瀋陽海關一年推33項自貿區監管新制度

4月10日，中國(遼寧)自由貿易試驗區掛牌一週年，遼寧省政府新聞辦組織召開新聞發佈會，瀋陽和大連海關對支持自貿試驗區建設的有關情況分別進行了介紹。
一年來，遼寧自貿試驗區瀋陽片區新型貿易業務逐步壯大、産業結構日趨完善，新增註冊企業646家。瀋陽海關累計推出委內加工、“特殊監管區域+飛機維修”、“以企業為單元加工貿易監管歐盟是改革”等33項自貿實驗區監管創新制度。
航空産業基礎雄厚是瀋陽片區的重要優勢，瀋陽海關圍繞重點企業需求，精準定位改革方向，中國南方航空股份有限公司瀋陽維修基地受制于維修零件無法享受保稅政策，維修主體與零件通關程式相對繁瑣，瀋陽海關通過推行“特殊監管區域+飛機維修”監管模式，實現了保稅物流與修理物品的政策組合，打造“區港聯動、協同監管”便捷監管措施，切實降低企業運營成本，縮短通關時間，預期為企業維修業務增加效益約2000萬元人民幣/年；瀋陽黎明國際動力工業公司在綜合保稅區記憶體在大量閒置産能而無法承接區外訂單，瀋陽海關積極向海關總署爭取政策支持，成功幫助其適用“委內加工”制度，企業利潤增長點激增，累計取得飛機發動機零部件加工訂單總值約10億元人民幣，賺取加工費已達9500余萬元人民幣。
針對重點企業物流流向特點和通關時效需求，瀋陽海關推出的“集報集繳”制度使企業通關時間從原來的3-4天縮短到1天以內,降低70%，通關綜合成本降低40%，受益的通關貨物價值累計達4.98億元人民幣、涉及稅款1.16億元人民幣。簡化保稅貨物流轉模式，優化口岸、海關特殊監管區域、保稅監管場所和加工貿易企業之間的保稅貨物流轉，企業可自行選擇運輸工具承運保稅貨物，施行“自行運輸、系統對碰、聯動監管”新模式，為企業節省轉關運輸費用約2萬元/票，減少運輸時間2天。
此外，瀋陽海關率先開展取消異地加工貿易審核、簡化加工貿易企業報核程式改革，縮減加工貿易企業異地備案核批時間6個工作日，為企業節約報關單證收集時間至少10個工作日。瀋陽海關從優化現場審單、深化徵管改革、完善風險布控、推進信用管理等11個方面入手，實施“一次申報、分步處置”、企業自報自繳等措施，通關效率大幅提升。2017年，平均進口通關時間10.76小時，縮短48.86%，比全國平均通關時間低32.22%；平均出口通關時間0.9小時，縮短48.6%，比全國平均通關時間低18.43%。
瀋陽海關黨組成員、副關長韓鋼向記者介紹，下一步，瀋陽海關將以綜合保稅區為核心，拓展優化海關保稅監管功效。推進保稅展示交易、倉儲貨物按狀態分類監管等制度落地；繼續深化“放管服”改革、簡化辦事程式，堅持打造國際一流營商環境。推廣深化“以企業為單元”加工貿易改革，實現順勢監管；推進擴大匯總徵稅企業範圍、屬地納稅人管理改革，繼續深入支持和促進中德産業園核心區建設、跨境電子商務新興業態發展及多式聯運海關監管中心建設；堅持制度優化，促進服務提質增效。讓委內加工、“特殊監管區域+飛機維修”監管模式、“以企業為單元”加工貿易改革等已落地監管創新制度帶給企業更好體驗、更多實惠。(記者 許嘉玥)