4月10日,遼寧自貿試驗區大連片區正式掛牌兩週年。兩年來,大連片區緊緊圍繞制度創新這個核心,以開放倒逼改革,深入“首創性”探索,持續提升試驗層級,共推出237項制度創新事項,經專家評估形成82個創新案例,其中56項上報省政府,16項上報商務部。
這些創新案例中,“‘保稅混礦’監管創新”納入國務院第四批自由貿易試驗區改革試點經驗在全國複製推廣,“進境糧食全流程監管新模式”入選國務院新一批自由貿易試驗區改革試點經驗。31項制度創新經驗在全省推廣,佔省內複製推廣經驗總數的38%。
兩年來,大連片區始終注重創新成色,釋放改革紅利。其中,“分送集報”“自行運輸”等創新監管制度,使英特爾半導體(大連)有限公司貨物流轉速度提升20%,每年節省2萬小時通關時間,減少申報近萬次。“保稅混礦”監管模式2017年為大連港凈增2000萬噸吞吐量,創造近2億元經濟效益。2018年12月,大連港礦石碼頭混礦業務量成功突破1000萬噸大關,成為全國第一個年度混礦業務量超千萬噸的礦石碼頭。
與此同時,作為我國東北最大的對外開放口岸,大連片區始終把優化跨境貿易營商環境作為自貿試驗區建設的重要抓手,並形成更多可複製可推廣的貿易便利化創新舉措。在已形成的82項制度創新案例中,涉及投資和貿易便利化方面的就達46項。大連片區承建的具有遼寧特色的國際貿易“單一窗口”升級版,除覆蓋上海3.0版功能外,還增加了跨境班列申報、海運中轉等9項遼寧特有功能,“單一窗口”辦理業務綜合覆蓋率接近100%。
制度創新,激發了活力,增添了動力,提升了實力。統計表明,自掛牌之日起至今年3月31日,大連片區新增註冊企業14562戶,註冊資本2023.58億元。其中,內資企業14351戶,註冊資本1486.12億元;外資企業211戶,註冊資本79.44億美元。註冊資本超億元企業301戶,註冊資本1180.71億元。(記者 王剛)