朝陽縣運用“3+2”模式推動産業扶貧紀實

　　朝陽縣勝利鎮扶貧合作社在土地流轉後大面積種植特色穀子。（仇一軍 攝）

　　朝陽縣按照中央的決策和部署及省、市精準扶貧、精準脫貧的工作安排和要求，立足縣情，推進“三大主導産業扶貧”和“兩大特色産業扶貧”，實現“3+2”産業扶貧14018戶、29109名貧困人口的全覆蓋，堅決打贏脫貧攻堅戰。

　　産業扶貧實現全覆蓋

　　朝陽縣松嶺門子鄉按照溫氏養豬“1+3”扶貧模式，2016年至2017年整合資金611萬元，共建成4個養豬扶貧農場。批次養殖生豬4000頭，年出欄2批次共8000頭，預計每年可獲利160萬元，貧困人口每人每年可享受1000元的利潤分紅。目前，4個扶貧家庭農場全部正常運轉，現已出欄4批生豬，合計獲利達75萬元。扶貧農場與全鄉471戶貧困戶簽訂入股扶貧協議，923名貧困人口已獲得450元的分紅。

　　朝陽縣著力推進“疊加式”産業扶貧，狠抓産業扶持一批，其中，“三大主導産業扶貧模式”即溫氏養豬“1+3”産業扶貧、光伏電站産業扶貧、土地共營制扶貧；“兩大特色産業扶貧模式”即扶貧工廠、標準化扶貧果園。

　　三大主導産業扶貧成效顯著

　　溫氏養豬“1+3”産業扶貧在全縣推廣。“1”指政府部門，“3”指企業（溫氏集團）、養豬扶貧農場、建檔立卡貧困戶。該模式貧困戶以到戶扶貧資金入股扶貧農場，扶貧農場經營産生的總利潤60%用於入股貧困戶分紅，30%用於家庭農場生産管理費用，10%用於壯大村集體經濟。貧困戶脫貧後，農場將繼續按照協議約定，扶持貧困戶2年至3年，以穩定脫貧成果。目前，全縣已建成扶貧家庭農場47處，可帶動全縣19830名貧困人口脫貧增收。

　　光伏電站産業扶貧穩步鋪開。截至目前，全縣並網發電集中式光伏電站7處，裝機容量117兆瓦。集中式光伏企業每年按6萬元/兆瓦捐贈扶貧事業，捐贈時限5年。鄉鎮自行建設村級電站13處，裝機容量1.51兆瓦。全部建成後，若享受國家補貼政策，可帶動1.2萬名貧困人口穩定增收，人均增收500元；若不能享受國家補貼政策，也可帶動近7000名貧困人口穩定增收，人均增收500元。現已建成戶用光伏電站108戶（每戶5千瓦至7千瓦），戶均增收800元至1000元。

　　土地共營制扶貧成效顯著。朝陽縣二十家子鎮銀窩村通過“村集體+合作社(村集體85%、貧困戶15%)+公司+農戶”的運營模式，今年整合惠農政策，流轉土地33.33公頃，引導貧困戶以合作社的形式入股土地6.67公頃，合計40公頃。

　　引導貧困戶以土地承包經營權入股，成立“土地股份合作社”，今年全縣新登記土地股份合作社132家，入社農民9482人，入股土地3400公頃，帶動960名貧困人口實現穩定脫貧，人均增收300元以上。

　　為貧困人口搭建創收平臺

　　扶貧工廠為有勞動能力的貧困人口就地就業搭建平臺。政府與寶聯勇久和明輝服裝加工廠達成協定，以貧困戶扶貧資金和銀行扶貧信貸資金入股服裝廠，利用各鄉鎮、行政村、校舍等閒置地塊，籌建扶貧工廠，為有勞動能力的貧困人口就地就業搭建平臺。2018年，全縣計劃建設扶貧工廠14個，現已建成10個，其餘4個正在施工建設。每個扶貧工廠每年拿出10萬至15萬元用於貧困戶分紅，全部建成後可帶動4000名貧困人口增收500元以上。另外可解決1190人就地就業，其中貧困戶210人，年工資收入超過2萬元。

　　標準化扶貧果園實現增收脫貧。這種模式積極引導農戶以土地入股、統一經營，獲取收益，並參與二次分紅。在2017年建成標準化扶貧果園16個、流轉土地161.7公頃基礎上，今年又建成標準化扶貧果園24個，流轉土地320公頃，帶動貧困人口2000名，年均增收 500元左右。目前，果園栽植工作已全部結束，以大棗、蘋果、水蜜桃、李子、梨為主栽品種。

　　多種産業扶貧有力實施。在推行“3+2”的同時，全縣各鄉鎮還結合實際，積極扶持貧困群眾發展幹豆腐、粉皮、刺繡等特色産業脫貧，並著力推動金融扶貧，助力扶貧産業發展。金融扶貧採取政府與農業銀行、朝陽銀行簽訂協議，以注入風險補償金，放大10倍撬動銀信資本方式，扶持企業發展，帶動貧困戶脫貧。2018年至今，共發放扶貧貸款3800萬元，其中，農行為企業貸款3380萬元，從企業貸款總額中提取3%用作扶貧基金，受益貧困人口2028人，人均增收500元。朝陽銀行為貧困戶貸款420萬元，可使84戶貧困戶受益。（記者  張輝）