“一持續 二提升 三完善” 遼寧沈撫新區三部曲建設全省“放管服”改革先行先試區

　　國際在線遼寧頻道報道（歐陽舒楠 實習生 呂文衛）：4月9日，遼寧省政府新聞辦召開發佈會，遼寧省沈撫新區黨工委委員、管委會副主任劉為東介紹了沈撫新區打造一流營商環境，建設全省“放管服”改革先行先試的情況。

發佈會現場 攝影 歐陽舒楠

　　沈撫新區持續深化簡政放權

　　據劉為東介紹，按照“互聯網+政務服務”及“一網、一門、一次”的政務服務改革要求，沈撫新區建設了遼寧省首個具有省市縣三級審批權限的政務服務中心，新區所有的審批事項，全部集中到政務服務中心辦理。

　　在推進行政審批便利化方面，沈撫新區通過企業冠名自主選擇行政區劃、放寬企業名稱行業用語限制、放寬企業經營範圍表述用語、企業註冊提供住所服務、企業登記“零填表”、企業登記“零見面”的措施，實現市場準入便捷化。通過省市縣三級權限一體化、企業開辦一站完成、減少審批層級等措施，沈撫新區實現辦事流程簡便化。

　　另據沈撫新區管委會城鄉建設局副局長閆士軍介紹，在投資建設領域審批方面，沈撫新區進行了改革和創新。依據《沈撫新區投資建設項目模擬審批實施方案》、《沈撫新區投資建設項目承諾制審批實施方案》，新區對《沈撫新區投資建設項目承諾制審批項目管理負面清單》之外的投資建設項目實施模擬審批、承諾制審批。沈撫新區在項目單位未取得土地手續前，開展模擬審批。在項目單位取得土地手續後，開展承諾制審批。

　　此外，沈撫新區開展施工圖“多審合一”工作，將施工圖審查、消防審查和人防審查合併，並由被委託的綜合審查機構進行整體審查，提高了審查效率。

　　沈撫新區不斷提升政務服務質效

　　沈撫新區管委會行政審批局局長王鶴錦介紹了企業開辦的4個環節，沈撫新區通過對各環節流程重新再造、審批要件內部流轉、相關信息同時採集等措施，達到申請人在一個大廳內並行辦理。

　　從最初的“分步式”到“一站式”，企業開辦時間由最初的4.5天縮減至1個工作日，切實提高了服務品質和效率，企業開辦效能達到全國最優。截至目前，沈撫新區新註冊企業416戶，同比增長316%。

　　此外，沈撫新區全國首創“首席服務管家”審批服務新模式，通過上門服務、現場服務、電話諮詢等方式協調解決企業在政務審批過程中遇到的問題，截至目前，服務管家共為808家企業提供了服務，得到了服務對象的肯定。

　　完善政務服務兩級管理

　　據了解，借鑒世界銀行10項、國家發改委3個維度22項和其他社會評估機構的營商評價指標內容，沈撫新區構建了富有特色的營商環境評價指標體系。政務、市場、開放等7項環境建設類別為一級評價指標，按照一級指標內容對應提出二、三級指標，目前分別為26項和77項。

　　劉為東還表示，在優化營商環境方面，沈撫新區採取了五項創新舉措，即打造“誠信沈撫”品牌、加強對外開發開放、促進金融業發展、加強與自貿區協同發展、優化稅收營商環境。

　　下一步，沈撫新區還要在構建大營商環境體系上加大力度，形成“人人都是投資環境，處處體現營商環境”的濃厚氛圍，對標國際標準、國內一流，建設市場化、法治化、國際化的營商環境。