省加強農産品品質安全監管工作綜述

　　原題：抓源頭 保安全——我省加強農産品品質安全監管工作綜述

　　吉林日報11月27日訊（記者 孫翠翠 實習生 林冬雪）：

　　近年來，吉林省堅持農産品安全要“産出來”更要“管出來”，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，進一步加強農産品品質安全監管，實現主要農産品監測合格率連續多年穩定在97%以上，未發生重大農産品品質安全事件，確保食品源頭安全。

　　強化組織領導，壓實各級監管責任。落實政府屬地管理責任、部門監管責任和生産經營單位主體責任，明晰監管職責、實施績效管理、建立聯動機制。省內縱向建立省、市、縣、鄉、村五級網格化監管機制，橫向建立農業農村、畜牧、市場監督、衛健等部門聯席會議機制；省外會同東北、華北等北方九省區建立省際間農産品品質安全監管聯動機制，協同做好品質追溯和調查處理工作，促進區域安全。

　　強化隊伍建設，構建監管工作體系。出臺了《縣級農産品品質安全監管體系建設的指導意見》《推進農産品品質安全監管體系建設工作的指導意見》。全省90%以上的市、縣級農業農村部門，單獨或掛牌設立了農産品品質安全監管處（科）。目前，全省基本形成了黨委政府負總責、部門負監管責任、生産經營者負主體責任的農産品品質安全監管格局，建立起省、市、縣、鄉四級監管機構為主導，部、省級檢測機構為支撐，縣級農業綜合執法機構為主體、監測信息平臺為補充的較為完整的農産品品質安全監管體系。

　　強化制度建設，建立依法監管機制。配套完善農産品品質安全地方法規，建立風險隱患通報和約談管理機制；建立一系列監管制度，建立應急管理制度，制訂印發《農産品品質安全突發事件應急預案》；建立風險監測、風險評估和監督抽查制度，開展農産品、農業投入品和農業産地環境等方面風險監測、風險評估和監督抽查；建立産地準出制度、生産記錄檔案制度、追溯制度、速測即時傳報制度、網格化監管制度、舉報投訴、專家技術支持制度。

　　強化政策支持，建立資金投入保障機制。2005年起，省財政設立省級農産品品質安全專項資金，並逐步增加資金額度，資金額度從最初的500萬元增加到目前的1100萬元，實現了逐年遞增。此外，爭取到世行貸款“吉林省農産品品質安全”項目7.99億元投資，爭取到國家發改委和農業農村部全國農産品質檢體系建設項目投資3.1065億元。

　　強化能力建設，提升檢驗檢測水準。組織指導全省檢測體系建設項目竣工驗收、實施運行。開展省、市、縣三級檢測機構能力驗證，全省申請參加的25家檢測機構全部通過能力驗證。開展檢測機構資質認定和機構考核“二合一”認證工作，體系內34家農産品質檢機構通過國家或省級資質認定和機構考核“二合一”認證。組織市縣兩級農産品檢測技術人員開展檢測技能競賽，吉林省代表隊獲得第三屆全國農産品品質安全檢測技能競賽總決賽團體一等獎。

　　強化全程監管，確保監管無盲區死角。將農産品生産企業、合作社、家庭農場（養殖場）、種植（養殖）大戶等作為重點監管對象，建立監管名錄，加強日常監管，開展生産過程檢查指導，及時發現問題，督促整改，累計下達通報督辦單177份。開展專項整治、監測預警、風險評估、追溯管理、加強包裝標識管理、應急管理、監測結果信息通報、風險交流。

　　強化標準化建設，實行全程品質安全控制。組織制修訂各級各類標準近700項，開展標準創新，組織建立標準化工作機構，組織標準實施推廣。目前，先後建成國家級蔬菜水果標準園140個，省級棚膜設施産業園區近648個，建成各類各級農産品標準化示範區（縣、場）203個，各級各類標準化示範基地100余個，建設綠色食品原料標準化生産基地24個。創建全國農産品標準化示範縣10個，水産健康養殖示範場169家，省級以上水産原（良）種場34家，標準化生産面積累計達到5000余萬畝。

　　強化品質認證，創建優質安全品牌。開展“三品一標”産品認證。截至2019年10月底，累計認證“三品一標”農産品8918個次。累計監測面積達到5230萬畝次，監測重要漁業水域生態環境14個。加強認證管理，2014年以來，共抽檢近1000個樣品，合格率達99.8%。制定出臺對“三品一標”認證主體的獎補政策，補貼達595萬元。

　　強化安全縣創建，突出典型示範帶動。向安全縣傾斜資金投入，累計投資1520萬元。目前，敦化、榆樹、公主嶺、大安、伊通、輝南、東豐、前郭、龍井9個縣（市）已先後分兩批完成創建任務，並被農業農村部命名為“國家農産品品質安全縣”。梨樹、通化、農安等14個縣開展了省級農産品品質安全縣創建，11個已獲得“省農産品品質安全縣”命名。

　　強化宣傳培訓，宏觀引導營造氛圍。通過各種媒介，開展農産品品質安全法律法規和安全知識、科普知識普及。同時，舉辦培訓班、深入基層指導等方式，大力開展監管和技術培訓，每年舉辦培訓班4期以上，年培訓各類人員700人次以上，累計培訓各類人員5萬人次以上。