“增收套餐”讓210萬大連農民受益

　　11月6日，記者在大連市旅順口區三澗堡街道韓家村看到，菜農姜巧雲正忙著往菜田裏栽種洋蔥苗，新栽種的大蒜秧苗已長出地面，她興奮地説：“用地膜覆蓋，現在搶栽，明年四五月份就上市了，賣菜收入又能增加不少！”除了洋蔥和大蒜，山藥也是韓家村調整種植品種，促進增收的“三件寶”之一，蒜苗等蔬菜越冬上市後市場售價能比其他蔬菜高出2至4倍，菜農收益可觀。

　　圍繞農業增效、農民增收，大連市加大落實強農惠農富農政策力度，以“調糧穩菜、強果優牧”為總基調，加快農業生産結構的調整和優化，同時通過推進土地改革、發展設施農業、加大農産品品牌建設、推動三産融合發展等多項舉措，惠及全市210萬農民，切實提高農民收入。今年前三季度，全市農村常住居民人均可支配收入達到14580元，同比增長8.0%。

　　讓資源變為資産、資金變為股金、農民成為股民，大連市堅持把農民更多分享增值收益作為基本出發點,積極推廣“村級土地股份合作社+農業職業經理人+農業綜合服務超市”的農業共營制發展模式，創新共營共享的利益分配機制，支持農民以土地經營權、農房、資金等入股，讓農民通過股份分紅等方式更多地分享産業增值收益。穩步推進土地“三權分置”改革，在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承包權，放活土地經營權，促進適度規模經營，提高農業規模化、集約化、組織化發展水準。截至目前，全市基本完成農村承包地確權登記，全市頒發證書59萬份，佔確權農戶的90%，頒證到戶率62%。在55個試點村和甘井子區率先啟動農村集體産權制度改革試點，基本完成試點村清産核資數據統計。持續推進農業共營制模式試點，全市新註冊和正在註冊的土地股份合作社32家。持續推進社會化服務，實現土地託管服務面積2萬公頃。

　　大連市將現代農業作為發展方向和目標，在農業供給側結構性改革上做文章，推進現代農業提質升級進而提高農民收益。依託各地資源稟賦優勢，結合糧食生産功能區和重要農産品生産保護區劃定工作，優化設施産業佈局，全面提升設施農業生産能力。大力推進設施果樹、設施蔬菜和設施花卉等優勢産業發展。今年全市蔬菜播種面積3萬公頃，蔬菜産量116.7萬噸，同比增長12.8%和6%；水果種植面積10.52萬公頃，比上年增長2.2%。

　　在11月5日落幕的第十六屆中國國際農産品交易會上，大連駝峰蘋果斬獲農産品金獎。“品質立農、品牌興農”正是大連市促進農業增效、農民持續增收的重要抓手。到目前全市登記認證地理標誌農産品數量達58個，居全省首位。

　　在推動三産融合發展促進農民增收方面，大連一方面推進農産品加工業發展，一方面支持農民合作社、家庭農場、農業企業和社會化服務組織等農業新型經營主體發展，已累計培育專業合作社4249家、家庭農場289家。

　　此外，為促進農村困難群體增收，大連市因村制宜發展優勢、特色、高效扶貧産業，落實蔬菜、水果、光伏發電等扶貧産業項目超過200個。（記者 呂麗）