長春寬城“四個注重”著力破解“基層監督難”

　　原題：長春寬城：“四個注重”著力破解“基層監督難”

　　吉林日報11月25日訊（記者 劉霄宇 通訊員 劉俊宏）：

寬城區召開區委第七輪巡察工作動員部署會

組織黨員幹部收看警示教育片

寬城區紀委監委編寫《不忘初心不負韶華》學習讀本

　　今年以來，長春市寬城區紀委監委認真履行監督這一首要職責，堅持不懈探索強化監督職能，將監督工作實實在在地做起來、做到位，敢於監督、善於監督、規範監督，讓黨員幹部習慣在監督和約束下工作生活，持續增強不想腐的自覺。

　　注重思想引導，做到監督主動、形成自覺。思想是行動的先導，引導幹部理論上清醒、政治上堅定、行動上自覺，是履行“監督的再監督”的首要任務。寬城區紀委監委通過堅持監督在前，切實轉變監督工作理念，摒棄“紀委監委的職責只是查處違紀違法案件”的舊觀念，將工作重心從查處極少數轉移到管住大多數上，在監督“哨口”選派一些精兵強將，集中力量主動開展監督，護好整片“森林”，凈化政治生態；通過突出思想政治工作，紮實開展“守初心、擔使命，守紀律、做表率”主題演講比賽、全面從嚴治黨知識答題、警示教育等活動，從思想根源上解決黨員幹部對監督的認識誤區，轉變監督就是“跟自己過不去”的錯誤觀念；通過堅持嚴管與厚愛相結合，抓住“關鍵節點”，通過發通知、打招呼、明紀律、提要求、嚴查處，讓黨員幹部感受到監督既是約束，更是愛護，切實營造監督與自覺接受監督的濃厚氛圍。

　　注重力量融合，做到監督有力、形成合力。寬城區紀委監委通過完成派駐機構改革，建立紀律、監察、派駐、巡察“四個全覆蓋”的權力監督格局。不斷強化政治監督，持續推動中央、省委、市委重大決策部署落實，認真開展人防系統腐敗問題專項治理工作，督促人防系統整改巡察發現和自查自糾問題27個，調查核實問題線索2個，立案審查3人，形成區委集中統一領導、部門各負其責、紀委組織協調的監督體制；不斷推進巡察監督，深入推進巡視巡察反饋問題整改，對省委第6巡視組反饋的51個問題，整改完成47個，剩餘4個正在積極推進。推動區委巡察“全覆蓋”，開展第六輪、第七輪常規巡察，發現6個方面22大類605個問題，移交問題線索4個，立案查處3件，提出工作建議4條；不斷做實做細主動監督，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將黨內監督、國家監察同群眾監督有效貫通起來，綜合運用座談訪談、蹲點跟蹤、典型剖析等辦法，進一步傳導壓力、夯實責任，確保重大決策部署在寬城落地生根。

　　注重方式上的創新，做到監督常在、形成常態。寬城區紀委監委按照中央紀委三次全會部署要求，著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。通過抓住關鍵環節，著力整治形式主義、官僚主義，持續開展正風肅紀，對機關、事業單位內部食堂、配備和使用辦公用房、“公車私用”“私車供養”“天價煙酒”背後“四風”問題進行重點排查，截至目前，共開展監督檢查6批次，發現並整改問題22個，給予黨紀處分3人，談話函詢17人，通報曝光3起；通過注重發揮新媒體作用，主動回應網民需求，聯合區委宣傳部實時監測網絡輿情，及時研判和處置，有效應對“互聯網+”；通過創新監督手段，綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等多種方式了解被監督對象的思想、工作、作風、生活情況，加強對公權力日常監督，做到抓早抓預防，防止黨員幹部從“破紀”走向“破法”。同時，用好組織生活會、“三會一課”、民主評議、公示公開等監督武器，拓寬監督舉報渠道，發揮群眾參與的積極性和主動性，結合各個層面的監督力量，形成強大的監督磁場。

　　注重制度上的完善，做到監督長效、形成習慣。寬城區紀委監委堅持問題導向，推動監案發單位做好以案促改。通過強化組織領導，發揮黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任職能作用，督促32家案發單位定期對黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行研究部署，細化分解責任。通過建章立制，強化制度剛性約束，針對巡視巡察審查調查中發現的問題，向案發單位制發《紀律檢查建議書》《監察建議書》，要求對照問題逐一整改對賬銷號，督促案發單位新建、修訂、完善黨建、人事、辦公、財務等方面各類規章制度和措施74項。同時，創建黨委（黨組）負責人必談、紀（工）委書記必談、同級管理幹部職務變動必談、廉政風險崗位必談的“四必談”約談機制，把落實紀律和監督挺在前面，抓早抓小，防微杜漸；通過強化自我監督，確保權力受到嚴格約束，堅決防止燈下黑。嚴格執行《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》和《監察機關監督執法工作規定》，嚴格幹部準入制度，嚴把政治安全觀。注重組織建設，強化政治引領，凡是審查調查組有正式黨員3人以上的，設立臨時黨支部，加強對審查調查組成員的教育、管理、監督。細化《審查調查談話工作規範》《辦案工作人員“十不準”》等制度性文件和規範性文書，避免出現跑風漏氣、以案謀私、辦人情案等問題。通過健全內控機制，嚴密工作程式，嚴格規範和約束監督執紀問責和監督調查處置工作，著力打造一支忠誠乾淨擔當的紀檢監察鐵軍，確保監督常在。