大連多規合一建設第二階段完成過半

　　記者11月21日從大連市規劃局獲悉，11月16日，《大連市多規合一“一張藍圖”》節點2工作成果通過監理單位驗收，標誌著該項工作第二階段完成過半，由四個層次藍圖構成的“大連模式”正式浮出水面。

　　“多規合一”是全面深化改革一項重要任務，是推進治理體系和治理能力現代化的重要手段。推進多規合一、“一張藍圖幹到底”，大連面臨四方面現實問題：一是説不清的藍圖，空間規劃亟待戰略引領。二是疊不成的藍圖，多頭規劃、規劃打架。三是管不了的藍圖，事權重疊、管理交叉。四是看不到的藍圖，信息孤島、協同不足。對此，節點2的成果中結合大連實際，落實國家機構改革導向與空間規劃體系，構建由四個層次藍圖構成的具有大連特色的多規合一技術路線，最終實現全域、全程、全方位的空間規劃管控。其中四層次藍圖包括，全面對標上海、謀劃戰略性藍圖；借鑒廈門經驗、築牢管控性藍圖；立足大連特點、構建實施性藍圖；支撐審批制度改革、聯動數字化藍圖。

　　同時，還拓展了“一張藍圖”空間規劃數據的內容深度與覆蓋廣度，支撐審批改革統一空間底圖的繪製。搭建歷史規劃、現行規劃與規劃比對3個數據庫；建立歷史版規劃、法定空間規劃、部門執行規劃、空間底圖與比對數據5個數據集；對接服務建設平臺，錄入56項空間數據。各區市縣要做好與市級機構改革的銜接，構建簡約高效的管理體制，確保上下貫通、執行有力。要堅持統籌兼顧、協同推進，做好省事業單位改革驗收評估的迎檢工作，深化人大、政協機構改革和群團組織改革。要嚴明改革紀律，深入細緻做好思想政治工作，加強正面宣傳和輿論引導，嚴格把握時序進度，確保按時高品質完成改革任務。

　　會議強調，《落實〈遼寧省完善主體功能區戰略和制度的實施方案〉的任務分工》，是大連市貫徹落實國家和省主體功能區規劃的具體抓手。全市各地區和有關部門要按照《任務分工》，細化完善具體方案，靶向謀劃推進舉措，確保我省完善主體功能區戰略和制度實施方案精準落地。要嚴格按照國家和省主體功能區對大連市不同區域的功能定位，把主體功能區規劃建設納入全面振興全局科學統籌，納入城市建設各項工作一體謀劃，高水準謀劃好大連市區域發展佈局。要加強督查督導，強化精細化考核，按照“差異化佈局、特色化發展”要求，探索更有效率更可持續的空間開發模式，確保中央高品質發展要求落地落實。

　　會議還研究了其他事項。（記者 張建）