遼寧：仲介服務事項全部實行清單管理

　　為規範行政審批仲介服務行為，進一步優化營商環境，保障各類市場主體的合法權益……日前，遼寧省政府法制辦就《遼寧省行政審批仲介服務管理條例（草案）（徵求意見稿）》（以下簡稱《草案》）公開徵求意見，徵求意見截至9月5日。

　　根據《草案》，今後遼寧省將實現仲介服務事項清單管理，清單外無仲介服務事項；對被市場監督管理部門列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單、被行業主管部門列入失信仲介服務機構管理名單的仲介服務機構，實行移出仲介服務機構名錄庫等限制措施。

　　根據《草案》，行政審批仲介服務（以下簡稱仲介服務）是指企業、事業單位、社會組織等機構（以下簡稱仲介服務機構）接受委託人委託開展的作為行政審批條件的有償服務。仲介服務包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、諮詢、試驗等。

　　《草案》指出，除法律、國務院決定、法規、規章規定的仲介服務事項外，行政審批部門不得以任何形式要求申請人委託仲介服務機構開展服務，也不得要求申請人提供相關仲介服務材料。除法律、行政法規、國務院決定明確規定的資質資格許可外，行政審批部門不得設定仲介服務機構資質資格審批；不得設定區域性、行業性、部門間仲介服務機構執業限制；不得通過限額管理控制仲介服務機構數量、服務範圍。

　　根據《草案》，仲介服務事項實行清單管理，結合機構設置、行政職權編制全省統一的仲介服務事項清單。並依據全省統一仲介服務事項清單，對應形成各級政府仲介服務事項清單，依法向社會公佈。凡未納入前款規定仲介服務事項清單的，一律不得作為行政審批條件。仲介服務事項清單實行動態管理。省政府負責根據法律法規立、改、廢情況，及時調整公佈全省統一的仲介服務事項清單、省級仲介服務事項清單。市、縣政府負責依據省政府公佈的全省統一仲介服務事項清單同步調整本級政府仲介服務事項清單。

　　《草案》提出，禁止行政審批部門實施下列行為：將現有或者已經取消的行政審批事項，轉為委託仲介服務形式開展；將申請人可按要求自行完成的事項強制限定為仲介服務機構提供；將一項仲介服務事項拆分為多個環節；法律、行政法規和國務院決定規定的其他禁止性行為。（記者 侯永鋒）