政策鼓勵生二孩 小城市落戶全放開

　　7月7日記者從遼寧省政府獲悉，《遼寧省人口發展規劃（2016-2030年）》（以下簡稱《規劃》）發佈。《規劃》的主要目標是，到2020年，婦女總和生育率達到1.4，總人口達到4385萬，全面二孩政策效應充分發揮，生育水準穩步提高，人口總量保持與全面建成小康社會相適應。到2030年，總和生育率提升到人口世代更替的水準，達到1.8，總人口達到4500萬，人口總量保持與遼寧老工業基地全面振興相適應的合理規模。

　　為實現《規劃》主要目標，解決遼寧省人口均衡發展問題，遼寧省提出努力實現適度生育水準、保障勞動力有效供給、積極應對人口老齡化、優化人口空間佈局、促進重點人群共享發展等一系列重點任務，並提出了整合人口數據、加強人口預測和評估等實施機制。

　　圍繞努力實現適度生育水準，《規劃》提出，建立完善的包括生育支持、幼兒養育等全面二孩配套政策。完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策，探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策，減輕生養子女負擔；完善計劃生育獎勵假制度和配偶陪産假制度。對全面二孩政策實施前獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，符合條件的繼續實行現行各項獎勵扶助政策。鼓勵和引導社會力量舉辦月子中心、非營利性婦女兒童醫院、普惠性託兒所和幼兒園等服務機構，鼓勵和推廣社區或鄰裡開展幼兒照顧志願服務，加快培養月嫂和育兒嫂。在大型公共場所、公共交通工具、旅遊景區等設置母嬰室或嬰兒護理臺，保障母嬰權益。

　　向孕産婦提供覆蓋生育全過程的基本醫療保健服務，繼續實施擴大國家免疫規劃，按規定提供孕産期保健和兒童保健服務。支持省、市、縣（市、區）婦幼健康機構能力建設。2020年前力爭新增産床2000張，增加産科醫生和助産士3000名。 

　　為了引得進、留得住人才，《規劃》提出，以經濟發展帶動就業增加，夯實引進人才的經濟基礎；加快高等教育結構調整，大力推動“雙一流”大學和應用型本科高校建設，打造全國一流中等職業教育學校，培養數以萬計的創新型人才和數以百萬計的應用型人才。實施《遼寧省人才服務全面振興三年行動計劃（2018-2020年）》和重大人才工程“興遼英才計劃”，培養引進遼寧振興急需領域的創新型領軍人才和高水準研發團隊；增加在遼寧就業率高的生源省份的招生計劃，提高在遼寧就業率高的學校省內招生計劃比例，確保省內高校畢業生在遼寧就業率達85%以上。

　　此外，全面放寬農業轉移人口落戶條件，全面放開小城市和建制鎮落戶，有序放開中等城市落戶。以新型城鎮化建設為抓手，吸引有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。在優化人口空間佈局方面，實施推動1億非戶籍人口在城市落戶方案，2016年至2020年戶籍人口城鎮化率年均提高0.5個百分點左右，年均轉戶20萬人左右。（記者 趙英明）