瀋陽市推進對口支援新疆塔城市 從緊握雙手到全情擁抱

　　“這場大風只會推動塔城人民與瀋陽的親人們抱得更緊。”5月23日，遼寧省委常委、瀋陽市委書記易煉紅赴塔城市推進對口支援工作，一位塔城幹部在介紹情況時説。

　　當天，塔城市颳起了6級強風，整排的行道樹隨風亂舞，細碎的沙礫打在身上，人們會感到明顯的刺痛。而赴塔城市考察對口支援工作推進情況的瀋陽領導幹部們卻全然不顧天氣惡劣，查看援建項目、慰問援疆幹部人才、調研文化事業發展……從踏入塔城市的那一刻起，便馬不停蹄地開展工作。因為，大家心裏始終裝著對使命的擔當、對事業的執著和對塔城人民發自肺腑的關心。     

　　塔城市位於祖國西北邊陲，是新疆維吾爾自治區塔城地委、行署所在地，被譽為北絲綢之路上的千年古鎮和離海洋最遠的千泉口岸城。瀋陽市與塔城市遠隔千山萬水，相距幾千公里，是援疆工作的一根紅線，讓兩市緊緊相擁，讓兩市各族人民的心緊緊相連。

　　“對口支援塔城市，是黨中央和省委交給瀋陽的光榮使命，是瀋陽義不容辭的政治任務。我們要進一步提高政治站位，深入貫徹落實習近平總書記關於對口援疆工作的重要指示精神，緊密圍繞實現新疆社會穩定和長治久安這個總目標，按照省委的具體部署，強化組織領導，完善工作機制，切實以‘馬上辦’和‘釘釘子’精神把確定的任務落實好、抓到底，不辱使命，不負重托，不斷推動對口支援向全方位、深層次、寬領域邁進。”易煉紅強調。

　　2010年以來，一批又一批優秀幹部人才奔赴塔城市，以沉下心、撲下身、紮下根的硬作風在項目建設、産業發展、智力援助、改善辦學條件、優化醫療服務、推動“一帶一路”建設等方面積極開展工作，推動沈塔兩市對口支援工作取得了明顯成效。兩市幹部群眾也結下了守望相助、同甘共苦、榮辱與共的深厚情誼。

　　項目援疆支撐民生改善

　　湛藍的天空、純白的雲朵、碧綠的桑田與塔城市第十小學明黃、赤紅的屋頂構成了陽光下絢麗的彩虹。在瀋陽援疆資金的支持下，塔城市第十小學完成了綜合樓、幼兒園、運動場及教職工宿舍建設。如今，設備齊全、環境幽雅、場地開闊的教學條件，使學校初步達到了義務學校標準化建設要求，也讓1000多名在校師生綻放了笑臉。

　　在實驗學校教學樓及宿舍樓援建項目奠基開工儀式現場，一名學生對記者説：“一想到新教學樓建成後學校會變得更漂亮，我就特別高興。”她也希望新宿舍能像電視裏的一樣，有組合式的床舖和書桌。

　　放眼望去，在塔城市以項目建設帶動民生改善的例子還有很多。  

　　近年來，瀋陽市始終堅持帶著責任、帶著感情大力推進援疆項目建設，為塔城市加快發展、改善民生提供了有力支撐。2011年至2017年，瀋陽市共實施對口支援項目85個，各項目均完成了“百分百開工，資金百分百到位”的目標任務，並基本完工。

　　“推進項目落地，援疆工作隊必須克服項目調整、地址變更、投資變動等實際困難。為此，工作隊定期召開援疆項目推進會，就項目進展情況、剩餘資金、完成時限等問題進行調度，並對正在推進的27個項目開展經常性的實地調研。截至目前，27個實施項目已實現5個‘交鑰匙’項目全部開工，‘交支票’項目按進度推進。”塔城市委副書記、瀋陽市援疆工作隊領隊束從傑介紹。

　　産業援疆推進造血式扶貧

　　當下，巴克圖口岸絲路文化商品城項目正在火熱推進中……

　　該項目2017年8月立項，是口岸邊貿互市基礎設施建設一期工程，也是瀋陽援疆“交鑰匙”工程。“項目旨在打造集本地商品和外貿産品展示、洽談、交易與電子商務為一體的現代化交易平臺。平臺運行後，將進一步推動口岸經濟發展，給塔城市及周邊地區各族群眾提供更多的就業機會。”束從傑説。  

　　以巴克圖口岸絲路文化商品城項目為代表，針對塔城市的發展基礎和資源環境特點，瀋陽市精準施策、精準幫扶，努力實現由輸血式扶貧走向造血式幫扶。近年來，瀋陽市牽頭制定了塔城口岸發展規劃、基金産業和文化旅遊創意産業政策，並積極開展招商活動，幫助塔城市引入電採暖、農業有機廢棄物資源化利用、改善居民飲用水等實體産業，推動24家基金公司在塔城市基金産業園註冊，預期管理資本規模達10億元。在這些過程中，瀋陽市逐步形成了搭建平臺依商招商、發揮優勢精準施策、綠色審批全程服務的産業援疆“瀋陽模式”。

　　去年12月，在遼寧産業援疆項目洽談及園區對接會上，瀋陽組織7家瀋陽企業和4家外地企業參會，2家基金公司和2家環保企業在會上簽約，簽約總金額達21.2億元。

　　目前，6名瀋陽黨政幹部兼任塔城市招商局副局長，在招商引資、宣傳推介塔城市等工作中發揮著積極作用。

　　智力援疆培育帶不走的人才隊伍

　　近一段時間，瀋陽市援建的外婦綜合服務樓已投入使用，有效提升了塔城市人民醫院的診療能力。但推動塔城市人民醫院醫療服務水準加速提升的內核動力，卻是瀋陽醫療援疆人才站在診療一線的“手把手”教學。

　　“瀋陽的專家在承接大量手術的同時，還對本院醫生進行臨床教學，為我們培育出一支帶不走的醫療人才隊伍。這是智力援疆讓我們覺得真正解渴的地方！”塔城市人民醫院有關負責人由衷地説。

　　開展對口支援工作以來，瀋陽市充分發揮人才優勢，積極整合各方資源，探索智力援疆有效方式，為塔城市發展積蓄後勁，為塔城群眾增進福祉。2011年至2017年，瀋陽先後選派3批76名援疆幹部人才赴新疆塔城市開展工作。塔城市累計選派了600多名幹部人才赴瀋陽培訓、挂職，7名中考優秀生赴瀋陽第51中學交流學習。七年來，瀋陽還選派161名專家及教師和93名醫生赴塔城市開展教育和醫療培訓工作，共為塔城市培養培訓300余名教育人才和管理幹部、5704人次醫療人才。

　　文化交流增進相互了解

　　至今，很多人都記得在2017年的夏天，新疆塔城足球隊在“哥德杯中國”世界青少年足球賽U11年齡組決賽中奪冠時的歡慶場面。那也是繼“和平杯”之後，14名足球少年在瀋陽捧得第二座冠軍獎盃。

　　“孩子們乘坐客車8個小時，乘坐火車55個小時才到了瀋陽，就是因為他們心中有一個‘看世界’的足球夢。如果沒有對口支援工作搭建的文化交流平臺，孩子們就沒有機會與世界各地的青少年馳騁在同一片綠茵場。”塔城市一位市領導説。

　　積極搭建平臺，開展主題活動，放大了沈塔兩市各具特色的人文、文化優勢，有力促進兩市不斷增進了解、實現共同發展。2017年以來，瀋陽市先後組織塔城市企業參加瀋陽市第十七屆國際農業博覽會，使塔城市特色農産品得到沈城百姓的點讚；支持沈塔兩市小學生開展暑期“手拉手”，促進兩市少年兒童進行深入互動交流；協助塔城市參加2017年東北亞旅遊博覽會，為全方位宣傳推介塔城旅遊資源和品牌創造機遇；在瀋陽市委黨校舉辦塔城市人才工作者、基層幹部培訓班，並多次組織面向塔城青少年的圖書捐贈活動。援疆工作隊還與塔城地區攝影家協會主席黨彤聯手舉辦“油畫塔城、大美新疆”攝影作品展，向瀋陽人民展示了大美無言的新疆塔城風光。

　　塑造精神激勵  援疆隊員個個成為“小白楊”

　  “在茫茫的人海裏，我是哪一個？在奔騰的浪花裏，我是哪一朵？在援疆路上的大軍裏，那默默奉獻的就是我。在輝煌事業的長河裏，那永遠奔騰的就是我……”這是每一名援疆幹部人才都會唱的《援疆之歌——祖國不會忘記》。每當援疆幹部人才鏗鏘有力地唱起它，人們都會覺得那是他們在用心歌唱信仰，用情塑造精神。

　　時差和思鄉，讓許多援疆幹部人才落下了失眠的毛病。但他們卻説，睡不著也沒啥，時間正好用來多幹點兒活兒。每天都要閱讀黨報黨刊的時政要聞和理論文章，出門辦事經常要開上5、6個小時的車才能到目的地，抽出專門時間學習民族語言和風俗習慣，長期與“結親戶”同吃同住同勞動……這些隱藏在援疆幹部人才日常工作生活中的閃光碎片，剛好拼湊出他們對黨忠誠、不辱使命，無怨無悔、忘我工作，千子同一、凝心築夢的思想高度、行動深度和情懷廣度。

　　目前，在塔城市承擔對口支援工作的21名援疆工作隊隊員均是來自於瀋陽市主要地區、部門的骨幹力量和尖子人才。2017年2月入疆以來，他們堅持全心全意、全情投入、全力而為，以珍惜組織信任、嚴守紀律規矩、認真履職盡責、強化責任擔當為使命要求，不斷適應新形勢、新任務、新要求，不但推動各項工作形成了開局順利、安全平穩、有所突破的良好局面，更成為沈塔兩市各族人民精神和情感上的紐帶。

　　“瀋陽的援疆幹部人才政治素質過硬、文化層次高、實際經驗豐富、工作作風紮實。”塔城市委書記張耀華説。“工作都是靠人來完成的，有什麼樣的援疆幹部人才，就有什麼樣的工作成績。”“塔城群眾在街上聽到有人講話帶著瀋陽口音，都會感到特別親切。大家認為，瀋陽人就是援疆幹部人才的家鄉人，也就是塔城人的親人。”……廣大塔城幹部説。

　　而一位即將結束支援任務的援疆人才説：“開始的時候，我每天都想家，現在要回家了卻捨不得塔城這片土地，捨不得淳樸善良的塔城人。選擇援疆我無怨無悔，援疆經歷是我一生的寶貴財富。”

　　也許很多人並不知道，《小白楊》歌中唱到的邊防哨所就坐落在塔城市，而那棵由伊犁籍錫伯族戰士陳福森種在哨所旁的小樹苗，如今已經長成參天大樹。“其實，我們的援疆幹部人才也如同一棵棵紮根邊陲的‘小白楊’，為使命與責任站崗，他們的家國情懷令人感動、值得敬佩。”一位瀋陽市領導説。

　  “優質高效實施項目援疆，精準發力推動産業發展，源源不斷提供智力支持，持續深入開展交流交往……”進一步推動對口支援工作的方向已然明確。相信在黨中央的堅強領導下，在省委的統一部署和市委的具體指導下，瀋陽援疆幹部人才將在天山腳下書寫出更加真摯動人的對口支援故事，沈塔兩市的發展“連理樹”將結出更加豐碩的果實。（記者 張弛）