規模，四分類分別建立了末端處理體系，另外還對居民小區的廚余垃圾推行就地就近減量化處理，有效地減輕了市級餐廚垃圾處理廠的負擔，下一步，長春市將繼續擴大易腐垃圾的處置能力，並提高焚燒發電處理比例。

　　《條例》分別對違反本條例的分類投放管理責任人、分類收集和運輸作業服務企業、分類處置的單位進行了處罰規定，視情節嚴重，罰金從1000元到10萬元不等。

　　無物業或開放小區先實施“三分類”

　　另外，為保證生活垃圾分類前端投放和末端處理的有效對應，《條例》還進行了補充規定。對一些沒有物業管理的或者開放式的居民小區，暫時先施行有害垃圾、可回收物和其他垃圾的“三分類”。

　　此外，《條例》明確規定了廢棄電器電子産品、建築裝修垃圾、醫療垃圾、工業垃圾、綠化作業垃圾、動物屍體、糞便等非生活垃圾，均具有獨立的收運組織體系和處置方式，應按照法律、法規和本市其他有關規定分別管理，不得混入生活垃圾中投放。

　　目前，長春市居民對分類意識還不強，沒有按照規定的要求將易腐垃圾和其他垃圾投到分類垃圾收集車或投進分類收集垃圾桶裏，存在投放的準確率、沒有按規定時間投放垃圾等問題。

　　生活垃圾分類是一項長期的、系統的工程，重點是讓市民養成生活垃圾分類的習慣，提高生活垃圾分類的意識，讓這項工作能夠紮根于老百姓的內心，改變他們現在的生活習慣，從居民百姓的這一源頭減少生活垃圾的産生。

　　將打造5個示範片區、8個過渡示範片區

　　雖然《條例》今年才與市民見面，但作為試點，長春市南關區早在2018年就開始了垃圾分類。南關區生活垃圾分類主要分為四個階段，一是2018年的示範試點階段，二是2019年的擴大試點階段，三是2020年的推廣實施階段，四是2021年至2035年的深化鞏固階段。

　　據悉，南關區啟動生活垃圾分類試點工作以來，累計投放15936個分類垃圾桶。目前，南關區2018年生活垃圾分類工作（示範試點階段）已經基本完成，228個公共機構和10個物業小區已經全面啟動運行。今年，南關區繼續擴大生活垃圾分類實施範圍，新增公共機構152家、物業管理小區60個、相關企業58家。目前，實地踏查登記工作已經完成，其他各項工作穩步推進。在年底前，南關區還將打造5個“四分類”示範片區和8個“三分類”過渡示範片區，讓垃圾分類深入人心，讓更多人改變生活的習慣，最終達到減少垃圾産生的目的。