遼寧省人大常委會執法檢查報告提出持續優化營商環境五項建議

　　進一步提高認識、解放思想，完善體制機制，提高服務效能，深化“放管服”改革，降低企業經營成本，修改完善《遼寧省優化營商環境條例》。這些建議，來自省人大常委會執法檢查組關於檢查《遼寧省優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）貫徹實施情況的報告。10月10日，省十三屆人大常委會第五次會議分組審議此報告。

　　報告顯示，《條例》實施一年多來，全省優化營商環境意識明顯增強，市場環境逐步改善，政府服務不斷優化，良好輿論氛圍初步形成，企業群眾辦事便利度、滿意度不斷提升。報告認為，遼寧省還存在政府失信、企業生産經營要素成本高等問題，需要進一步解放思想觀念、完善體制機制、提升服務效能。

　　為進一步推進《條例》的貫徹實施，省人大常委會執法檢查報告提出五項建議。

　　建議進一步提高認識、解放思想，樹立打贏持久戰的信念和勇氣。進一步強化市場意識，了解企業難點所在，拿出切實可行的辦法和措施。各級政府及部門間要及時總結推廣成功經驗，減少試錯成本，提高工作實效。

　　建議進一步完善體制機制，堅持立改廢釋並舉，為優化營商環境提供法制保障。完善激勵機制，促進幹部作風轉變。將政府誠信納入具體評價考核體系，加快建立全省統一規範的營商環境評價體系。

　　建議以提高服務效能為核心，深化“放管服”改革。進一步提高簡政放權含金量；深入推行行政審批局模式；加強對基層政府業務指導，切實提高基層政府承接能力；創新政務服務方式，提高政府辦事效率；繼續深入開展“糾四風”“辦事難”專項整治。

　　建議以企業需求為導向，多渠道降低企業經營成本。堅持引進人才和留住人才兩手抓、兩手都要硬。切實解決企業融資難、融資貴問題。

　　報告還提出五條修改《條例》的意見建議。建議進一步明確《條例》的執法主體；增加“市、縣（市）區人民政府及其執法部門應當實行重大行政執法決定法律審核制度”有關條款；增加加強基層承接能力的相關內容；增加項目洽談、引進、落地過程中的服務保障條款；增加“普惠制”條款。（記者 趙英明）