遼寧出臺20項優化營商環境具體措施

　　落實減稅降費政策、清理償還政府欠款、完善縣鄉財政管理體制、提高行政審批效率……8月3日，記者從遼寧省財政廳了解到，近日，省財政廳制定文件，出臺20項優化營商環境具體措施。

　　在落實減稅降費政策，減輕企業負擔方面，遼寧省將按照國家統一部署，及時落實國家新出臺的降低部分行業增值稅稅率等減稅政策，預計今年將為遼寧省相關納稅人減輕稅收負擔超過110億元；做好行政事業性收費和政府性基金目錄清單“一張網”工作，持續降低收費負擔，預計全年全省降費不少於19億元。

　　為了儘快解決清理償還政府拖欠工程款問題，遼寧省還將在專項行動中對政府欠款有關情況進行排查統計，全面梳理核實政府拖欠工程款、物資採購款等情況，在摸清底數的基礎上，推動各地區嚴格按照確定的還款計劃做好清償工作，即省直部門今年年底前償還到位，各市2019年年底前償還到位。

　　在支持實施鄉村振興戰略方面，遼寧省將大力完善縣鄉財政管理體制，從2018年起3年內新增財力全部留給鄉鎮，制定實施分稅制框架下“分灶吃飯”等管理體制，為鄉鎮招商引資提供有力支撐。與此同時，推進遼寧省農業信貸擔保體系建設，將擔保業務向市縣延伸，著力解決農業經營主體“融資難、融資貴”問題。此外，遼寧省還將建設一事一議財政獎補村內道路4500公里和美麗鄉村示範村300個，支持200個村級集體經濟發展，探索可複製可推廣的村級集體經濟發展模式，為引進人才、企業和資金奠定重要基礎。

　　為了提高行政審批效率，方便企業和群眾辦事，遼寧省將嚴格審批管理，規範審批程式，實行審批事項網上申請、網上辦理，並及時公開辦理結果。會計師事務所及其分支機構設立審批、註冊會計師註冊許可實施“最多跑一次”措施。境外會計師事務所到內地臨時辦理審計業務實施“零上門”審批。

　　遼寧省還將開展文件清理工作，對不符合“放管服”改革要求的文件及時予以廢止。對擬出臺的財政政策措施嚴格實施公平競爭審查，對違反公平競爭原則，具有排除、限制競爭效果的政策措施禁止出臺。

　　在推進政府採購“放管服”改革方面，遼寧省將取消省直單位購買會計師事務所、資産評估所服務定點管理和聘用第三方機構開展績效評價定點管理，建立全省統一的評審專家庫；建立全省統一的供應商庫，推進政府採購電子交易，將預算金額小、標準化程度高的貨物和服務納入電商平臺，創造公平的採購環境。加大向社會力量購買服務力度，凡是適合採取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項，全部交由企業、社會組織、仲介機構等去承接。

　　此外，遼寧省還在注重發揮財政保障作用、切實強化財政監管、持續改進工作作風等方面，增強財政運行的透明度和規範性，提升服務品質和效率，為改善營商環境提供有力支持。（記者 唐佳麗）