瀋陽各區金融服務助力民企發展

　　2019年以來，瀋陽市一直致力於加強普惠金融服務，切實解決中小微企業融資難融資貴的瓶頸問題。各區根據自身的經濟發展特點，充分發揮政府服務和導向作用，採取多種有力舉措，為民營企業提供融資方式，促進企業創新發展、升級轉型。

　　和平區 四大金融舉措支持民營經濟發展

　　開展“萬人進萬企”主題活動政策解讀培訓。以“省、市、區促進民營經濟發展金融政策解讀——如何解決企業融資難融資貴”為主題，分別為全區處級幹部和科級幹部開展金融政策解讀專項培訓，為有融資需求的企業及時提供更專業的服務。

　　搭建銀企對接平臺。針對解決企業融資信息不暢、銀企溝通不充分的問題。2019年以來，以“金融+文創”為主題舉辦兩場和平區文化創意類企業與金融機構對接會。

　　完善多層次資本市場建設，加強上市後備企業庫建設，建立企業走訪服務機制，強化政策扶持工作。每月定期向瀋陽市金融局上報上月資本市場工作總結，及時把控資本市場最新數據和情況；通過走訪服務資本市場潛力企業，加快推進解決重點擬上市企業陳欠工程款、推進科創板後備庫建設、開展資本市場培訓，為企業上市切實做好服務；建立常態化聯絡服務機制，普及相關金融惠企政策，推動民營經濟發展。

　　加快推進科技金融示範區建設，以科技金融大廈為載體，引導科技金融企業集聚。引進和推進科技金融運營平台啟動，特別是東北能源交易中心、中國（瀋陽）知識産權保護中心、中關村領創空間、碳排放交易市場等四個重點項目。

　　沈河區 為銀企對接搭建優質平臺

　　近一時期，金融業佔比具有絕對優勢的沈河區堅持以政府為主導，支持、引導和鼓勵更多的金融機構為民營經濟服務，不斷增加地區發展新動能。

　　今年2月，瀋陽農商銀行、省社保基金理事會、中郵證券等近20家駐區金融及金融類機構負責人與遼寧華泰環保科技集團有限公司、瀋陽美洋建設項目管理有限公司等近40家民營企業匯聚一堂開展“金融沙龍”活動。

　　在沈河區舉辦的全省首個“金融沙龍”活動中，金融機構與民營企業面對面交流，對接融資需求，確定合作意向。由沈河區搭建的“金融沙龍”，使金融機構和民營企業能夠像老朋友那樣促膝長談。

　　除了有計劃地組織策劃“金融沙龍”、銀企對接會等活動，沈河區正努力搭建金融機構間和金融企業與實體企業交流平臺，對接融資需求，實現政府、金融機構和實體企業共贏發展，服務實體經濟。同時，他們還進一步加強了與亞洲金融協會的合作，搭建區域金融合作平臺，促進地區金融機構交流和資源整合，並充分利用亞金協資源，推動外資金融機構引進，拓展區域金融開放程度。

　　鐵西區 積極鼓勵企業上市融資

　　鐵西區通過積極鼓勵企業上市融資等政策，促進企業加速發展。鼓勵企業在境內外證券市場上市、新三板掛牌。對於在各類資本市場上市的企業，經國家、省、市金融部門審核，並獲得國家、省、市金融扶持資金的，按同等標准予以獎勵。有效促進銀企合作。鐵西區去年相繼舉辦7期銀企對接會，針對企業的不同融資需求，為企業與銀行機構、投資機構、融資租賃機構、擔保機構等多方面股權、債權融資渠道資源進行對接，在規範輔導、項目路演、企業估值等方面提供上市前期服務。

　　目前，鐵西區正與遼股交商議全面合作事宜，現遼股交已在鐵西設立遼寧盛今投資管理有限公司，並擬在鐵西區設立遼股交鐵西運營中心，通過“一中心一公司”的模式為區內企業提供更好更專業的資本市場直接融資服務。同時，雙方合作以鐵西的製造業企業為主輻射全省打造“智慧製造”板塊，突出鐵西區域産業的特色化、精品化和品牌化，借力資本市場推動産業轉型升級，並從中篩選出一批優質企業，有針對性地培育一批企業實現主板上市或新三板掛牌。

　　皇姑區 為民營經濟發展提供金融服務

　　近幾年，皇姑區金融産業在區域經濟發展中發揮積極作用。皇姑區充分發揮政府服務和導向作用，採取“三個一”舉措，多渠道為民營企業提供融資方式，支持民營企業創新發展。

　　落實好一套政策——依據省市金融政策，結合皇姑區實際情況，研究細化“皇鑽十六條”金融扶持政策，打通政策落地“最後一公里”，為支持産業創新發展注入新動能。

　　做好一系列合作——發揮市場融資功能，對區內中小企業進行摸排，選擇一批優質企業，並與遼寧股權交易中心、銀行、保險公司、基金業協會、擔保機構等合作，利用舉辦大型的資本市場對接會，銀企大講堂等方式，精準服務企業，轉變企業經營觀念，激發資本市場新活力。

　　搭建好一個平臺——通過與金融機構合作成立平臺公司，針對政府、民營企業債務和融資問題，利用有針對性、一對一服務的形式開展貸款、保理等業務，在一定程度上有效緩解皇姑區中小企業融資難、融資貴等問題，促進企業走進資本市場融資，加強頭部效應，促進實體經濟新提升。

　　大東區 不斷挖掘區域金融活力

　　近年來，大東區金融工作不斷完善金融要素環境，推動金融産業發展，強化金融政策宣傳與引導，不斷挖掘區域金融活力，吸引金融機構入駐，推動企業掛牌上市。

　　強力推進金融後援建設工作。積極推進東北金融後援基地項目，著力打造東北金融後援現代化産業和“智慧金融”示範區。目前，該項目已正式簽約，進入設計施工階段。

　　積極落實金融扶持政策。2017年以來，為遼寧元鳳萬基科技有限公司、瀋陽富利達嬰童用品科技股份有限公司、遼寧綠盟電子商務股份有限公司、瀋陽吉峰博納商貿股份有限公司4家企業爭取遼股交掛牌金融補貼，補貼總金額達80萬元；為浙商銀行瀋陽大東支行、中國人壽財産保險股份有限公司大東區分公司兩家金融企業爭取到了金融補貼，補貼總金額74萬元；另有1家企業獲得發債金融補貼50萬元。以上企業獲得補貼總額204萬元。

　　支持企業在遼股交中心掛牌，為企業上市做好基礎工作。2017年以來，大東區21家企業在遼寧股權交易中心成功掛牌，其中，2017年掛牌企業15家，2018年掛牌企業6家。

　　渾南區 初步搭建現代金融發展新格局

　　2018年以來，渾南區按照《瀋陽市加快推進科技和金融結合試點工作方案》有關工作任務，初步構建了科技創新與金融創新深度融合、實體經濟與金融産業相互促進的現代金融發展新格局。

　　積極搭建投資基金體系。制定了《渾南區投資引導基金方案和管理辦法》，通過“保本經營，適度讓利”的方式引導社會資本參與到該區的經濟建設中來，探索打造覆蓋企業發展“全生命週期”的基金投資服務體系。目前，渾南區基金總規模已突破16億元，其中政府出資參股9支基金，總規模11.39億元，資金使用率82%。

　　聚焦多層次資本市場，打造完善的直接融資體系。區財政每年專項列支一定資金為上市掛牌企業提供補貼，2018年共為區內11家企業落實上市掛牌補貼230萬元，累計舉辦上市路演或培訓活動4次，覆蓋企業超50家。

　　大力培育科技型企業和服務機構。渾南區積極推動科技金融結合工作，區內共有科技型中小企業240家、高新技術企業338家、科技小巨人企業132家、瞪羚企業8家、獨角獸企業1家；全區擁有科技服務業機構512家、科技條件平臺服務機構47家。

　　于洪區 加強民營企業融資服務

　　在於洪區日前出臺的《于洪區促進民營經濟發展實施方案》中，其中一項重要內容就是加強民營企業融資服務。該區提出，要支持區內企業上市和交易市場掛牌，企業境內首次公開發行上市，給予最高200萬元財政補貼。企業在境內證券市場買殼上市，比照企業境內首次公開發行上市給予支持。對於經該區金融主管部門備案後，在新三板完成掛牌的企業，每戶最高補助140萬元；在遼寧股權交易中心完成掛牌的股份制企業，每戶最高補助40萬元。利用銀行間、交易所成功發行債券進行直接融資的區內民營企業一次性獎勵40萬元。

　　該區還提出，給予區內優質民營企業貸款貼息。經産業主管部門認定的重點支持的民營企業，給予流動資金貸款貼息支持。貼息金額一般為所獲貸款額度的2%，以應收賬款質押等供應鏈金融方式融資的，貼息金額一般為所獲貸款額度的4%，單個企業年貼息額度最高不超過100萬元。

　　在“萬人進萬企”活動中，于洪區還組織開展了銀企對接會，由金融機構對特色金融産品、服務項目、優惠政策等向企業進行推介，以此緩解民營企業融資難問題。

　　蘇家屯區 提供精準金融服務為銀企對接“牽線搭橋”

　　“融資難、融資貴一直是困擾我們民營企業發展難題。這個銀企對接會等於為我們企業和銀行之間架起了合作‘高速路’，解決了雙方的需求。”4月15日，蘇家屯區一民營企業家接受記者採訪時感慨地説。

　　日前，蘇家屯區召開銀企對接會，邀請多家銀行結合自身特點，設計出産品創新、融資方式創新等多種適合民營企業特點的有針對性金融産品，優化了民營企業融資結構，為民營企業的發展提供了強有力的金融支持。接受採訪的這位企業家就是銀企對接會受益者。該區與多家銀行簽訂了戰略合作協議，通過搭建銀企對接平臺，更加充分地發揮金融支持非公企業發展的重要推動作用。同時，該區通過成立企業服務聯盟、一對一走訪與回訪等方式，多方位暢通金融服務通道，為企業提供精準的金融服務。下一步，還將通過開展銀行與企業對接會、座談會、業務推進會等互動形式，協調金融機構為民營企業發展提供有效的融資服務，解決企業融資困擾。

　　遼中區 助推民營企業轉型升級發展

　　為鼓勵支持民營企業轉型升級，創新發展，遼中區深入實施“3+2+1轉型升級行動方案”，做大做強地區經濟，助力民營經濟走向更廣闊的舞臺。

　　“3”即三大工程：傳統産業提升工程、新興産業培育工程、龍頭企業牽動工程；“2”即抓好兩個融合：工業化和信息化融合、軍民融合；“1”即培育一種精神：企業家精神。

　　通過改造提升傳統産業，培育新興産業、打造龍頭企業，促進轉型升級。未來三年，遼中區將加快推動産學研用和技術成果轉化，培育發展新技術、新産業、新模式，推進産業轉型升級。

　　加快推進兩化融合，促進轉型升級。以國家推進兩化深度融合智慧製造試驗區為契機，採取政府引導與企業自願相結合的方式，利用政策和資金鼓勵引導75戶規模企業積極融入雲服務平臺，推進“企業上雲”行動，加快落實“瀋陽智慧工業雲平臺”在全區規上企業全面應用，全面提升企業研發、生産、管理和服務的智慧化水準。全面深入落實各級政府出臺的支持民營經濟發展的政策措施，讓每一個符合條件的企業都能夠享受到政策紅利。

　　記者

　　杜一鳴、張晶、葉青

　　傅淞岩、徐娜、李莉

　　通訊員

　　劉蓉、李軍劍

　　李治國、孫陽、張同波/文

　　攝影 張文魁