鞍山市鐵東區建立模範人物牽頭黨建工作室機制

　　馮永慶（左二）幫助居民協調解決下水問題。 資料片由鐵東區委組織部提供

　　每個月，馮志國工作室理髮小分隊都到敬老院為老人義務理髮。

　　鞍山市立山區曙光街道的十幢居民樓經常出現下水問題，這些居民樓大多是棄管樓。10月18日，有群眾找到位於鐵東區的馮永慶工作室尋求幫助。馮永慶二話沒説，立即趕往現場查看，並約來立山區住建局分管物業的副主任到場協調解決問題，記者隨同前往。“這種事很常見，我們工作室每天都起碼為群眾做兩三件事。”馮永慶説。

　　近年來，鞍山市鐵東區堅持黨建引領基層治理的思路，本著“小小工作室、服務大民生”的工作理念，對全區服務民生、關愛百姓典型人物進行系統挖掘、積極引導，成立一批（首批9個）以模範人物牽頭的“黨建工作室”。各工作室成立以黨員為骨幹的志願服務隊，廣泛開展志願服務行動，切實發揮黨員幹部的“頭雁效應”。通過開展服務群眾活動、提煉服務群眾經驗、推廣服務群眾做法，鐵東區織就“一個榜樣樹起一面旗幟，一間工作室帶動一方群眾”的基層黨建工作網絡。

　　榜樣帶頭，工作室成為基層組織戰線生力軍

　　2016年，鞍山市鐵東區委組織部精選一批群眾公認的模範人物，創建以他們名字命名的工作室。“服務群眾光靠少數社區黨員幹部是搞不好的。”鐵東區委組織部副部長杜文斌對記者説，“這些模範人物本身紮根群眾，有很好的群眾基礎和工作方法，身邊又聚集了一大批人，具有號召力。成立工作室，有利於這些人更好地發揮榜樣作用，更好地服務群眾和帶動群眾，工作室起到了基層組織戰線生力軍的作用。”

　　首批工作室成立後，鐵東區堅持各種資源向工作室傾斜，幫助工作室聯繫場地，解決辦公設備問題，為提升工作室的凝聚力、創造力提供保障。

　　馮永慶工作室位於鐵東區勝利街道勝利社區。馮永慶告訴記者：“社區把老的辦公室讓給我作工作室，區裏編制預算裝修房間，街道幫助解決午餐問題，這些支持使我沒有後顧之憂，可以全力開展工作。”

　　鐵東區還在全區15個街道設立5個基層黨建工作指導站，配備5名站長，以“強指導、夯基礎、樹品牌、見實效”為目標，指導幫助工作室發揮作用。

　　今年71歲的老黨員馮永慶從鐵路系統退休後主動報名成為社區志願者。只要大夥找他，他都願意傾盡全力。對於這樣一位已經堅持十幾年的便民服務帶頭人，和他打過交道的市政部門負責人從心底裏感到敬佩。哪的馬路沿石塊脫落，哪個小區的下水井返臟水無人維修，馬路上的人行道信號燈被樹木遮擋……什麼事都逃不過馮永慶的眼睛。他常常自掏腰包為百姓解憂，苦點累點他認為都值得。有了工作室後，他工作的積極性更高了。“有黨組織作後盾，依託工作室，可以吸引更多有才能有愛心的人加入服務隊伍，能夠更好地服務群眾。現在我的幹勁更大了。”馮永慶説。

　　剛剛過去的“十一”長假，馮永慶每天都在奔忙。10月3日，馮永慶趕到鐵西一個小區，幫助協調解決煤氣未通的問題。4日，忙著協調解決居民反映的樓下道路問題。5日，繼續協調煤氣問題。6日，回到工作室處理居民反映的問題。7日，又接到某處一根電線桿倒地的消息……

　　馮永慶告訴記者，工作室成立近兩年來，他每年都能解決1000余件民生問題。

　　頭雁效應，服務群眾從以黨員幹部為主到居民共同參與

　　“幹部走訪時，一開始難免會遇到這種情況，有的群眾懷疑是作秀，甚至‘臉難看、門難進’。”鐵東區山南街道福康社區黨委書記馬鳳俠説，“有了工作室情況就不一樣了，都是群眾，大家平等，更好交流，你真為他辦事，他也真心服你。”

　　在鞍山市提起馬鳳俠，幾乎無人不知。作為社區的當家人，馬鳳俠將社區52棟居民樓與89家轄區單位劃分為26個管理網格，實行“一崗三員”管理機制，“三員”即網格員、協管員、監督員。網格員每天都抽出兩個小時入網走訪，從而實現群眾呼聲在一線傾聽，百姓問題在一線發現，居民困難在一線解決。同時，發揮群眾力量，讓居民自己參與社區管理。

　　馬鳳俠還在社區創設為老餐廳，開辦陽光課堂，創建5個“十分鐘便民服務圈”，實現了居民基本生活不出社區。

　　社區成立“馬鳳俠服務居民工作室”後，馬鳳俠把一批社區幹部聚集起來，敲開百姓門、聊起知心話，研究群眾工作新方法，探索服務居民新途徑，努力把黨務工作、志願服務延伸到社區每個角落。通過工作室引導黨員感染並帶動群眾，志願服務從黨員“獨角戲”變成群眾“大合唱”。如今，馬鳳俠工作室的黨員志願服務隊已從原來的3支增加到15支，每支隊伍人數由原來的三四人增加到十余人，真正實現志願服務以黨員幹部為主到以社區群眾為主的轉變。

　　工作室將每月5日定為黨員活動日，黨員志願者義務為居民提供理髮、修腳、照相、修理小家電、磨刀、心理諮詢等志願服務。幾年來，黨員志願者共為居民修理樓門16個、感應燈500余個、家電200余件，維修健身器材32件、圍欄50余米，更換自來水管12次，種植花草樹木2000余平方米。

　　2015年，全國勞動模範馮志國退休後，來到鐵東區東長甸街道綜合社區任第一書記，馮志國帶頭整合社區各種服務資源，積極參與社區建設，打造“互聯網+居家服務”平臺，將健康、養老、家政、社區保潔、社區保安等服務納入社區服務體系建設之中，完善社區服務功能，為社區居民提供更好的一站式居家服務。

　　工作室成立後，馮志國將自己的愛心團隊落到這裡，從此愛心團隊的志願者們有了做公益事業的根據地。“馮志國在鞍山有威信，每天到工作室來求助的人很多，不管誰來找我們，我們都想方設法讓他高高興興地回去。”馮志國工作室的志願者王秀文説。

　　依託工作室，跟隨馮志國志願參加愛心團隊公益活動的約有2000人， 這些人匯聚成一股愛心洪流，他們從鄉村助學，拓展到城鄉困難家庭救助和社會公益活動的組織參與。對特殊群體的關懷是馮志國愛心團隊這些年活動的重點，他們幫助一個個陷入生活困境的人，重新找回生活的希望和信心。這些年，他們籌集善款170余萬元，開展扶貧幫困、義務宣講等公益活動2000余次，為失學兒童、困難群眾、孤寡老人等5000余人圓夢。

　　“有事情找我”，激勵黨員當好服務群眾的排頭兵

　　在鞍山市鐵東區常青街道九處社區，居民們經常念叨“有啥麻煩去找趙紅菊，馬上就辦”。趙紅菊是這個社區的黨委書記，在她心裏，黨員要敢於對群眾説“有事情找我”。在她的帶領下，社區黨委建立了“馬上就辦”責任體系，每天有一名社區幹部在“馬上就辦”工作室值班，在專門負責為居民提供各項服務的同時，還承擔代理居民到上級政府部門和其他機構辦理有關事務的工作。只要居民找到“馬上就辦”，凡居民口頭或書面申請辦理的事項，屬於代理服務範圍內的，均予受理。

　　成立工作室後，趙紅菊將這項工作進一步拓展，整合社區服務資源，組織志願者隊伍、組織協調黨員幹部和駐街單位為居民提供各項便民利民服務；為居民代辦涉及需要跑辦事處、政府部門和其他機構辦理的繁瑣事務；協助街道辦事處、政府部門蒐集和反饋居民需求信息。

　　依託工作室，趙紅菊還開設“小巷講壇”，圍繞社區居民關注的熱點、難點和焦點問題，以講黨課、時事課的形式，幫助群眾解疑釋惑。“小巷講壇”每年開課12場以上，受益居民數萬人次。

　　“社區居民的事，再小也是大事，做好群眾工作就能贏得群眾對黨的信任，我們這個小小的工作室作用並不平凡：激勵黨員當好服務群眾的排頭兵，把黨的基層組織建在群眾心裏。”趙紅菊説。

　　兩年來，鐵東區黨建工作室暢通群眾表達意願渠道、化解社會矛盾的作用越來越突出，不斷厚植黨執政的群眾基礎。鐵東區委因勢利導，圍繞工作室，整合各類組織資源，把各方力量擰成一股繩，真正把工作做到群眾心裏去。兩年來， 鐵東區注重發動駐區單位、“兩代表一委員”和社區居委會、群團組織、社會組織等，幫助工作室形成共同參與推進志願服務的良好局面。現在，鐵東區黨員普遍實行實名登記，按照就近就便的原則，積極參與鄰裡守望、應急救援、醫療衛生、綠色環保等各類公益服務活動，全區1萬多名在職黨員以個人和集體兩結合的方式，走進社區、走近居民，開展綠地認養、結對幫扶、法律援助、修理管護、微心願等活動。（記者　王雲峰）