長春蓮花山度假區奏響建設長春現代化都市圈“東進序曲”

　　原題：認真貫徹落實中共長春市委十三屆七次全會精神 蓮花山度假區奏響建設長春現代化都市圈“東進序曲” 打造綠色、健康、智慧新區域

　花海已經成為蓮花山一張亮麗的名片。

　　蓮花山世茂滑雪場冬景。

　正在建設中的國色天蓮康養中心。

照片由蓮花山新聞宣傳教育中心提供

　　長春晚報9月5日訊：在建設長春現代化都市圈、實現長春高品質發展已經成為全市共識的當下，長春蓮花山生態旅遊度假區（以下簡稱蓮花山度假區）該如何深度融入、加快發展，作出貢獻？

　　記者近日走進蓮花山度假區，看到國色天蓮國際文化生態康養田園綜合體、吉林建設集團天定山滑雪場、智成農業有機園區、力旺孔雀林、澳海富春山居等建設工地一派忙碌景象，一座座高架塔吊在空中揮臂舞動，一輛輛運輸車輛在工地上來回穿梭，一台臺挖掘機在點位上轟鳴作業，一隊隊工人在腳手架上揮汗勞碌，讓人清晰地感受到這裡時不我待的奮進足音；那一個個重點項目建設現場，正在描摹著磅薄發展的美好畫卷。不難看出，蓮花山度假區正在用行動踐行其誓為長春現代化都市圈建設“東翼先鋒"的戰略定位。

　　蓮花山度假區的未來令人期待！

　　主動融入現代化都市圈戰略

　　構建長春東部生態文旅産業隆起帶

　　蓮花山決策者深知，建設長春現代化都市圈，要有緊迫感，要有切實的舉措。

　　因此，在吃透長春現代化都市圈的發展規劃後，蓮花山度假區領導班子馬上對區內3個鄉鎮進行深入調研，並徵求了基層黨員幹部對全區發展的意見、建議。經過調研，該區對自身優勢和短板都有了更加深刻的認識，對全區的發展規劃和未來戰略也有了更加清晰的把握。

　　在加快建設長春現代化都市圈中，蓮花山度假區明確了“西商東遊，南田北城”的空間發展格局，針對“東生態”的功能佈局、“東部生態綠脈”城市空間結構等規劃，蓮花山度假區主動融入，將自身發展規劃統一到加快建設長春現代化都市圈戰略中，充分發揮自身的生態優勢，在調研的基礎上創新提出了加快構建長春東部生態文旅産業隆起帶的規劃佈局。

　　“我們將在全域旅遊基礎上，突出培育健康、休閒、智慧智慧等特色支柱産業，打造系列生態文旅産業集群，構建生態文旅産業生態。”長春蓮花山生態旅遊度假區黨工委書記、管委會主任邵大明如是説。

　　——沿東吉林大路打造東北亞商旅休閒産業帶，構建東北亞商貿和文化交流合作産業集群。

　　圍繞落實長吉圖和長吉一體化戰略，依託蓮花山戰略地位優勢，立足長春加強東北亞國際間經濟、文化等方面交流合作，謀劃建設“三園三心”，即東北亞馬文化産業園、東北亞汽車運動公園、東北亞風情園（園林博覽園）和東北亞文化創意交流中心、東北亞國際會議會展中心、東北亞大健康産業中心，進一步加快旅遊與文化創意、休閒度假、養生養老等産業深度融合，進而形成以旅遊為核、各産業聯動的高端服務業産品供給體系，把蓮花山打造成為東北亞區域性國際旅遊目的地，提升蓮花山區域乃至長春市國際性、開放性水準。

　　目前，蓮花山度假區正為申辦中國園林博覽會精心準備著，申辦成功後將建設具有東北亞風情的園博園。此外，東方養生谷等項目以回歸自然、文化體驗、養生養性為出發點，依託良好的生態環境，加大智慧投入，打造康養産業集群。下一步，蓮花山度假區還將重點在打造東北亞國際會議會展中心上下功夫，突出打造“蓮花山東北亞論壇”品牌，謀劃建設大型會議會展中心，積極承辦國際國內各類大型會議和博覽展覽，開展經濟技術、學術研討、文化藝術、産品展示、教育培訓等交流活動；同時，積極推動馬文化産業園和東北亞文化創意交流中心的項目引進和落位。

　　——沿東自由大路打造文旅休閒産業帶，構建音樂影視和文化創意産業集群。

　　該産業集群將依託蓮花山地處東北亞核心區域特有的文化底蘊，並放開眼界、吸納各方、相容並蓄，把電影、汽車、陶藝、農耕等文化元素融入到自然山水、大地景觀和旅遊項目之中，加快建設影視製作拍攝、音樂教育培訓、現代農業體驗、汽車主題運動、陶藝創作體驗等産業，打造獨具特色的文化旅遊産業生態，讓人們在休閒遊樂中感受文化品位，品味地域特有的文化大餐。

　　目前，該區域已簽約了影視文旅特色小鎮項目，計劃投資100億元，主要建設智慧片場、辦公生活、配套酒店、主題公園、溫泉酒店、會展區、培訓區、康養醫療等。蓮花山度假區將依託該項目，以影視文化為龍頭，加快推動和聚合影視文化創意産業落位，打造完整影視文化産業鏈。

　　國際音樂文化小鎮項目，計劃投資100億元，主要建設長春柴可夫斯基音樂學院及音樂教育中心，音樂演出、藝術原創基地及森林音樂公園，森林風貌居住社區及音樂特色商務及配套服務。

　　第8屆中國長春國際陶藝作品邀請展暨首屆“亞泰·蓮花山杯”國際陶藝大賽雖然已經落幕，來自29個國家和地區的陶藝家們為蓮花山留下了近兩百件陶藝作品。作為長春市陶瓷生産最早的發源地,如今，蓮花山生態旅遊度假區正以深遠的陶藝底蘊，博大寬廣的胸懷和眼界，正在精心規劃陶藝産業佈局。未來，一座令人驚艷的國際陶藝村將在蓮花山拔地而起——集收藏、展覽、製作、研討、教學、旅遊、觀光等多種功能于一體，全面展示中華陶藝傳統精髓，搭建與世界陶瓷藝術溝通的橋梁，從而進一步促進中外藝術交流！這座集合蓮花山人的智慧和魄力的國際陶藝村，也將再次擦亮蓮花山度假區的“陶藝”名片，助推蓮花山走得更遠，更好！

　　——沿勸農大街打造度假休閒産業帶，構建冰雪避暑休閒産業集群，打造國家級旅遊度假區。

　　該産業集群將依託現有蓮花山世茂滑雪場升級改造的基礎上，科學規劃，優化佈局，謀劃建設第二滑雪場、第三滑雪場、雪中國、水世界、溫泉康養等冰雪避暑休閒項目，申報國家級旅遊度假區，加快建設以冰雪娛樂、山地運動、叢林探險、森林休閒、溫泉養生為特色的東北亞區域國際一流的冰雪運動天堂和避暑休閒勝地，打造集“冰雪加避暑、兩極帶四季、文化+生態、遊樂+度假”于一身的産業生態體系。

　　該區域已經落位了世茂冰雪小鎮項目，世茂集團計劃投資100億元，主要建設提升改造蓮花山世茂滑雪場、建設星級酒店、特色商街、精品民宿、旅遊地産等産品，目前酒店宴會廳及周邊配套商街等已開工建設，旅遊地産板塊即將開工。

　　力旺森林溫泉度假村項目，力旺集團計劃投資25億元，主要建設內容為溫泉酒店、別墅酒店、森林民宿、主題生態養生、綜合商業中心、養生度假森林公園等，目前已開工建設。

　　投資1億元的俏天池主題驛站一期已投入運營，包括木屋民宿、集裝箱驛站、房車營地等，攀冰、冬季旅遊等實現運營，並舉辦了2019年全國攀冰錦標賽。投資5億元的百年梨園田園綜合體項目也在此區域。

　　謀定而後動。

　　在上述發展戰略中，蓮花山度假區對自身在現代化都市圈建設中如何發揮其“東翼先鋒”的表率作用思路更加清晰：結合區域本身産業基礎及地方需求等，主動將自身發展規劃統一到加快建設長春現代化都市圈的發展戰略中，承接現代化都市圈中的産業轉移，同時主動承接長春中心城區的産業外溢，與長春現有的産業形成“補鏈”，打造中國北方地區最優美的近郊複合生態功能帶，依託蓮花山等優質生態區，集中發展影視文創、信息技術、旅遊會展、總部經濟、金融服務等綠色産業，推動東北亞區域國際合作事務中心和文化中心建設，實現中國綠色發展示範區職能。

　　打造特色産業新高地

　　為長春現代化都市圈建設賦能

　　後工業時代，環境成為稀缺資源，人才跟著環境走，財富跟著人才走。美麗的蓮花山山水，成為這個地域獨特的資源優勢。在建設東北亞區域性中心城市、建設長春現代化都市圈的大局中，蓮花山肩負著生態文明建設的重任。

　　為此，蓮花山度假區克服資金短缺等困難全面啟動了東自由大路等“五橫七縱”主幹路網等基礎設施建設工程，撐起了蓮花山發展的“骨架”，這對於“長吉一體化”“長春現代化都市圈”戰略而言，意味著長春市區城市路網又向東推進了50公里，更意味著長春的建成區又向東大幅跨越了50公里。

　　一路探索而來，蓮花山度假區助力長春現代化都市圈建設的思路日益清晰，腳步愈發從容。

　　生態文明：蓮花山度假區牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態文明理念。自蓮花山度假區成立以來，退耕還林植樹造林500余公頃、退漁還濕地65公頃，同時加大了水源保護、環境治理、衛生清理、河道整治等工作力度。做好大氣污染防治，20噸以上燃煤鍋爐達標改造、20噸以下燃煤鍋爐治理工作基本完成。做好水污染防治，全面落實“河長制”，紮實推進黑臭水體治理工程，目前正在按時序推進。做好水源地保護，對水源地一二級保護區垃圾進行日産日清，對入庫河流河道、河岸垃圾進行徹底清理，通過調整種植結構、推廣測土配方施肥、生物防治玉米螟等方式加強農業面源污染治理。與此同時，該度假區還加大了庫區整體生態移民工程建設，預計明年年底即可實現整體回遷。

　　“蓮花山溝域地貌、生態空間佈局、産業格局以及人們對田園生活的追求和嚮往，決定了蓮花山選擇‘留得住青山綠水、記得住鄉愁’的田園都市建設新路，這也是實現新理念下加快建設現代化都市圈特色新空間的必然選擇。”邵大明如是説。

　　招商引資：針對“西産業、東生態、中服務”總體功能佈局，蓮花山度假區按照全區産業方向和空間佈局，加強招商引資工作的主動性和針對性，招商引資，招才引智，招科引技，真正把項目謀實、把招商做成、把要素盤活。結合全省“一主六雙”戰略和旅遊東西環線”佈局以及蓮花山的區位優勢、資源稟賦和産業要求，做好項目謀劃包裝，突出“避暑+”和“冰雪+”概念，謀劃冰雪旅遊、康養休閒、金融服務、雙創基地、智慧智慧等特色産業和特色園區，瞄準500強企業、行業龍頭企業，實施精準招商、産業鏈招商、園區招商，大力引進戰略投資者和優質項目。

　　上半年，該區圍繞區域總體規劃和産業發展定位，“走出去”考察對接了深圳華強集團、天安集團、上海世茂集團等20余家央企國企、500強企業和行業龍頭企業，邀請了天津臺商企業代表團、浙江寧波商會及修正集團、龍暉集團、藍城集團等40余家商會及企業到區內進行了考察洽談；同時，圍繞招商體制機制建設，牽頭編制了文旅産業招商地圖，謀劃包裝産業項目18個。截至目前，東北亞汽車運動文化小鎮、長春鳳儀大白鯨影視小鎮、睿德蓮花源著等一批項目簽約引入，合同引資額約196億元；修正健康集團總部經濟産業園、東北亞康養小鎮、中關村數字科技産業園、蓮花山體育運動休閒度假村等近50個項目正在緊密跟進。

　　項目建設：蓮花山度假區把抓好項目建設作為解決當前度假區發展問題的關鍵，對已簽約和落地項目，進行跟蹤服務，重大項目成立項目建設指揮部，從前期準備直到建成達效，建立臺賬、倒排工期、加強督辦，全程協調推進，切實形成推進項目建設的強大合力。全年開工復工億元以上項目19個，其中新建項目8個，續建項目11個，完成投資27億元。世茂蓮花山冰雪小鎮、力旺溫泉度假村、金鷹商業綜合體、國色天蓮文化産業園、金融高等專科學校等項目開工建設，中天昊業華辰項目、天定山滑雪場、長電音樂小鎮、亞泰蓮花山生態小鎮、聯合國可持續發展健康小鎮、冰雪新天地、易華錄蓮花慧谷數據湖、蓮花山國際音樂文化小鎮一批項目加快推進落地，産業形態日漸鮮明。同時，進一步深化與天津中新生態城、靜海區和浙江淳安縣對口合作，探索“飛地園區”模式，承接合作地區産業轉移，力爭引入一批優質項目。

　　旅遊産業：蓮花山度假區突出“避暑”和“冰雪”兩大主題，加快蓮花山世茂滑雪場升級改造；抓好吉林省建設集團天定山滑雪場和冰雪新天地項目建設，力爭2019年年底冰雪季投入運營；實施解放長春第一指揮所修繕保護二期工程建設，打造紅色旅遊景點；推動長春國際陶藝館轉隸蓮花山，謀劃建設長春國際陶藝村，打造多位一體的文化旅遊區；依託百年梨園、勸農山大街花海大路、北楓老同學部落、俏天池主題驛站、星空房帳蓬營地、蓮秀峰等景區景點謀劃好避暑休閒活動，辦好全國攀冰錦標賽、滑雪空中技巧賽等冰雪節慶活動，打造旅遊品牌，提升蓮花山旅遊的知名度和影響力……一系列創新之舉，進一步完善“吃住行遊購娛”要素供給，推動良好生態向綠色旅遊産業融合轉變，提升旅遊産業品質。

　　鄉村振興：打造長春現代化都市圈，離不開美麗鄉村的構建。按照黨的十九大報告中提出的鄉村振興戰略要求，蓮花山度假區重點結合項目徵拆、産業進村、鄉村旅遊等工作，編制各村産業發展規劃，明確發展思路和路徑；同時，做好農業産業項目引進建設，重點推進北佳黑果花楸種植、青怡坊和宏偉花卉等項目建設，並在此基礎上大力建設景區式美麗鄉村建設示範點，通過項目帶動，建立“企業+合作社+農戶”的合作模式，發展旅遊休閒産業，打造産業村屯，形成“一村一品”格局，帶動農村集體經濟發展和農民收入增加。

　　如今，蓮花山度假區集中發展高端服務、文化創意、生態休閒等綠色産業，形成特色化、多功能的複合生態功能帶。蓮花山度假區已成為長春周邊文旅項目投資的熱土。

　　“我們正著力打造特色産業新高地。”邵大明表示，蓮花山圍繞“冰雪”和“避暑”兩大資源，遵循“資源為根、特色為本、文化為魂，市場為導向”的旅遊産業發展原則，以旅遊産業為先導，構建“大生態、大健康、大文化、大休閒”産業格局，著力做好“綠色生態、文化創意、旅遊度假、體育休閒、科技創新、健康養生、金融服務、都市農業”八大主導産業，實現旅遊産業融合發展。

　　以“小切口”推動“大戰略”

　　按下建設長春現代化都市圈“快進鍵”

　　站在新起點的蓮花山，以一種時不我待、分秒必爭，坐不住、等不得的姿態主動作為。蓮花山人深知，要在建設長春現代化都市圈中脫穎而出，不僅要練好內功，還要建立完善的保障制度，為長春現代化都市圈順利建設保駕護航。

　　組織保障：為實現對接合作高效常態，蓮花山度假區成立了推動高品質發展領導小組，列出工作任務清單並分解落實。領導帶頭深入基層指導，強力推進工作。同時，引導幹部牢固樹立“成事”的理念，落實的作風，推動全區融入步伐不斷提速。

　　制度保障：突出抓好督考體系建設，完善黨政督查責任體系，督查部門及時對長春蓮花山生態旅遊度假區黨工委、管委會安排部署的落實情況進行督查督辦，每一項工作都進行任務細化分解，明確責任部門、分管領導、完成時限，下發督辦通知，逐一進行跟蹤督辦，做到件件有回音、事事有著落。對只説不做、抓而不實、工作不力的，要啟動問責程式。建立科學的績效考核體系，考核結果要與單位績效獎金掛鉤，與幹部選拔任用掛鉤，探索建立末位淘汰制。

　　服務保障：建立定期調度研究機制，落實項目秘書制，及時解決項目建設中存在的各類問題。重大項目成立推進指揮部，抽調專人協調推進，不達目標指揮部不撤銷。在領導包保、服務秘書的基礎上，參照我市重大項目專班做法，組建若干項目專班，由度假區管委會副主任牽頭，實時跟進項目進度，定期召開碰頭會議，研究解決存在的問題。倒排時間推進各項工作落實。根據項目建設需要，繪製項目進度表，橫向協調度假區管委會各相關部門，實時跟進項目推進情況。為推進抓好吉林省建設集團天定山滑雪場和冰雪新天地項目建設，項目專班已召開專題會議20余次，在度假區規劃和自然資源局、林業局、安居辦等部門的全力支持下，解決了規劃條件審批、雪道使用林地手續等問題，確保項目建設各項工作順利推進。

　　金融保障：圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，搭建和完善基金投資體系，推進組建基金管理公司，以設立政府産業引導基金的方式拓寬投融資渠道，為建設項目和産業項目提供投資服務。優化平臺公司資産結構，提升融資能力，拓展融資空間，積蓄髮展後勁。加強與金融機構的戰略合作，為度假區提供全方位的金融服務與資金支持。

　　……

　　正是這一個個保障舉措，讓蓮花山度假區全方位、深層次、加速度融入對接現代化都市圈建設中，步伐更快、更穩！

　　以“小切口”推動“大戰略”，建設長春現代化都市圈，蓮花山度假區按下了一體化發展的“快進鍵”。

　　真抓實幹、務求實效

　　為長春現代化都市圈建設凝聚強大力量

　　在下半年的工作中，蓮花山度假區將緊緊圍繞長春現代化都市圈這一部署展開，尤其是要落實好我市“專班抓項目、萬人助萬企、城市亂象集中整治、農村人居環境整治”4項重點工作，真抓實幹，務求實效，樹立在全市“打先鋒站排頭”的信心和決心，在重點任務上再突破、難點工作上再攻堅、薄弱環節上再強化、工作舉措上再創新，優質高效地完成全年目標。

　　——加快推進項目建設。抓緊項目建設的黃金期，不斷深化“專班抓項目”工作；按照“在談項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度”的要求，落實包保責任，逐一制定項目推進計劃，省建設集團冰雪項目、世茂小鎮等重點項目要做到周調度甚至日調度，隨時掌握進展、解決問題，保開工、保進度、保投資。

　　加大招商引資力度。在加快建設現代化都市圈中，按照“西産業、東生態、中服務”總體功能佈局，蓮花山度假區將集中發展高端服務、文化創意、生態休閒等綠色産業，形成特色化、多功能的複合生態功能帶。度假區商務局將重新梳理項目庫和招商地圖，加大項目對接洽談、跟蹤落實力度，推動意向項目儘快簽約、簽約項目儘快落地；主動與項目單位溝通，及時解決落地中的問題，倒排工期，挂圖作戰，推動項目建設。

　　——深化改革提升效能，全力優化營商環境。通過不斷深化政務服務“一網、一門、一次”綜合改革，持續推進商事制度改革，深入開展工程建設項目審批制度改革，努力實現時間最短、環節最少、流程最優、服務最佳的目標。深入推進“萬人助萬企”工作，激活存量；在全面排查的基礎上進行詳細甄別、研判，對符合條件的進行再包保，督促助企工作隊深入企業，問實情、出實招、建機制、解難題，有針對性地採取幫扶措施，幫助解決用電、用工、資金等實際問題。優環境，“幫忙不添亂”，讓企業輕裝上陣；強服務，企業有需要隨叫隨到，激發其活力，幫助其發展。

　　——全力推進建設管理。進一步加快基礎設施建設，搶抓有效施工期抓緊施工。如省建設集團冰雪項目今年雪季即將運營，道路、用電、通信等工程必須按時完工；市政道路維護、農村公路改造、智慧蓮花山監控網絡等工程，也將加快推進；將切實提升城鄉管理水準，深入推進“城市亂象集中整治”工作，加大違法建築巡查打擊和拆除力度，整治違規佔道行為，全面提高環境衛生作業水準，提升城鄉管理科學化、精細化、人性化、法治化水準。

　　——切實做好農村人居環境整治。開展“村莊清潔行動百日攻堅戰”，讓全域“凈”起來；景區化美麗鄉村建設試點要完成綠化、美化任務；通過“家鄉有求我來幫”、“三級幹部包保”等活動，調動各個層面的積極性，激發廣大群眾的參與熱情，實現村民的事村民管、村民的事村民做，讓大家共同動手，整治好圍墻破損、邊溝不暢、畜禽散養、柴草亂堆、形象破敗等現象，種花種草、綠化美化。

　　——全力保障民生改善。全面推進“幸福蓮花山行動計劃”和“暖流計劃”，確保各項民生實事如期完成。要實現四家鄉棚改一期工程主體完工，啟動二期工程；實施同心村污水處理工程等項目，抓好黑臭水體治理工程；加快推進生活垃圾中轉站和建築垃圾中轉站建設；開展第一屆豐收節、勸農山大路花海大道創意大賽、房車拉力賽、無線電測向大賽等活動，進一步豐富群眾文化生活，不斷做大蓮花山文旅品牌。

　　此外，在脫貧攻堅方面，繼續幫助困難群眾解決生活中的實際問題，切實保障困難群眾的基本生活需要；加強産業扶貧，不僅“輸血”，更要“造血”，充分挖掘資源潛力，精心謀劃一批投資小、見效快的産業項目，將扶貧工作引入良性運轉軌道。

　　污染防治方面，加快推進生態標準體系建設；抓好劣五類水體治理項目；深入實施巡河治河，實現“河長制”從“有名”向“有實”轉變，加強巡河檢查，做好“清四亂”；嚴格生態環境執法，強化行政執法與司法聯動，堅決打擊生態環境違法違規行為。

　　好風憑藉力，揚帆正當時。

　　站在新的起點，蓮花山發展坐標係全新定義，打造東北亞區域性國際旅遊目的地，穩步推進建設長春現代化都市圈戰略，擁抱眾多機遇和可能。