瀋陽創衛每日動態——第334期

　　市裏工作動態

　　姜軍副市長主持召開第49次創衛工作調度會

　　1.省政協副主席，副市長姜軍主持召開創建國家衛生城市第49次工作調度會議。第三方評估機構彙報近期暗訪情況；市創衛辦彙報近期工作;各委辦局、各建成區簡要彙報了近期工作。姜軍副市長對下步工作提出相關要求。

　　2.市創衛辦班子成員召開專題會議，迅速研究落實創衛調度會確定事項。

　　地區工作動態

　　瀋陽市和平區

　　和平區全面開展專兼職網格員隊伍建設及考核工作。按照有為市長對網格化長效治理機制建設，專職網格員的配置等工作提出的要求，和平區智慧城管網格化社會治理系統，根據要求將全域劃分為136個網格區域。配備專職網格員203名，從執法人員中抽調182名作為兼職網格員。同時，和平區原有的綜合治理網格在全區劃分894個責任區，894名兼職網格員同步每日巡查考核。

　　專職考核人員分別對核心區域、重點區域的專職網格員進行登陸系統及巡更打點、上報案件有關操作流程專題培訓。對專、兼職網格員上報案件和軌跡巡查路線形成日報、週報、月報並進行排名。加強對專職網格員的監督力度。每月對所有專職網格員進行考核排名，對排名後十名的專職網格員通報批評，並將排名後十名的專職網格員所扣除的績效獎勵給排名前十名的專職網格員。連續3個月或一年內累計6個月排名後5名的專職網格員，調離現工作崗位。對專職網格員按照每人每月300元標準進行績效考核。

　　瀋陽市沈河區

　　針對目前沈河區市容環境品質下降，店外經營、佔道經營和流動商販現象嚴重反彈的問題，沈河區委、區政府、區創城辦高度重視。王林區長就這一問題作出重要批示，要求全區各單位、各部門及執法隊伍立即行動起來，進行一次以清理“店外經營、佔道經營、流動商販”為主要內容的專項整治行動。儘快、儘早把沈河區的市容環境恢復到創衛前的水準，並依託已經全面鋪開的城管網格化管理體系進行長效鞏固。沈河區城市管理局、沈河區城建執法中心、區愛衛會、區城管辦依照批示精神，于2019年2月18日上午分別召開了全區十五個街道辦事處城管主任以及執法中心中隊長的專項會議，會上傳達了區領導關於市容環境工作指示精神。城管局孫弋戈局長就目前沈河區市容環境存在問題作出具體工作要求：首先要求各街道、各執法中隊在思想上必須高度重視，必須認識到城管工作的長期性和艱巨性；其次要充分利用“一隊兩所三中心”新的城市管理網格體系的作用，對地區的市容市貌工作進行無縫隙、無盲點的監督管理。從2月19日開始，沈河區愛衛辦、城管辦人員將分成兩組，對沈河區十五個街道辦事處轄區的市容市貌整治情況以及地區城管網格化運行情況進行周考核和月排名，以便督促沈河區城市管理工作迅速恢復到創衛時期的環境水準。

　　2月18日沈河城建執法中心15個勤務區中隊，繼續對節後全區市容環境衛生10亂問題進行清理整治工作。今日針對城區東部新寧街、新泰街、東新路、東達路、東平路、東陵西路、金家街等市容景觀街路進行了巡視清理工作。共清理佔道經營39起、流動售賣28起、暫扣經營物品44件、清理露天燒烤2起。同時皇城、朱剪、大南、萬蓮、廣場等執法中隊繼續早晚勤對市府廣場、中街商業街周邊、陸軍總院周邊、萬柳塘公園南門、地鐵出入口等重點點位進行巡查值守工作。

　　瀋陽市鐵西區

　　鐵西區實施“鐵拳出擊”綜合整治，始終保持全領域高壓管理態勢。春節期間，各類商業活動趨於活躍，市容秩序、環境衛生、公共安全面臨新的考驗。針對易發問題，科學部署工作力量，採取聯合執法、集中執法、錯時執法等方式，堅守“節日創衛”工作模式，保證節日期間乾淨整潔的市容環境和規範有序的經營秩序。聚焦節日期間市場內外衛生掃保、流動商販等易反彈、難管理等重點問題，加大整治力度，對具體點位逐一細化分解、明確措施，全方位提升問題整改率，堅決保持對城市頑疾治理的高壓態勢。充分發揮“五長制”在城市管理中的重要作用，把城市常態長效管理沉到一線、落在實處、見到實效。

　　鐵西區強化“三個即時”督辦問責，持續深化鞏固創衛成果。在全區領導幹部和創衛隊伍中，提出“全力向900分目標奮進，衛城堅守”的口號，進一步凝聚士氣，激勵幹勁。抓重點、盯關鍵、重統籌、強考核，將任務落實到人頭，將時限精確到分秒，讓每一件事都有人管、每一個問題都有人解決。強化即時督查、即時考核、即時問責，將指揮棒牢牢抓在手裏。春節期間，創衛辦、城管局、執法局等創衛主責部門，每天組織相關督查人員深入到各功能區、背街小巷、農貿市場周邊等進行隨機督辦檢查和晨檢夜查，共發現並處置問題186處。

　　瀋陽市皇姑區

　　首府經開區管委會常務副主任崔雪東組織召開網格化管理工作會議，研究網格化運行相關問題，根據我區實際情況，提出了具體要求：儘快落實網格隊伍人員招聘問題；嚴實網格平臺工作程式，確保案件結案率明顯提高；本週下發網格考核與案件確權意見徵求通知，儘快使網格正規化、常態化運行；爭取本月全市網格總排名有明顯提高。下午，崔雪東副主任到宋氏集團參觀垃圾分類智慧化管理、收運、集合一體的相關工作，並實地視察園區垃圾智慧分類設備的實地應用效果。

　　區委常委、副區長谷軍營主持召開創衛工作調度會，傳達姜軍副市長在市創衛工作調度會上的講話精神，分析了我區在創衛工作中現階段存在的主要問題，部署網格巡查工作，並對環衛企業處置問題能力提出了具體要求，研究了網格員的招聘主體和招聘程式等問題。區創衛辦主任、副主任參加會議。

　　全區各部門、各單位繼續進一步提升轄區環境衛生面貌，全面深入推進創衛工作：衛健局----繼續對市第三方第45次暗訪存在問題進行督促整改的同時，保持對轄區內醫療機構、“五小”行業、病媒生物防制等創衛工作進行全面巡查，對標達標，鞏固創衛成果。城管局----局長徐舟調度創衛督辦點位整改工作。城管局趙凱、陳翔宇同志陪同首府經開區管委會常務副主任崔雪東到宋氏集團參觀學習垃圾分類一體化運作管理工作。城市建設綜合行政執法中心主任白志翔帶領環衛科、監管中心、公廁辦工作人員對全區公廁進行抽樣檢查並召開現場會。提出具體要求:企業對公廁管理要做到精細化標準；監管中心要嚴格進行考核檢查，工作做實做細；公廁辦對公廁設施存在問題要及時進行溝通解決。城管局繼續清理永安街、黑龍江街燕山路、塔灣街店外擺放；清理華山綠地殘雪；黃河大街四院橋綠地日常保潔；清理黃河北大街沿線、崇山路塔灣街至北陵大街兩側沿線樹挂；確保創衛成果。三家環衛公司各時段、各路段機械化清掃、垃圾清運；除雪、運雪、除冰作業；垃圾收集、倒運；沖洗各路段標誌線；擦拭果皮箱、護欄，清洗除雪車輛、清運車輛等雪後精細化作業；確保市民出行道路通暢、衛生環境整潔有序。在元宵節即將到來的前一天，為了感謝環衛工人的辛勤付出，新環潔環衛公司為環衛工人送去元宵與節日祝福，讓她們感受到濃濃的溫情與關愛。市場局----局長陳百鳴組織召開市場局中層幹部會議，各主管局長對當前創衛工作特別是第45輪暗訪的整改工作做了具體部署，陳百鳴局長要求全體幹部再加一把勁，保持創衛成果。生態環境分局----繼續開展2019年藍天保衛戰專項執法百日行動，對燃煤鍋爐在線數據進行審核。功能區----各社區繼續嚴格對照工作標準，切實做到全域清潔工作的持續化與常態化，確保轄區長期保持乾淨、整潔、有序，為轄區居民營造良好的生活居住環境。

　　瀋陽市大東區

　　1、2月18日下午，大東區副區長、區創衛辦主任張鴻雁組織召開創衛工作調度會。會上，鴻雁區長傳達了市創衛工作調度會精神，指出了我區在創衛工作中目前存在的問題。她要求，大東區全區上下要堅持思想和管理不鬆懈，堅決遏制問題反彈，形成長效管理機制。近期，要重點加強行業管控，規範行業管理秩序；要深化常態創衛管理機制，充分發揮主體作用；要抓好網格員隊伍建設，完善考核機制，增強網格化運行效果。同時，她指出，在節日期間，要加強流動商販管理，做好“十亂”問題治理，要制定好本單位本部門創衛工作計劃，形成長效管理機制。

　　2、區創衛辦對第三方45次暗訪大東區點位進行督導檢查，發現問題第一時間指出並要求限時進行整改。

　　瀋陽市渾南區

　　1.區委常委、副區長(負責區政府常務工作)、區創衛辦主任裴希岩參加全市創衛工作調度會後，第一時間向各部門、各街道傳達了會議精神和市領導提出的要求，並就相關工作進行了具體部署：一是加大整改力度。要求區創衛辦對市第三方暗訪涉及我區反彈嚴重且久治不絕和延時重訪問題點位，迅速督促相關單位進行整改，並加大現場督辦力度，確保如期完成整改任務；同時，要求相關責任部門和街道的主要領導親自調度、親自協調，從明天起，將點對點調度整改情況。二是保持工作狀態。要求有關部門和街道按照市創衛調度會以及區委、區政府主要領導提出的要求，以問題為導向，繼續發揚連續作戰的作風，做到標準不降、力量不減，鞏固維護好創衛工作成果，堅持到創衛最後勝利。三是巡查不間斷。要求相關部門和街道持續不斷地開展“大巡查、大整改、大提升”活動，重點針對流動商販、佔道經營、店外擺放、垃圾清運、車輛亂停亂放等易反彈問題進行巡查，力爭做到自查自改。四是堅持創衛常態化。要求區應急管理事務服務中心、城市管理局等相關部門在實踐中進一步完善網格化長效機制的運行，提高網格員的綜合業務水準，確保我區即時發現問題、迅速整改問題的能力得到提升。

　　2.創衛辦堅持以問題為導向，加大督查督辦力度，加速推進問題點位整改。一是長青主任組織區創衛辦各副主任、各組組長召開會議，及時傳達希岩區長參加全市創衛調度會後對相關工作的指示精神，要求創衛辦全體同志繼續保持幹勁，堅持以問題為導向推進各項工作；同時，要求督查綜合組立即梳理市第三方暗訪復檢反彈較為突出的點位，下達重點督辦單，並將梳理出的重點點位報呈希岩區長，以便領導點調整改工作。二是現場組深入到白塔、五三、東湖、渾河站東等重點街道，針對雜物堆積、佔道經營、垃圾清運不及時、車輛亂停亂放等問題進行督辦，督促其長效鞏固，確保問題不反彈。三是繼續開展“大巡查、大整改、大提升”活動，組織現場組人員到易反彈問題點位，開展巡查活動，即時發現問題，即時反饋問題，即時整改問題。四是為落實心宇區長、希岩區長關於問題點位反彈較為嚴重的要求，長青主任會同城市管理局、市場監管局，研究整改措施，並限期整改達標。同時，督促相關部門進一步夯實長效管理機制。

　　瀋陽市于洪區

　　于洪區按照思想不松、機制不換、標準不降、力度不減的工作要求，繼續保持積極的工作狀態，持續開展“大巡查、大整改、大提升”，細緻梳理市創衛辦“三即時”發現問題和日常巡查發現問題，整改督辦、對標達標。針對春節期間問題反彈嚴重情況，堅持以認識再提高、管理再強化、標準再提升為標準，充分發揮綜合網格員作用，加強環境衛生監管，推動市容環境的常態管理水準不斷提升。各街道、各社區繼續開展小區和樓道內雜物清理整治，確保環境整潔。

　　各街道持續強化網格巡查與管理，加強城中村村屯環境衛生整治，加強非物業小區和街路環境的日常監管，清運垃圾雜物20余處，清理店外擺放、佔道經營及流動商販131處，違規條幅布幔等2處。

　　區執法局持續進行市容環境整治工作，對佔道經營、店外擺賣、流動商販等問題進行清理整治。區房産局派專人到中油吉力街A區、紫郡城西區等小區，對園區內環境衛生、樓道內堆放雜物、等項目做排查，發現問題立即責令管理單位進行整改，要求加強園區內環境衛生，對樓道內堆放雜物及時清理。區市場監督局區市場監督局對全區所有農貿市場、生鮮超市進行再次復檢，對重點街路、農貿市場周邊的“三小”行業進行全面排查。區局創衛重點檢查了順民心農貿市場，區局食品辦對之前出現過嚴重問題的“三小行業”進行復檢。對創衛工作保持“常態化”，努力維護前期創衛成果。區衛健局按照市領導"三個不變"的要求，繼續採取一線工作法，開展大巡查、大整改、大提升工作,局醫療機構檢查組對市第三方第四十五次暗訪點位進行整改，確保同類問題不在出現，不斷鞏固創衛成果。衛生健康服務與行政執法中心創衛，繼續採取一線工作法，由衛生監督所開展大巡查、大整改、大提升工作,今日檢查組及督導檢查組繼續對轄區內五小行業進行監督檢查，對點位進行實時督導、對照標準認真核查，時刻保持最佳的狀態。

　　瀋陽市沈北新區

　　區衛健局點對新城子地區醫療機構的室內外環境衛生、消毒保潔措施及控煙問題等對標查看，並對檢查中發現的問題做好整改和提升工作，要求相關單位加強對標自查，避免問題反彈，立足常態長效創衛，繼續鞏固來之不易的創衛工作成效；區城市管理局加強轄區內環衛保潔清掃力度。著重加大景區周邊衛生保潔力度，突出道義燈展、冰雪大世界等重點地段的環境衛生治理。加強城區主次道路等責任區域清掃、保潔品質、監管巡查和環衛設施保障力度；各創衛相關街道持續開展創衛工作，深化創衛成果，道義街道常態化開展創衛工作，以網格巡查為基礎，持續推進對存量違建的拆除和新增違建的管控工作；沈北街道持續發力整治城鄉結合部地區創衛工作，實現垃圾日産日清的目標，鞏固創衛成果；輝山街道繼續加強創衛常態化管理工作，發現問題立即整改，全力鞏固創衛成果；虎石臺街道建立小區環境巡查機制鞏固創衛。為全力鞏固深化創衛成果，建立城市長效管理機制，堅持創衛標準不減對轄區內環境進行整治，維持一個良好的衛生環境。今日，共整改問題點位26處，清理衛生臟點34處，清理各類垃圾69車，127噸。

　　瀋陽市蘇家屯區

　　今日蘇家屯區衛計局黃英局長等全體領導班子帶隊，對本次第三方暗訪45次問題點位整改開展對標復核，確保整改率100%，督導中黃英局長要求：創衛容易守衛難，創衛絕不是階段性工作，不能稍縱即逝，各單位、各督導組要全力做好自查工作，對發現的問題要立即整改，問題日清日結不過夜，實現“找細節問題、找死角問題”常態化目標，做到常抓不懈、抓出成效，不斷提升創衛工作整體水準。

　　積極開展“自我巡查、自我整改、自我提升”工作，今日監督員開展對勞動公園、市場周邊、城鄉結合部“五小”行業開展督導巡查，將易發問題、反彈問題、盲點問題進行集中整治梳理，查缺補漏，對重點點位跟蹤隨訪，切實找準問題根源，堅決扼制問題反彈，向常態化、長效化管理邁進。今日累計督導五小37戶，現場整改室內外環境不整潔、健康證過期、消毒記錄不全等問題點位15個。

　　城市管理局堅持問題導向，嚴格創衛標準，強化主要街路、窗口部位、重點區域管控，採取錯時巡查、定點值守措施，清理流動商販、店外經營、沿街堆放、亂貼亂挂等違規行為，杜絕集中反彈。2月18日，出動執法隊員78人次，出動車輛22台次。清理整治流動商販21處、店外擺賣15處、懸挂條幅3處。

　　區市場局開展六大方面專項整治，圍繞創衛重點點位，以點帶面，以問題為導向，舉一反三，力爭做到發現一處，解決一批，落實到位，杜絕反彈。六大方面專項整治包括：

　　一、劃行規市。市場按照商品種類設置交易區，按蔬菜、果品、糧油、幹調等商品大類科學分區，分區標誌清晰，直接入口食品櫃檯遠離垃圾點。二、病媒防制。市場內外環境、室內靠墻根、器材雜物堆放處、公廁、垃圾站、上下水道等都根據實際需要設置防鼠、防蠅、防蚊設施。三、食品“三防”。銷售熟食、散裝醬菜、糕點類等直接入口食品檔口必須配備全封閉式“三防”罩。四、食品加工區上下水、物理隔離。食品加工經營者需在醒目位置亮照經營，室內配備消毒設備，合理劃分加工作業區，採取有效分離。食品加工應有上下水並符合相關規定。五、水産區及宰魚臺。活水魚銷售攤位櫃檯要設置擋水凸邊，地面要有一定的排水坡度，統一配置宰魚臺，櫃檯下設有專用的加蓋垃圾收集設施設備，廢棄物要密閉處理。六、四項公示。衛生管理制度、功能分區平面圖、健康教育宣傳、農藥殘留檢測公示等要在每個市場入口張貼到位。

　　瀋陽市遼中區

　　行政執法局積極推進網格化巡查工作，各隊按規定對轄區開展網格巡查整治，共發現提報問題13件，整治問題13件，整改率100%。全面做好市容環境綜合整治工作，全天出動執法車輛30余臺次，執法人員120余人次，清理規範整治店外擺放問題10余處，清理流動商販3人次，同時對轄區堆料場覆蓋問題進行了巡查整治；積極整改45次暗訪問題點位，創城車載音頻隨執法車沿街巡查開展冬季宣傳，推行多元共治科學治理手段管理城市。助力鄉鎮情況：各駐鄉鎮勤務區大隊加大對當地市容市貌的管理力度。

　　市場監督管理局共檢查“三小”業戶202戶次，其中小餐飲130戶次，小食品店51戶次，小熟食11戶次，發現問題65項，針對巡查中反映出的食品“三小”行業存在的內外環境不整潔、從業人員個人衛生不整潔、消毒設施不完善、三防設施不全等普遍性問題，區市場監管局多次召開會議，詳細部署，要求提高巡查頻次，注重細節監管，爭取巡查一戶，規範一戶，對標問題排查整改到位。對於反復走訪，告知指導後仍屢教不改的業戶處以警告，責令改正，消除業戶的僥倖心理，以強有力的執法手段保障食品安全衛生。

　　為進一步發動重點人群參與創衛工作，遼中區“創衛”宣傳發動部根據市創衛辦《關於深入推進重點人群參與創衛工作的通知》要求，按照一個社區一個隊伍，一條街路一個組織的“兩個一”工作目標，組建20條主要街路2102名志願者，18個社區18支志願服務隊伍參與創衛工作，取得了階段性成效。近日，蒲西街道各社區創衛志願者檢查棄管小區、平房區的堆放物、小粘貼、健康教育宣傳欄、“創衛”宣傳欄等方面情況。同時，對城鄉結合部內群眾發放創衛宣傳單，極大的提升了我區創衛知曉率。

　　衛計局創衛辦、監督所對第45次暗訪點位及周邊“五小行業”進行督查，共計督查2家醫療機構和35家“五小行業”，其中，1家醫療機構預檢分診無人、衛生間有煙具、廁所清理不及時、有異味，1家醫療機構健康教育宣傳欄過期；1家網吧有煙具、吸煙現象嚴重、物品擺放無序，3家理髮店碎髮為及時收集，1家理髮店健康證過期，1家旅館垃圾桶未密閉、有煙具、煙頭。對發現的問題當場與相關責任人進行交辦整改，當場未整改達標的給予跟蹤督導檢查。

　　環衛處出動車輛8台，清理城中村、城鄉結合部、無物業自治樓、背街小巷、臨街商鋪、市場周邊、垃圾箱等周圍無主建築垃圾、殘土32處24車120余平方米；清理雨水井篦子80處；夜間動態保潔車延時清理臨街垃圾包、上門收集；對公廁和移動壓縮站常態化保潔作業。

　　交通服務中心執法大隊積極響應區委區政府關於冬季創衛工作要求，繼續到共建小區開展創城志願服務活動。共3人參加，清理廣告宣傳單6張，少量垃圾。