遼寧事業單位改革已現雛形

　　人民日報瀋陽10月21日電  （記者王金海、胡婧怡）日前，黨中央、國務院正式批准了《遼寧省機構改革方案》，根據方案，省級機構改革後，共設置黨政機構60個，其中黨委機構18個，政府機構42個。

　　“深化機構改革，是加強黨的全面領導、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。”10月13日，遼寧省委主要負責同志在機構改革動員大會上強調，“先立後破，不破不立”。遼寧省機構改革，力度大、影響面廣、觸及利益關係複雜，遼寧省委深化機構改革工作領導小組召開7次會議研究機構改革工作，省委深化機構改革文件起草組召開16次會議，先後就上百項議題聽取意見。

　　10月16日，併入遼寧省文化演藝事業集團的遼寧芭蕾舞團與泉水叮咚集團簽署戰略合作，未來將借助民間資本及經營理念，推出優秀作品，打造文化品牌，讓文化企業為遼寧經濟發展做貢獻。

　　作為機構改革的“先手棋”和突破口，遼寧事業單位改革已現雛形。經營性事業單位全部轉企改制，組建12個企業集團；公益性事業單位大幅優化整合，659家省直公益性事業單位精簡為65家，精簡比例超過90%，解決“有的人沒事幹、有的事沒人幹”的矛盾，釋放現有資源活力。

　　“事企不分，不僅破壞市場秩序，也容易滋生腐敗。改革把本應由市場配置資源的經營活動交給市場，充分激發了活力和創造力。”遼寧省文化演藝集團黨委書記、主任韓偉介紹，遼寧省文化演藝集團整合了省文化廳、省旅遊發展委、省文聯等6個部門所屬的21家單位，發揮集團優勢，破解過去單位“多、小、散、弱”等難題。

　　“機構職能是最基礎的體制機制。機構改革不僅僅是機構的合併、歸類、重組，而是通過科學設置、重新整合資源，構建系統完備、科學規範、運行高效的職能體系。”遼寧省委改革辦專職副主任李方喜説。

　　抓重點、補短板，遼寧因地制宜調整優化機構設置。一方面，加強營商環境、扶貧部門和軍民融合等機構的設置，將壓縮的省市編制1萬多個全部充實到鄉鎮。另一方面，將深化機構改革與深化簡政放權緊密結合，對省直部門行政職權進行全面清理，按照依法依規、能減則減、能放盡放的原則，調整了40多個部門的700多項省級行政職權，全省223個開發區（園區）整合縮減為150個，取消行政審批仲介服務事項888項。