鞍山對標國際標準優化營商環境

　　“以前沒開過增值稅專用發票，多虧了政府部門的政策指導和‘流水線式’的服務，整個過程非常順利，不到3個工作日，發票限額審批就辦下來了，可解決大問題了。”3月21日，談起鞍山優質高效的營商環境時，鞍鋼集團節能技術服務有限公司財務人員王萍滿口都是稱讚。在經濟發展處於滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，加快優化營商環境是主動適應經濟發展新常態、紮實推進鞍山振興發展的重要抓手。

　　根據鞍山日前印發的《鞍山市2018年度“放管服”改革工作實施方案》，今年，鞍山將繼續把“放管服”改革作為突破口，為發展營造良好政務環境和營商環境，在更大範圍、更深層次打造“放管服”改革“升級版”，特別是還將對標國際化營商環境標準補齊短板，以優化營商環境建設新突破開創鋼都發展新局面。

　　今年，鞍山將以好用管用為標準，多方施策、多措並舉，力圖在“服”字上做優。全市在採取加快政務服務標準化建設、推進相對集中行政許可權改革、實施審批監管聯動等舉措的同時，還將對標國際標準優化營商環境。在加快政務服務標準化建設上，鞍山將在2017年底已公佈市、縣兩級政務服務事項目錄的基礎上，統一編制公佈事項辦事指南，進一步提升政務服務標準化建設水準。動態調整單體事項的行政審批標準，並對外公開，探索建立行業聯合審批標準，力爭實現行政審批標準一體化、環節整體化、進度同步化、過程透明化。

　　此外，鞍山還將把全球營商環境第50名經濟體作為參照體系進行對標，找出存在的差距，對照差距，制定改進方案，並進行督辦，力求在優化營商環境上取得更大突破。針對“放”的方面，鞍山將以便民利企為前提，多元論證、多維清理，力爭在“放”字上做全。鞍山將積極推進權責清單制度建設，清理涉企收費項目及資金，清理規範行政審批仲介服務並實施超市化管理等。其中在推進權責清單制度建設上，鞍山將按照國家、省統一部署，結合工作實際，進一步清理規範簡政放權成果，深入研究放權的科學性和合理性，將反映強烈、適合在基層行使的權力下放，將實踐證明不宜由基層實施的權力上收，及時動態調整權責清單，持之以恒推進權責清單建設。在清理涉企收費項目及資金上，鞍山將繼續嚴格落實2013年以來國家、省出臺的各項收費優惠政策，編制年度《鞍山市及市本級部門和單位涉企行政事業性收費目錄清單》和《鞍山市政府性基金目錄清單》，通過媒體向社會公佈並進行動態調整，對經市政府批准設立的重大專項資金實行“項目庫”全週期滾動管理。

　　鞍山還將以科學高效為導向，多管齊下、多點發力，力求在“管”字上做嚴。全市將不斷完善“雙隨機一公開”監管、深化綜合行政執法改革、加強信用監管等。鞍山要求各行政執法單位建立健全本部門的市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫，確定並公佈“雙隨機”抽查事項清單，制定“雙隨機一公開”抽查細則。同時，要嚴格規範抽查流程，合理確定抽查比例和頻次，按照工作流程實施監督檢查並公佈檢查情況和處理結果，探索建立配套工作機制，形成統一的市場監管信息平臺，健全“雙隨機”抽查與社會信用體系銜接機制，積極開展聯合檢查。

　　為加強信用監管，鞍山加快推進縣域信用數據平臺建設，夯實基層信用工作基礎，力爭在全省率先實現信用平臺建設縣域全覆蓋目標，積極推廣信用報告等信用産品應用，通過“信用鞍山”網站為全市各部門和單位提供公共信用信息查詢服務。（記者劉家偉）