《冰雪意見》實施三週年 吉林冰雪産業多點開花

　　新華網長春11月30日電（衣兵）：11月中旬以來，吉林省內多家滑雪場陸續“開板”，滑雪愛好者競相體驗冰雪魅力、速度與激情。

　　11月20日，吉林市首場霧凇悄然而至，松花江兩岸披銀戴玉的美景讓人如癡如醉。

　　11月23日，國研經濟研究院與吉林省文化和旅遊廳在北京宣佈，共建中國冰雪經濟研究中心……

　　隨著2022年北京冬奧會的臨近和國家冰雪發展戰略的實施，中國冰雪産業迎來黃金髮展期。2016年9月，吉林省委、省政府推出《關於做大做強冰雪産業的實施意見》，三年來，吉林冰雪在全國冰雪行業的引領作用已經呈現。

　　吉林市霧凇美景引來遊人觀賞

　　大增幅！ 冰雪旅遊快速發展 遊客每年遞增1000萬

　　每年遞增1000萬人，這是2016年以來吉林省雪季旅遊人數的喜人增長，來看其中兩組數據。

　　2017-2018年雪季，吉林省接待遊客7263萬人次，同比增長17%；冰雪旅遊收入1421億元，同比增長22%。

　　2018-2019年雪季，全省接待遊客8431萬人次，同比增長16%，旅遊收入1698億元，同比增長19%。

　　“冰天雪地也是金山銀山。”哪些地方人流大、哪些地方攬金多？不妨看看吉林省文化和旅遊廳提供的《2018-2019雪季吉林省冰雪旅遊調查報告》。

　　《調查報告》顯示，在“重點自然風光景區”排名中，吉林市霧凇島景區拿下接待遊客數量和營業收入“雙第一”，接待人數94萬人，收入為4590萬元；“重點民俗文化景區”中，松原查幹湖旅遊度假區接待人數遙遙領先，達到140萬人次，同比增長132%，舒蘭二合雪鄉營業收入達到1700萬元，同比增長70%。

　　穩進度！ 冰雪體育、文化、裝備、人才等穩步發展

　　冰雪旅遊數據火熱，與之配套的冰雪産業也在穩步發展。

　　冰雪體育“量”“質”雙升——2018年，吉林省承辦數十項冰雪體育專業賽事，近800萬人（其中80萬名中小學生）參與388項“玩冰踏雪•健康吉林”“百萬學生逐雪嬉冰”系列活動；延邊州政府購買服務，每年投入600萬元鼓勵居民免費滑雪；長春市投入1600萬元以“2+N”模式推廣冰雪運動。

　　冰雪文化魅力呈現——舉辦系列文藝演出活動100余場；省內35家博物館推出冰雪文化元素的展覽展示活動40余項；組織各類群眾文化活動500多項、千余場次。

　　冰雪裝備製造突破發展——吉林省金侖集團的室內滑雪模擬器實現國産化，已具備年産100台生産能力；長春百凝盾公司是具有世界先進水準的冰刀冰鞋生産商，冰鞋成為國家速滑隊隊員比賽首選；長春天火公司研發雪地車、全地形車已達國際水準，具備年産300台生産能力。

　　冰雪人才培養輻射全國——國家冰雪旅遊人才培訓基地于2018年1月落戶吉林省，制定了人才培養五年規劃，培訓冰雪導遊人員、旅行社負責人、雪場教練、滑雪場及旅遊行政部門管理人員。“冰雪指導員”培訓班和國家5A級景區負責人培訓班的數百名學員來自河北、遼寧、黑龍江等20余省份。實施骨幹教師培養工程，會同吉林省教育廳、省體育局開展中小學骨幹體育教師培訓。目前，基地已為全國培訓了5批次近1300名滑雪場社會指導員、冰雪導遊等人才。

　　樹標準！ 發起成立滑雪場聯盟 制定和完善滑雪場標準

　　滑雪場與度假區是冰雪産業的最核心部分。滑雪場興，則冰雪産業興！

　　作為冰雪大省，吉林省位於“冰雪黃金緯度帶”上，是世界三大粉雪基地之一。吉林冬季沒有極寒天氣，平均溫度在-10℃至-20℃，適宜開展冰雪運動。雪量大、雪期長，每年11月到第二年3月底都可以滑雪，長白山山區每年4月、5月仍可繼續滑雪，被國際與國家權威機構評估為“具備國際量級雪場深度開發水準，是中國最好的冰雪運動開發區域”。

　　滑雪愛好者在雪場上風馳電掣

　　夜場滑雪吸引遊客

　　雪場大，雪質好，自有遊客盈門。近幾年，吉林省大型雪場冰雪旅遊接待人次連續領跑全國，目前吉林萬科松花湖是全國最大雪場，北大湖滑雪場是全國競技滑雪品質最好的雪場。

　　有實力，就有號召力。2018年12月，吉林省5家滑雪場發起成立全國滑雪場聯盟，成員單位涵蓋吉林、北京、黑龍江、遼寧、內蒙古、新疆、甘肅、湖南等全國14個省（區、市），是我國首家滑雪場聯盟，這標誌著中國滑雪場從以往的單打獨鬥，向行業統一標準發展。

　　全國滑雪場聯盟第一屆全體成員大會

　　2019年3月，全國滑雪場聯盟第一屆全體成員大會在吉林市召開，通過了聯盟未來三年的發展規劃，包括打造全國滑雪場聯盟品牌賽事，協調建立聯盟成員單位市場行銷推廣平臺，探討客源互換模式，公佈《全國滑雪場運營管理標準》實施意見等。

　　“目前中國有四個雪道面積超過100公頃的滑雪場，其中有三個在吉林省。”吉林省文化和旅遊廳廳長楊安娣介紹，這三個滑雪場分別位於吉林萬科松花湖度假區、萬達長白山國際度假區、北大湖滑雪度假區。“我們依託這些龍頭企業，組建全國滑雪場聯盟，制定和完善滑雪場標準，我們希望讓吉林標準成為中國標準。”楊安娣説。

　　強發力！ 2020年發展目標瞄準建成“3+X”冰雪全産業鏈

　　要力求變追兵為標兵，實現由追趕向領跑的轉變。吉林冰雪的發展之路脈絡清晰，推進有力，重點突出。

　　2016年9月，吉林省委、省政府推出《關於做大做強冰雪産業的實施意見》，拉開了冰雪産業發展的大幕。

　　“《意見》的作用在於讓省內各市州和體育、旅遊、文化等部門都有了發展冰雪産業的遵循和路徑，明晰了目標和任務。”11月25日，吉林省文化和旅遊廳相關負責人説。

　　《意見》提出明確的發展目標：到2020年，初步建成“冰雪旅遊、冰雪體育、冰雪文化”為核心的“3+X”冰雪全産業鏈，使冰雪産業成為吉林省經濟發展新的戰略增長極。《意見》從總體要求、做強冰雪核心産業、壯大冰雪關聯産業、增強冰雪産業支撐等幾方面，提出明確規劃。

　　根據《意見》，2016年起，吉林省成立了冰雪産業發展領導小組，歷任省長擔任組長，研究落地措施，進行督促檢查，將冰雪産業工作細化、實化。制定了《吉林省全面推進冰雪産業發展的“十大工程”》，包含冰雪體育基礎工程、冰雪旅遊壯大工程、冰雪文化引領工程、冰雪品牌行銷工程、冰雪裝備製造突破工程等10個大項，共計78條任務。每年制定年度任務清單、逐項落實。

　　政策引領，頂層設計，高位推進，讓吉林省冰雪産業發展有了遵循和保障，而冰雪産品的打造成為冰雪發展的亮點之一。

　　“在冰雪産品的打造上，突出了項目的帶動和引領作用，三年來體現得非常明顯。”相關負責人介紹，重點打造“冰雪休閒度假”類産品，松花湖、北大湖、長白山的冰雪度假項目在全國提升很快，促進吉林冰雪走在前列。

　　相關負責人表示，爭取到國家冰雪旅遊人才培訓基地、創新成立滑雪場聯盟、成立冰雪經濟研究中心等多項舉措表明，吉林省正在佔領我國冰雪理論研究、標準制定、人才輸出、産品研發的幾大高地，逐步實現由追趕向領跑的轉變。

　　良好的冰雪氛圍形成投資洼地。紅星美凱龍文旅小鎮、南京聯創投資建設的北大湖冰雪小鎮等項目紛紛落戶吉林。

　　品牌行銷值得一提。策劃了“溫暖相約、冬季到吉林來玩雪”“白山黑水的冬日戀歌”“六大吉字號文旅品牌”等系列品牌行銷活動，在2019-2020雪季實現開門紅，進一步做好了雪文章，挖掘了冰雪的價值。

　　大雪小雪又一年，一年接著一年幹。12月12日，全國冬季旅遊啟動儀式將在長春舉行。12月13日，第四屆吉林雪博會將在長春舉行開幕式。

　　吉林冰雪的精彩，從過去到現在，再走向未來，繼續著並仍將繼續。