5家事業單位仲介服務機構實現改制脫鉤

　　8月28日，記者從市政府新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉，今年瀋陽市工商局迅速開展了行政審批仲介服務清理規範工作，實行了挂圖作戰、倒排工期。清理規範工作按照規定的時間節點完成了六項重點工作。

　　行政審批仲介服務事項清單編制完成。按照編制全省統一的行政審批仲介服務事項清單的要求，結合瀋陽實際情況，市工商局編制完成了《瀋陽市市級行政審批仲介服務事項清單》。《清單》共涉及17個行政審批部門、67項行政審批仲介服務事項，其中包括委託仲介機構提供有償服務的事項45項。《清單》的發佈從根本上得到解決了行政審批仲介服務事項設定不規範、不統一的問題。

　　界定了行政審批仲介服務行業主管部門責任主體。市工商局對應具體的行政審批仲介服務事項和仲介服務機構實施類型，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管，誰要求、誰監管”的原則，厘清了行政審批仲介服務行業主管部門，加快推進了制定和履行行政審批仲介服務行業規範標準、歸集行政審批仲介服務機構名錄和實行隨機抽查和失信懲戒等監管工作。目前，全市行政審批仲介服務事項，確定需要瀋陽市自行履行監管職責的29項，涉及發展改革、國土規劃、公安消防、建委、水利、林業、衛計、質監8個部門。

　　初步建立瀋陽市行政審批仲介服務機構名錄庫。行政審批仲介服務機構名錄庫的建立，解決了仲介服務機構底數不清問題。

　　完成了“紅仲介”專項整治。按照全市事業單位改革的要求，瀋陽市承擔與所屬主管部門審批業務相關的5家事業單位仲介服務機構，實現了改制和脫鉤。瀋陽市汽車檢測中心、瀋陽市規劃設計研究院、瀋陽市勘察測繪研究院3家事業性質的仲介服務機構完成了轉企改制，瀋陽特種設備檢查研究院、瀋陽市防雷檢測中心整合到新組建的市場監管服務與行政執法中心。通過改制和脫鉤，徹底切斷了仲介服務機構與審批主管部門的利益關聯，提高了審批仲介服務市場的開放程度。

　　“灰仲介”得到了有效整治。市工商局通過召開企業負責人座談會和仲介機構座談會、發放調查問卷和開展明察暗訪等形式，梳理歸納出“灰仲介”的9種表現形式。制定了《瀋陽市工商行政管理局關於開展 “灰仲介”清理整治工作的公告》，在市和區、縣行政審批大廳公示，在市工商官網和有關媒體公佈，並公開了監督舉報電話24011114，歡迎社會各界廣泛監督。

　　依託省行政審批仲介服務信息管理平臺建立長效監管機制。市工商局依託遼寧省行政審批仲介服務信息管理平臺，公佈“仲介服務事項清單”“仲介服務規範標準”“仲介服務機構名錄庫”“嚴重違法失信仲介服務機構名單”等相關信息數據，實行開放式動態管理，促進瀋陽市的行政審批仲介服務在公開、公正、公平的環境中運行。

　　下一步，市工商局將持續推進行政審批仲介服務清理規範工作，問題再梳理、措施再落實、品質再提升，使瀋陽市的行政審批仲介服務市場健康發展。（記者 吳宏、包晗）