敦化市以項目與招商推動高品質發展

　　原題：點燃發展新引擎——敦化市以項目與招商推動高品質發展

　　吉林日報12月9日訊（記者 代黎黎 通訊員 張燁）：“小德川流，大德敦化”，這不僅造就了敦化人迎難而上、踏實肯幹的韌勁兒，也漸漸匯聚成實力敦化、活力敦化、魅力敦化的城市血脈。

　　踏著吉林省新一輪全面振興全方位振興的鼓點，敦化市直面“經濟總量不大，結構不優，實體經濟面臨下行壓力”的困境，堅持“生態立市、工業強市、旅遊興市”，把項目建設作為經濟發展的“壓艙石”，今年實施5000萬元以上項目42個，總投資233億元，年內計劃完成投資37億元，現已完成投資36億元。目前全市項目開復工率均實現100%。工人忙碌、塔吊林立、機器轟鳴、廠房封頂、投産達效已成為這座邊疆小城最有活力的脈動。

　　把握“一條主線”，頂層設計繪就項目藍圖

　　“大抓項目、抓大項目”是敦化振興發展的希望所在，但前提是堅持“生態立市、工業強市、旅遊興市”的主線不動搖。

　　堅守生態底線不改變。既要金山銀山，也要綠水青山，敦化市始終堅守這一原則。謀城市發展必須以生態為底線、以不污染環境為前提來選擇項目。在處理凱萊英項目落地時，敦化本著上化藥不上化工、保持綠色發展的原則，將污染危機化解。同時，實施環保設施升級改造計劃，爭取大石頭污水處理廠、垃圾焚燒發電項目等環保類項目2個，計劃累計投入6000萬元。

　　堅定工業強市不動搖。敦化市繼續厚植醫藥、林産、食品、機械製造和能源礦産5大主導産業基礎，圍繞敖東、華康、凱萊英、金賽、紫鑫、大德惠生6大醫藥園區的建設，加速推進吉港澳中醫藥健康産業合作區建設，力爭2020年把敦化建成為國家級醫藥高新區，成為東北亞經濟圈迅速崛起的新興醫藥名城和健康産業中心。今年，大德惠生醫藥工業園、博雅特醫食品等8個醫藥項目集中開工，總投資近60億元。

　　堅持旅遊興市不止步。目前，旅遊業已成為全市的戰略支柱産業，敦化市將圍繞建設長白山“後花園”，啟動全域旅遊“珍珠鏈”工程，探索旅遊大聯盟，重點打造特色小鎮、文化園、田園綜合體、民俗旅遊項目，新建一批鄉村旅遊樣板，確保國家全域旅遊示範區首創必成。

　　當成“一號工程”，內外並舉壯大項目總量

　　改革開放40年，民營經濟撐起了敦化“大半壁江山”，民營企業家可謂是發展不可或缺的寶貴財富。為此，敦化市凝成共識：招商引資與項目建設兩手抓，旨在打好打贏“一號工程”這一仗。

　　新時期抓好招商引資，要眼睛向內，做好內功，向存量要增量；視野向外，拓展外業，以引增量促總量的方式，不斷擴大項目總量。

　　“把現有企業服務好、關心照顧好，把政策給足，把溫暖送到，鼓勵企業實現二次三次乃至四次投資，這就相當於快速招引了第二個、第三個乃至第四個新企業。”這既是敦化市委、市政府對黨政部門提出的一條工作原則，也是對企業的莊嚴承諾。凱萊英年産127.5噸綠色制藥關鍵技術産業化項目,已經是凱萊英集團在敦化市的第三次投資，預計總投資1.5億元，年産值5億元，實現稅收5000萬元。此外，敖東工業園、華康工業園、凱萊英工業園、金賽工業園均實現二次三次投資。

　　2018年以來，敦化市黨政領導親自帶隊尋機遇、謀招商、跑項目、抓落地，成功引進高鐵剎車片、高鐵受電弓等重大項目，落地工業稅源項目超過30個。今年，由市委書記親自帶隊的經貿代表團出訪非洲博茨瓦納、坦桑尼亞、南非等地，諸方達成共識，一致認為在“一帶一路”倡議帶動下，可以在更廣闊的領域開展深入合作。期間，坦桑尼亞利來工業園與吉林德蘊電氣集團股份有限公司、百年百利建築設備有限公司與吉林奧箭木業集團分別簽署了合作協議書。

　　充當“店小二”，上下合力打好營商環境翻身仗

　　敦化市從降低成本、市場準入、市場開拓、建立親清政商關係、建設誠信政府等方面入手，竭力打造“辦事不求人、規則無偏見、投資有商機”的一流營商環境，推出了10款18條敦化有史以來最大力度促進工業投資政策，其中，新建醫藥項目實現“零地價”，土地出讓金全額返還，項目施工實行“零收費”。“一期工程還沒結束，我們就投資了二期，三期也即將開工。我們就是看好了這裡的醫藥市場和投資環境，也對未來發展有信心，我們要把金賽4000名銷售員團隊帶到敦化。”金派格藥業有限責任公司廠長助理劉陽説。

　　長期、持久、優質的熱情服務營造了一流營商環境。敦化市各單位充當項目服務“店小二”，實行“全程代辦、全程幫辦”保姆式服務，與全市53個重點項目全部對接，解決企業用人、上門辦理、開闢綠色手續辦理通道等服務。

　　與此同時，敦化市注重提高投資者社會地位，表彰企業家典型，選舉120位企業家擔任人大代表、政協委員，58人入選各級勞模。落實親商安商政策，解決好企業發展及企業高管子女入學、生活起居等問題。

　　抓好大項目是敦化振興發展的堅定共識，前所未有的優惠政策是敦化招商引資的最大底氣，為企業當好“服務員”是敦化改善營商環境的公僕本色。敦化正以一種抓鐵有痕、踏石留印的實力和底氣行穩致遠、耕耘收穫。