延邊州推進“三位一體”綜合合作 促進經濟運行態勢穩定向好

　　原題：延邊州推進生産、供銷、信用“三位一體”綜合合作 促進經濟運行態勢穩定向好

　　吉林日報10月31日訊（記者 張偉國 代黎黎）：近年來，延邊州堅持試點先行、示範帶動、因地制宜、分類推進，逐步建立供銷社雙線運行機制，推進生産、供銷、信用“三位一體”綜合合作，加強企業、農民和市場的聯繫與服務，促進了經濟運行態勢穩定向好。

　　以敦化市國家級供銷合作雙線運行機制專項改革試點為引領，延邊州高起點謀劃、高標準落實、高效能推進。為進一步推進聯合社治理結構創新，敦化市將供銷合作社從與市商務局合屬辦公的體制中分離出來，配齊配強理事會、監事會領導班子，達到機構設置、人員編制、工作職能“三到位”，為供銷合作社發展提供了堅強的組織保障。成立社有資産管理委員會和社有資産運營管理公司，幫助社有企業和基層社培育項目、投資融資、選人用人，規範決策行為，加強業務監管。農資企業由單一的農資供應向測土配肥、統防統治、農技培訓、莊稼醫院等多領域、全要素服務轉變。升級改造完成長白山特産市場、秋梨溝供銷黑木耳大市場，分別建立1.2萬平方米物流分撥中心和3000平方米黑木耳交易庫房。改革以來，州縣兩級供銷社全部納入參照公務員法管理，設立監事會機構，監事會主任按正職配備，縣級社機關編制不少於10人。社有資産監督管理委員會全部建立，對社屬公司歷史賬目和資産權屬情況進行清理。10戶農資企業創新開展測土配肥、定向銷售、“互聯網+農資”等業務。

　　以琿春市省級供銷合作社綜合改革試點為引領，延邊州學習借鑒浙江改革經驗，因地制宜推進生産、供銷、信用“三位一體”綜合合作，為農服務水準得到顯著提升。通過改造基層社、發展涉農企業、吸納農業經營主體入社等方式，琿春市10個基層供銷社全部實現恢復重建和激活發展，盤活和引進社屬企業8家，引領發展農民專業合作社30家，為農服務能力和經營實力顯著增強。依託各基層社和各類新型農業經營主體，圍繞耕、種、管、收、儲、加、銷等環節，為農民開展大田託管、代耕代種等社會化服務，推動農業生産服務向加工、流通等産業鏈後端延伸。以琿春市敬信供銷社為試點，與人民保險公司和郵儲銀行合作，讓農民各項金融需求無需進城。改革以來，延邊州通過供銷合作，基層社發展到68個，社屬企業發展到59家，農民專業合作社發展到306家。通過生産合作，發展農業社會化服務經營主體24個，從事種、管、收、加等工作，託管土地10620畝，統防統治、配方施肥、農機服務面積達106984畝。糧食銀行和農民專業合作社內部資金互助、農業貸款、保險等信用合作模式在探索中實現了較快發展。

　　以安圖縣省級供銷合作社綜合改革試點為引領，延邊州統籌指導、協調、推動和服務農民專業合作社發展。建立健全以農民專業合作社註冊申辦、生産經營、技術指導、教育培訓、項目扶持、法律幫助、規範化建設、“三品一標”認證等全方位、全過程、系列化服務體系。統籌研究制定農民專業合作社發展的政策措施、協調落實國家對農民專業合作社發展的扶持政策、負責農民專業合作社示範社的申報評審、協調解決農民合作社發展中的其他重要問題，為農民專業合作社的發展鋪平了道路。通過建立“安圖e家”電子商務運營平臺，安圖縣供銷合作社企業、農民專業合作社等1700余個主體全部入駐，各類經濟組織已實現農産品線上交易3000余萬元，大幅增加了農民收入。改革以來，延邊州不斷加大對專業合作社指導、領辦、創辦的力度，全系統引領農民專業合作社306個，培育發展中華全國供銷合作總社國家級示範社11家，省級示範社16家。組織農民專業合作社等經營服務赴外參加各類展會10余次，展品達50余種、300多個産品，與80多家域外企業達成合作意向，簽定域外訂單1000余萬元。