遼寧推進中小學教師“縣管校聘”改革

　　近日，中共遼寧省委遼寧省人民政府印發了《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（以下簡稱《意見》），對未來一個時期遼寧省教師的發展進行了整體規劃。8月9日，遼寧省教育廳對此進行了解讀。

　　教師由“學校人”變為“系統人”

　　遼寧將推進中小學教師“縣管校聘”改革，實行教師“無校籍管理”，使教師由“學校人”變為“系統人”。有關部門將按照課程方案、班額、生源以及學校佈局調整、交流輪崗等情況，調劑使用本地區中小學教職工編制和崗位，有效解決縣域內、城鄉間、校際間、學科間教師超缺編問題。中小學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用、考核和日常管理。

　　創新規範中小學教師編制配備。盤活事業編制存量，優化編制結構，向教師隊伍傾斜，採取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要。探索制定公辦幼兒園和特殊教育學校教職工編制標準。加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度，省級統籌、市域調劑、以縣為主，動態調配，對因學生數量變化導致教師不足的學校應在縣域內調劑中小學教師空余編制解決。  

　　幼兒園教師學歷將提升至專科

　　遼寧將建設一支高素質專業化的中小學教師隊伍，提高教師培養層次，提升教師培養品質。

　　以實踐為導向優化教師教育課程體系，強化“鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話”等教學基本功和教學技能訓練，師範生教育實踐不少於半年。

　　組織開展師範專業畢業生教學基本功、教學技能以及專業知識水準測試。按照國家有關要求，逐步將幼兒園教師學歷提升至專科，小學教師學歷提升至師範專業專科和非師範專業本科，初中教師學歷提升至本科。完善符合教育行業特點的中小學、幼兒園教師招聘辦法。

　　改革招生制度，高校採用提前批次錄取或“大類招生、二次選拔”的方式，選拔有志於從教的優秀學生修讀師範專業。

　　中小學班主任津貼每月不低於300元

　　遼寧將健全中小學教師工資長效聯動機制，核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水準，確保中小學教師平均工資收入水準不低於或高於當地公務員平均工資收入水準。完善教師收入分配激勵機制，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。各地根據實際情況安排中小學班主任津貼專項資金，津貼標準每月不低於300元，中小學班主任津貼納入績效工資總量管理。

　　在師德上，遼寧堅決查處中小學教師課上不講課後到校外培訓機構講，並誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為。嚴格執行教師教學考核，教學過程督導制度。實行教師師德承諾制度，推行師德考核負面清單制度，在教師聘任、職務晉陞、評選表彰工作中實行師德表現一票否決制。通過5年努力，大幅度提升師德師風建設水準。（記者 樊華）