遼寧自貿區瀋陽片區形成39項可複製推廣案例

　　1月7日，記者從瀋陽市獲悉，在已經形成兩批共39項可複製推廣的創新案例基礎上，中國（遼寧）自貿試驗區瀋陽片區今年將圍繞投資自由化、貿易便利化、金融服務創新、政府職能轉變等重點領域和關鍵環節，聚焦國資國企改革和東北亞開放合作等差異化試驗任務開展創新探索，包括試行企業投資項目承諾制，探索建立自由貿易港、簡化金融機構準入管理等。

　　據瀋陽片區管委會相關負責人介紹，自揭牌運行以來，瀋陽片區積極開展各項創新試驗，經第三方機構評估，現已形成兩批共39項可複製推廣的創新案例。其中，取消異地加工貿易備案審核改革、“集報集繳”改革試點等14項創新案例已在全省複製推廣，12項制度創新成果供全省借鑒，5項報商務部擬在全國複製推廣。

　　今年1月1日起施行的《中國(遼寧)自由貿易試驗區瀋陽片區建設促進辦法》賦予瀋陽片區改革創新、先行先試以更大自主權。瀋陽片區今年將試行企業投資項目承諾制，建立先建後驗模式，探索建立自由貿易港、簡化金融機構準入管理，實施更加開放的永久居留政策，探索開展技術移民制度試點等。

　　具體來説，瀋陽片區在對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式基礎上，將對負面清單之外的外商投資項目(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)及外商投資企業設立、變更實行備案制，同時擴大開放先進裝備製造、金融、科技、物流等領域，降低外商投資性公司準入條件；探索建立自由貿易港，推進“瀋陽港”建設，構建以瀋陽為核心的集陸港、海港功能于一體的國際物流母港，完善瀋陽空港服務效能，建設面向東北亞的樞紐港。

　　在金融創新與風險監控方面，瀋陽片區將探索建立與自貿試驗區相適應的本外幣賬戶管理體系，擴大人民幣跨境使用範圍；探索建立區域性國際貿易結算中心，開展跨國公司外幣資金集中運營管理改革試點，進一步放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件；開展跨國企業集團跨境雙向人民幣資金池業務，逐步放寬準入條件等。據悉，目前瀋陽片區已落戶380家金融類企業，全省已獲得內資融資租賃企業試點申請批復的7家企業中有6家已經進駐。

　　此外，為增強區域人才吸引力，瀋陽片區將實行更加開放的永久居留政策，探索開展技術移民制度試點工作，建立“盛京人才卡”制度，以《瀋陽市高層次人才認定辦法》為標準，重點為高層次人才出入境、落戶、醫療保險、就醫、子女入學等方面提供便捷服務。（記者 金曉玲 丁冬）